로컬 | 파노라마

맹그로브 생태 공원

에코파크를 방문하는 학생들(© ZSL - Lopez)

44헥타르 규모의 칸퉁간 잇 이바자이(KII) 생태공원 조성은 CMRP의 맹그로브 보호 프로젝트의 일환입니다. 이 생태공원은 지역 커뮤니티 단체(부그통바토 어민협회(BFA), 나이수드 맹그로브 및 수생생물 기구(NMAO))가 관리하며 맹그로브의 중요성에 대한 인식을 높이는 동시에 공원을 관리하는 지역 커뮤니티에 소중한 추가 수입을 제공하고 있습니다. 이 생태공원에는 방문객들이 맹그로브 숲과 관련 야생동물을 탐험할 수 있는 1km가 넘는 산책로가 있습니다. 입장료는 공원 유지 관리에 사용됩니다.

역량 있고 헌신적인 지역 커뮤니티
지역 정부의 지원

정치적 의지의 중요성(13년 동안 생태공원은 다른 2명의 시장과 달리 친환경 성향의 3기 시장 때만 조성됨)
이용 가능한 과학적 데이터(산책로 위치 등 안내)

구현

로컬

해안가 맹그로브 식재

소네라티아 알바 - 페다다 베이 (© 일로일로)

지역 사회는 과학에 기반한 방법을 사용하여 남아 있는 맹그로브 숲을 보호하고 손실된 숲을 복원할 수 있는 권한을 부여받습니다. 맹그로브 벨트를 성공적으로 복원하려면 조간대 상부와 중부의 각 장소에 적합한 수종을 사용하는 것이 중요합니다. 조수 간만의 시기에 부지를 선정하고 어린 맹그로브가 안정적으로 성장할 수 있도록 방파제를 설치해 보호합니다. 식재에는 야생 묘목을 직접 이식하거나(식물이 충분히 큰 경우 가까운 곳에 이식), 양묘장에서 키우는(멀리 떨어진 곳이나 식물이 작은 경우) 묘목을 사용합니다.

맹그로브 프로세스 또는 맹그로브 지역에 대한 충분한 과학적 지식
이러한 지식을 과학 기반 프로토콜로 변환하는 과정
조직화되고 권한이 부여된 지역 커뮤니티

특정 환경에서의 맹그로브 종 분포와 성장은 조수 간만의 차, 홍수, 염분 패턴, 기질 및 기타 요인에 의해 영향을 받습니다. 각 종마다 특정한 환경 조건이 필요하기 때문에, 모든 복원 노력에서 종 선택은 일차적으로는 주어진 장소의 물리적 특성에 맞는 종에 달려 있고, 이차적으로는 맹그로브 복원의 목표에 따라 달라집니다. 따라서 주요 과제 중 하나는 지방 정부 공무원과 비정부기구 사이에서 편리하지만 잘못된 맹그로브 식재 관행이 지속적으로 유행하는 것을 극복하고 이를 과학에 기반한 식재 관행으로 대체하는 것이었습니다. 또한 맹그로브 보호와 복원을 위해 지역 사회의 역량을 강화하는 것이 효과적인 맹그로브 관리의 핵심입니다.

구현

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최종 제품의 보증 보장

여러 차례의 커뮤니티 협의(2)와 다중 투입 자원의 혜택을 받는 공동 관리 계획 개발(4) 후, 관리 계획은 커뮤니티의 승인을 받기 위해 커뮤니티에 전달되었습니다. 커뮤니티는 이를 주정부 수장에게 보여주어 승인을 받았습니다. 이는 실행 과정에 대한 적절한 동의와 참여를 보장하는 데 매우 중요했습니다.

- 나소아타 공동체와 정부가 합의한 관리 규칙에 동의하기 위해 전통 어업 지역 또는 콜리콜리 관리자인 지역 지도자(예: 파라마운트 추장, 마을 장로)의 참여 -관리 대상 지역에 기득권을 가진 모든 관련 이해관계자(정부, NGO 및 공동체)의 참여 -관리 대상 지역에 대한 기득권을 가진 모든 이해관계자의 참여

공동 관리 계획을 수립하는 과정에서 모든 당사자가 초기 단계부터 참여하도록 하는 것이 중요하며, 공동 관리 계획을 수립하는 과정에서 일부 당사자가 추가되지 않도록 하는 것이 중요합니다. 이 구성 요소에서 우리는 마을의 대다수와 갈등을 겪고 있는 소규모 그룹을 포함시키지 못했고, 결국 승인 과정이 더디게 진행되었습니다. 그들이 초기 단계에 참여했더라면 공동 관리 계획의 개발이 훨씬 더 빨라졌을 것입니다.

