マングローブ・エコパーク

44ヘクタールのKantunggan It Ibajay(KII)エコパークの設立は、CMRPのマングローブ保全プロジェクトの一環である。このエコパークは、地元のコミュニティグループ(Bugtongbato Fisherfolk Association (BFA)とNaisud Mangrove and Aquatic Organization (NMAO))によって管理されており、マングローブの重要性に対する意識を高めると同時に、公園を管理する地元コミュニティに貴重な副収入を提供しています。このエコパークには1km以上の遊歩道があり、マングローブ林や関連する野生生物を探検することができる。入園料は公園の維持管理に使われている。

  • エンパワーされた献身的な地域社会
  • 地方自治体の支援
  • 政治的意思の重要性(13年間にわたり、エコパークが設立されたのは、他の2人の市長とは異なり、環境保護に積極的な第3代市長の時代だけだった)
  • 利用可能な科学的データ(歩道の位置などを指導)
海辺のマングローブ植林

失われたマングローブ林を再生させるため、地域社会は科学的根拠に基づいた方法を用いて、残されたマングローブ林を保護する権限を与えられている。マングローブ帯の再生を成功させるには、潮間帯の上部と中部のそれぞれの場所に適した樹種を使用することが重要である。場所は小潮の時に選ばれ、若いマングローブは防波堤によって保護され、安定した成長を確保する。植え付けには、直接移植された野生種(植物が十分に大きい場合は近くの場所に)か、苗床で飼育されたもの(遠方の場所や植物が小さい場合)が使用される。

  • マングローブのプロセスまたはマングローブ地域に関する十分な科学的知識
  • そのような知識を科学に基づくプロトコルに変換すること
  • 組織化され、権限を与えられた地域コミュニティ

ある環境におけるマングローブの種の分布と生育は、潮位や氾濫体制、塩分パターン、 基質、その他の要因に影響される。それぞれの種が特定の環境条件を必要とするため、どのような再生活動においても、種の選択は主にその場所の物理的特性に合うかどうか、そして二次的にはマングローブ再生の目的によって決まる。そのため、主な課題のひとつは、地元政府関係者や非政府組織の間で、便利ではあるが間違ったマングローブ植林方法が根強く流行していることを克服し、科学的根拠に基づいた植林方法に置き換えることであった。さらに、マングローブの保護と再生において地元コミュニティの力を高めることが、効果的なマングローブ管理の鍵である。

最終製品の保証
コミュニティとの協議を繰り返し(2)、複数の情報源から利益を得る共同管理計画を策定した(4)後、管理計画はコミュニティの承認を得るために持ち込まれた。コミュニティはこれを州のパラマウント・チーフに見せ、承認を得た。これは、実施プロセスへの十分な賛同と関与を確保するために非常に重要であった。
- ナソアタのコミュニティと政府によって合意された管理ルールに同意するため、伝統的な漁場やコリ コリの管理者である地元の指導者(パラマウントチーフ、村の長老など)の関与。
初期段階からすべての関係者を参加させることが重要で、共同管理計画を策定するプロセスの一部に追加することはできない。このビルディング・ブロックでは、村の大多数との間に対立が眠っていたため、最終的に承認プロセスを遅らせた小さなグループを参加させることができなかった。もし彼らが初期の段階から参加していれば、共同管理計画の策定はもっと早く進んだだろう。
マルチ・インプット経営計画の促進
共同管理計画の作成は、IUCNが資源、さまざまな利用者グループ、伝統的な統治体制と正式な統治体制、問題点を考慮して作成した。共同管理計画の草案は利害関係者(政府とNGO)に送られ、コメントが求められた。これらはさらに統合され、村に持ち込まれて協議された。IUCNは最終的な共同管理計画を、主導権を握る環境省に引き渡し、コミュニティに対して最終的なプレゼンテーションを行った(5)。
- 島とその周辺の潮間帯を法的に保護するための法的取り決めを作成するよう、関係当局に義務付ける。 - 共同管理計画の起草後、国の規制機関(プロセスを処理する)にプロセスを引き継ぐことを明確にする。これにより、地権者と政府との間に強固な関係を築き、実施段階を容易にすると同時に、政府にプロセスの所有権を与える。
村内の分裂が原因で、特定の村民の間に緊張関係が生じていた。しかし、伝統的な手順と、村に入り協議を行うための適切な経路に従うことで、チームは支障なく村での活動を行うことができた。 プロセスにおいて、利害関係者はそれぞれ異なる関心を持っている。すべての利害関係者が関心を持つ共通の目的を見つけることが重要であり、そうすることで最終的に目的の達成を早めることができる。私たちの場合、それはラムサール条約であった(フィジーのラムサール条約の事務局は環境局(DoE))。ナソアタがラムサール条約登録地に指定されたことで、林業省、南太平洋大学、WWFなど、他の重要な利害関係者や実施NGOパートナーも関与することになった。ラムサール指定は、共同管理計画の目的達成にも役立つだろう。
生の課題と解決策を可視化する
関係者による村訪問と現場視察は、IUCN、政府、県庁の代表者が、ナソアタ島の管理で村人が直面している課題について議論し、さらに重要なことを直接目撃するという目的で行われた。
- 村民は部外者を村に受け入れることに同意した。
利害関係者を連れ出して島の破壊を目の当たりにさせることは非常に有効だ。これにより、共同管理計画の目的を納得してもらうことができた。コミュニティや村のメンバーがツアーガイドを務めなければならない。 現地視察は、事前に計画を立て、潮汐表に合わせて計画を立て、地元の交通ビジネスに投資するなど、うまく組織化する必要がある。
度重なる地域協議
コミュニティ協議は、IUCNが政府関連部局、州政府事務所、研究者とともに実施した。この協議は、すべての関係者にとって望ましい結果を得るために、次のステップを検討し、適切なルートを特定することを目的としている。繰り返し行われる協議には、コミュニティも参加した。これによって、コミュニティが管理計画に疑念や疑問を抱くのを防ぐことができた。協議は、ナコロブー村やIUCN事務所など、さまざまな場所で行われた。
- 利害関係者間で問題の共通理解を確実にするための、質の高い予備作業(1) - 適切なコミュニケーション手段の使用と、適切な協議の場(政府/NGO、州、村の会議など) - 会議の計画と共同管理計画の起草のプロセスを請け負う、経験豊富なコンサルタント - 関係者による集団的合意達成への関心 - 慣習的漁業権所有者からの賛同
コミュニティのコミットメントと賛同ナソアタは、持続不可能な資源採集のために部外者が違法に島に入り続けていることを知ったコミュニティが始めたイニシアティブである。コミュニティの賛同を得るためには、繰り返し協議することが重要である。すべての声を聞き、管理計画や変更の可能性に影響を与えるすべての人々(女性、男性、若者、漁師/女性、教会の代表など)が参加するためには、コミュニティ・メンバーの平等な代表が重要である。 将来の自然への投資:植民地時代にココナッツ・プランテーションの所有者に売却されたこの島を、コミュニティは次世代の遺産として将来の投資として買い戻した。
科学的・法的根拠を提供する
湿地のラムサール条約登録候補地に指定された後、プロジェクト・パートナーによって生物多様性の評価が行われた。これは、管理計画を立てるための科学的根拠となった。フィジーのマングローブ管理に関連する国家計画や政策も、適切な管理計画の策定に反映させるために見直された。
- 生物多様性と生活に関する科学的モニタリングの結果を分析し、既存の国の政策や規制を評価するための有資格の技術スタッフ。
アセスメントには、すべての利害関係者(大学スタッフ、林業省スタッフ、NGO スタッフ、漁業省スタッフ、IUCN、村人(ガイドやサポートとして))の参加が重要である。 管理計画を策定する法的根拠を提供するためには、伝統的な統治システムと、それが公式(国 家政府)の管理システムにどのように適合しているかをよりよく理解することが不可欠である。例えば、フィジーのマングローブは国に属しているが、ナソアタ島はナコロブーの村民(自由所有地)に属している。この理解は、(2)を参照した適切な協議プロセスを通じて得るのがベストである。これには、コミュニティの構造、土地の所有権、村の対立、土地所有権の対立など、コミュニティの力学を事前に理解する必要がある。
参加型モニタリング