구현

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다중 입력 관리 계획 촉진

공동 관리 계획의 준비는 자원, 다양한 사용자 그룹, 전통적 및 공식적 거버넌스 방식과 이슈를 고려하여 IUCN에서 개발했습니다. 공동 관리 계획 초안을 이해관계자(정부 및 NGO)에게 보내 의견을 구했습니다. 이 초안을 더욱 통합하여 마을로 가져가 협의를 진행했습니다. IUCN은 최종 공동관리 계획안을 주도권을 쥐고 있던 환경부에 넘겼고, 이 계획안을 마지막으로 한 번 더 마을에 발표했습니다(5).

- 관련 당국이 섬과 주변 조간대 지역을 법적으로 보호할 수 있는 법적 장치를 마련하도록 의무화 - 공동 관리 계획 초안 작성 이후 절차를 국가 규제 기관에 넘기겠다는 명확한 의사를 밝힘(공동 관리 계획 초안 작성 이후 절차 처리). 이를 통해 정부가 프로세스에 대한 소유권을 가지면서 토지 소유주와 정부 간의 강력한 관계를 보장하여 이행 단계를 간소화할 수 있습니다.

마을 내 분열로 인해 특정 마을 주민들 간의 관계가 긴장된 상태였습니다. 그러나 전통적인 프로토콜과 적절한 채널을 통해 마을에 들어가 협의를 진행함으로써 팀은 방해 없이 마을에서 일할 수 있었습니다. 이해관계자마다 이 과정에서 서로 다른 이해관계를 가질 수 있습니다. 모든 이해관계자가 관심을 갖는 공통의 목표를 찾는 것이 중요하며, 이는 궁극적으로 원하는 목표의 달성 속도를 높일 수 있습니다. 우리의 경우에는 람사르 프로세스(피지 람사르 프로세스의 사무국은 환경부(DoE)입니다.) 나소아타를 람사르 습지로 지정하는 데에는 산림부, 남태평양 대학교, WWF 등 다른 중요한 이해관계자/실행 NGO 파트너도 참여했습니다. 람사르 지정은 공동 관리 계획의 목표를 달성하는 데도 도움이 될 것입니다.

구현

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도전 과제와 해결책을 직접 시각화하기

마을 방문과 관련 이해관계자들의 현장 방문은 IUCN, 정부 및 지방청의 대표들이 나소아타 섬을 관리하는 데 있어 마을 주민들이 직면한 어려움을 직접 목격하고 논의하기 위한 목적으로 진행되었습니다.

- 마을 주민들이 외부인을 마을로 받아들이는 데 동의함 - 이해관계자들의 대화에 대한 의지.

이해관계자들을 데리고 나가 섬의 파괴 현장을 목격하는 것은 매우 유용했습니다. 이는 공동 관리 계획의 목적을 설득하는 데 도움이 되었습니다. 지역 사회/마을 구성원이 투어 가이드가 되어야 합니다. 현장 견학은 사전에 계획을 잘 세우고, 조석표에 따라 계획을 세우고, 지역 운송 사업에 투자하는 등 체계적으로 이루어져야 합니다.

구현

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반복되는 커뮤니티 상담

IUCN은 관련 정부 부처, 도청, 연구자들과 함께 지역사회 협의를 진행했습니다. 이 협의는 모든 관련 이해관계자에게 바람직한 결과를 도출하기 위해 다음 단계를 논의하고 따라야 할 적절한 채널을 파악하는 데 목적이 있었습니다. 반복적인 협의에는 커뮤니티도 포함되었습니다. 이를 통해 커뮤니티가 관리 계획에 대해 의심하거나 의문을 제기하는 것을 방지할 수 있었습니다. 나코로부 마을과 IUCN 사무실 등 다양한 장소에서 협의를 진행했습니다.

- 이해관계자 간 문제에 대한 공유된 이해를 보장하기 위한 수준 높은 사전 작업(1) - 적절한 커뮤니케이션 도구와 적절한 협의 환경(예: 정부/NGO, 주정부, 마을 회의) 사용 - 회의 계획 및 공동관리 계획 초안 작성 과정을 수행할 숙련된 컨설턴트 - 관련 주체들의 단체협약 체결에 대한 관심 - 관습 어업권 소유자들의 바이인(Buy-in)

지역사회의 헌신과 동의: 나소아타는 외부인이 섬에 불법적으로 들어와 지속 불가능한 방식으로 자원을 채취하는 것을 목격한 지역사회가 시작한 이니셔티브입니다. 커뮤니티의 동의를 얻기 위해서는 반복적인 협의가 중요합니다. 모든 목소리를 듣고 관리 계획과 가능한 변화에 영향을 받는 모든 사람들(예: 여성, 남성, 청소년, 어부/여성, 교회 대표)이 참여할 수 있도록 지역사회 구성원의 동등한 대표성을 보장하는 것이 중요합니다. 미래의 자연에 대한 투자: 식민지 시대에 코코넛 농장주에게 팔렸던 이 섬을 지역사회는 미래 세대를 위한 유산으로 미래 투자 차원에서 다시 매입했습니다.

구현

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과학적 및 법적 증거 기반 제공

람사르 습지 후보지로 지정된 후 프로젝트 파트너들은 생물다양성 평가를 수행했습니다. 이를 통해 관리 계획을 수립할 수 있는 과학적 근거가 마련되었습니다. 피지의 맹그로브 관리와 관련된 국가 계획과 정책도 검토하여 적절한 관리 계획을 수립하는 데 반영했습니다.

- 지역 및 국가 당국이 제공하는 문헌 데이터의 가용성 - 생물 다양성 및 생계에 대한 과학적 모니터링 결과와 기존 국가 정책 및 규정 평가를 분석할 수 있는 자격을 갖춘 기술 인력.

평가에는 모든 이해관계자(대학 직원, 산림부 직원, NGO 직원, 수산부 직원, IUCN 및 마을 주민(가이드 및 지원)의 참여가 중요합니다. 관리 계획을 개발하기 위한 법적 근거를 마련하기 위해서는 전통적인 거버넌스 시스템과 공식(국가 정부) 관리 시스템에 대한 이해가 필수적입니다. 예를 들어 피지의 맹그로브는 국가 소유이지만 나소아타 섬은 나코로부 마을 주민(사유지)의 소유입니다. 이러한 이해는 적절한 협의 과정을 통해 얻는 것이 가장 좋습니다(2). 여기에는 지역사회 구조, 토지 소유권, 마을 갈등, 소유권 분쟁 등 지역사회 역학 관계에 대한 사전 이해가 필요합니다.

시작 단계

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Paper / Nasoata Mangrove Island, the PABITRA Coastal Study Site for Viti Levu, Fiji Islands / R. Thaman et al. 2005

참여형 모니터링

어류의 성장 모니터링 (© MSSRF)

대상 커뮤니티, 지역 NGO, 지방 정부 기관의 대표로 구성된 팀이 프로젝트의 진행 상황과 개별 활동을 정기적으로 모니터링합니다. 이를 통해 계획을 조정하고 필요할 때마다 실행을 수정하여 프로젝트를 성공적으로 완료하고 모든 이해관계자의 기대에 부응할 수 있도록 합니다.