対象コミュニティ、地元NGO、地元政府機関の代表者で構成されるチームが、プロジェクトの実施状況や個々の活動を定期的に監視している。これによって、すべての利害関係者の期待に応え、成功裏に完了するよう、必要に応じて計画を修正し、実施方法を変更することができる。

他で採用されるための条件

  • 参加型手法の能力構築と研修による理解
  • 協力パートナー間の良好な関係

対象コミュニティ、地元NGO、地元政府機関の代表者で構成されるチームが、プロジェクトの実施状況や個々の活動を定期的に監視している。これによって、すべての利害関係者の期待に応え、成功裏に完了するよう、必要に応じて計画を修正し、実施方法を変更することができる。

マングローブ総合養魚池の建設

塩害が確認された地域では、画期的な方法で養魚池が建設された。通常、養魚池には水を溜めるための4つの土堤があるだけだ。このモデルでは、4つの外柵とは別に内柵が設けられ、池はまるでミトコンドリアのようである。内堤は、マングローブ植林のためのスペースを確保するために作られる。水が広がる部分は魚の養殖に使われる。したがって、このシステムでは、60%から70%近くが魚の養殖に使われ、40%近くがマングローブの植林に使われている。内堤を作るために池から多くの土が掘られ、そのために池の底が潮位より低くなっている。その結果、満潮時には潮汐水が流入し、干潮時には重力によって排水される。潮水の流入口と流出口を適切な高さに設置することで、どのような量の水でもシステム内に保つことができる。定期的な潮の満ち引きにより、このシステムは水の出し入れにエネルギーを必要としない。定期的な潮の満ち引きにより、水質を維持するための化学的処理は必要ありません。潮の満ち引きによって多くの餌がもたらされるため、人工飼料は必要最低限で済む。そのため、この養殖システムは環境に優しい。

建設と実施が成功するかどうかは、以下にかかっている:

  • 伝統的に飼育され、好まれると考えられる魚種が経済的に成り立たなくなったため、汽水域に適応した魚種の養殖を地域社会が受け入れること。
  • インフラの建設とマングローブの苗木の植林に村の人々が参加すること。
  • 養殖業者に対する養殖トレーニング
  • 技術・能力開発支援
  • 村のマングローブ苗床

汽水域に適応した魚種の養殖を試験的に行うためにコミュニティが行った家族の選定は、コミュニティの他の家族や他の場所でも再現されるモデルを確立し、成功を証明した。

養魚池と堤防の選定面積は、堤防(選定面積の30~40%)による効果的な散水規制を妨げることなく、主要部分(選定面積の60~70%)を魚、カニ、エビの養殖に指定するよう慎重に設計されるべきである。

潮流の影響を受ける養殖池は、サイクロンや高潮、特に気候変動による海面上昇によって増加する可能性のある海水の浸水から保護する必要がある。

マングローブと塩生植物を組み合わせたシステムは成功した。潮流を利用することで、化学添加物や飼料が不要になり、運用コストを大幅に削減できる。

村レベルの機関

対象コミュニティには、ジェンダーや社会的なバランスを考慮した村落管理委員会が設置され、合意された規則によって管理される。彼らは、すべての活動に関する規則とマイクロプランを策定し、その実施に責任を持つ。彼らは、さまざまな利害関係者の懸念や優先事項を考慮するよう努める。研修により、気候変動に関する新たな知見も考慮することができる。

他の場所での採用条件

  • 集落間に既存の紛争がないこと
  • 予定カーストや部族を含むコミュニティの社会経済的構成に関する詳細な知識
  • コミュニティ・メンバーに必要な訓練を提供する資源

村民を参加させるだけでなく、共同で村の管理委員会を設立するアプローチがとられたことは、コミュニティと実施組織の信頼、信用、パートナーシップの構築に大きく貢献した。村落管理委員会は、経験を共有し、優れた事例をコミュニティ内外に広めるための有効な手段である。また、村の人々がプロジェクトの実施に関与し、その成功に責任を持つことを約束する触媒としても機能する。男女別の構成により、男女が議論や意思決定に参加できるようになっている。コミュニティと村委員会に提供された研修は、自然条件の悪化に適応する方法をよりよく理解し、気候変動の影響に備える能力を開発した。村落委員会は、他のコミュニティで代弁者として活動する能力を身につけた。