다른 곳에서 채택하기 위한 조건

참여형 도구에 대한 역량 강화 및 교육을 통한 이해도 제고
협력 파트너 간의 좋은 관계

모니터링

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통합 맹그로브 양어장 건설

확인된 염수 피해 지역에는 혁신적인 접근 방식으로 어류 연못을 건설했습니다. 일반적으로 물고기 연못에는 물을 담을 수 있는 4개의 바깥쪽 다발만 있습니다. 이 모델에서는 이 네 개의 바깥쪽 다발 외에 안쪽 다발도 만들어져 연못이 미토콘드리아처럼 보입니다. 안쪽 번드는 맹그로브 농장을 위한 더 많은 공간을 제공하기 위해 만들어졌습니다. 물이 퍼진 공간은 어류 양식에 사용됩니다. 따라서 이 시스템에서는 거의 60~70%는 어류 양식에, 거의 40%는 맹그로브 식재에 사용됩니다. 연못 안쪽을 만들기 위해 연못에서 많은 흙을 파내어 연못 바닥을 조수위보다 낮게 만들었습니다. 그 결과 밀물 때 바닷물이 들어왔다가 썰물 때 중력에 의해 빠져나가게 됩니다. 조수 유입구와 배출구를 적절한 높이에 배치하면 시스템에 얼마든지 많은 양의 물을 유지할 수 있습니다. 이 시스템은 주기적인 조수 간만의 차이로 인해 연못 안팎으로 물을 펌핑하는 데 에너지가 필요하지 않습니다. 조수에 의해 정기적으로 플러싱되기 때문에 수질을 유지하기 위해 화학 처리를 할 필요가 없습니다. 조수는 많은 먹이를 가져오기 때문에 인공 사료는 최소한의 양만 필요합니다. 따라서 이 양식 시스템은 환경 친화적입니다.

성공적인 건설과 실행은 다음에 달려 있습니다:

전통적으로 사육되고 선호되는 어종이 더 이상 경제적으로 실행 가능하지 않기 때문에 기수 적응 어종에 대한 지역사회의 양식 수용
인프라를 구축하고 맹그로브 묘목을 심기 위한 마을 사람들의 참여와 참여
어류 양식업자를 위한 양식 교육
기술 및 역량 개발 지원
마을 맹그로브 양묘장

기수 적응 어종 양식을 시범적으로 실시하기 위해 지역 사회가 선정한 어가들은 지역 사회의 다른 어가들과 다른 곳에서 복제할 수 있는 모델을 구축함으로써 성공적인 것으로 입증되었습니다.

어류 연못과 번드에 선정된 면적은 번드에 의해 퍼지는 물의 효과적인 조절을 위태롭게 하지 않으면서 어류, 게 또는 새우 양식을 위한 주요 부분(선정 면적의 60-70%)을 지정하도록 신중하게 설계해야 합니다(선정 면적의 30-40% 차지).

조수의 영향을 받는 어류 양식장은 사이클론, 폭풍 해일, 특히 기후 변화로 인한 해수면 상승으로 인해 증가할 가능성이 있는 해수 침수로부터 보호해야 합니다.

맹그로브와 할로피트의 결합 시스템은 성공적인 것으로 입증되었습니다. 조수의 흐름을 이용하면 화학 첨가제와 사료가 중복되지 않아 운영 비용이 크게 절감됩니다.

구현

로컬

마을 단위 기관

대상 커뮤니티에 성별 및 사회적으로 균형 잡힌 마을 관리 위원회가 설립되어 합의된 규칙에 따라 관리됩니다. 이들은 모든 활동에 대한 규정과 세부 계획을 수립하고 그 실행을 책임집니다. 이들은 다양한 이해관계자의 우려와 우선순위를 고려합니다. 교육을 통해 새로운 기후변화 연구 결과도 고려할 수 있습니다.

다른 곳에서 채택하기 위한 조건:

마을 간 기존 갈등이 없음
예정된 카스트 및 부족을 포함한 지역사회의 사회경제적 구성에 대한 자세한 지식
커뮤니티 구성원에게 필요한 교육을 제공할 수 있는 자원

마을 주민을 참여시킬 뿐만 아니라 마을 관리위원회를 공동으로 설립하는 접근 방식은 지역사회와 실행 기관 간의 신뢰, 믿음, 파트너십을 구축하는 데 크게 기여했습니다. 마을 관리 위원회는 경험을 공유하고 모범 사례를 지역사회 안팎으로 전파하는 유용한 수단입니다. 또한 마을 사람들이 프로젝트 실행에 참여하고 성공에 대한 책임을 지겠다는 의지를 다지게 하는 촉매제 역할을 합니다. 성별로 구성된 위원회는 남성과 여성이 토론과 의사 결정에 참여할 수 있도록 보장합니다. 지역사회와 마을 위원회는 교육을 통해 악화되는 자연 조건에 적응하고 기후 변화로 인한 결과에 대비하는 방법을 더 잘 이해할 수 있는 역량을 개발했습니다. 마을 위원회는 다른 지역 사회에서 옹호자로 활동할 수 있는 역량을 갖추게 되었습니다.