Soutien et partenariat social et politique
Des étudiants sur le Kalabia, une école marine flottante dans le paysage marin de Bird's Head. Copyright Conservation International, photo de Keith Lawrence.
Les partenaires de la BHS lors d'une réunion de la coalition. Copyright Conservation International.
Pour obtenir un soutien social et politique, CI a formé une coalition de partenaires à travers le paysage marin. Nous nous sommes activement engagés auprès de plus de 90 communautés côtières dispersées afin d'instaurer la confiance et le soutien communautaire, tout en échangeant des idées sur l'utilisation durable des ressources naturelles et les avantages de la conservation. Grâce à diverses stratégies innovantes de communication et d'éducation, l'équipe a pu amplifier son impact sur la sensibilisation et l'engagement des communautés en faveur de la conservation marine sur une vaste échelle géographique. L'équipe a formé des agents de conservation communautaires pour chaque village et a donné aux chefs religieux une formation en matière d'environnement, ce qui leur a permis de diffuser largement les messages de conservation. L'équipe a cultivé des champions de la conservation dans toute la région, s'efforçant peu à peu de faire évoluer les attitudes à l'égard de l'utilisation des ressources et de la conservation. Le mouvement de conservation marine s'est étendu à l'ensemble du paysage marin grâce à une émission de radio très populaire sur la conservation et à une salle de classe flottante qui sillonnait la région pour dispenser un apprentissage par l'expérience. Les efforts de sensibilisation ont été encore plus fructueux que prévu, conduisant à une action relativement rapide de la part des communautés locales et du gouvernement. Ensemble, ils ont établi le premier réseau d'AMP d'Indonésie.
- La stratégie globale de la BHS a bien fonctionné dans un contexte culturel mélanésien qui valorise l'occupation de la mer - Toute initiative concernant le paysage marin exige que l'agence chef de file et les partenaires s'engagent pour une période significative, qu'ils aient une stratégie et une vision à long terme - Un financement important et l'engagement d'un donateur pour un partenariat à long terme sont nécessaires pour obtenir un succès à l'échelle du paysage marin.
Le partenariat était au cœur de la BHS et a permis à la conservation de se faire à l'échelle d'un véritable paysage marin. En 2004, Conservation International (CI) a établi une collaboration sans précédent avec The Nature Conservancy (TNC) et WWF-Indonésie en Papouasie, en lançant l'initiative Bird's Head Seascape. L'intégration des aspirations de la communauté dans le processus de conception du réseau d'AMP, c'est-à-dire l'amélioration de la pêche locale durable (sécurité alimentaire) et le renforcement des droits des utilisateurs des ressources traditionnelles, de la culture et de la tenure, a conduit à des déclarations rapides du réseau d'AMP de la BHS.
Phase de démarrage
Local
Intranational
S. Troeng, P. Bryant, G. Dutra, M. Erdmann, G. Farmer, S. Henderson, K. Lawrenc…
The Kalabia Marine Conservation Education Program Factsheet
Réversion des étangs abandonnés en mangroves
Sonneratia alba - Pedada Bay (© Iloilo)

Pour atteindre le rapport de 4:1 entre les mangroves et les étangs, nécessaire à la durabilité écologique, il faut se concentrer sur la reconversion des étangs abandonnés en mangroves. Un inventaire des étangs, basé sur des images satellites et des études techniques de tous les étangs de pêche, est réalisé et alimente une base de données centrale. Après avoir déterminé le statut foncier, des recommandations politiques sont formulées concernant la conversion des étangs en mangroves. En combinaison avec les résultats des essais de plantation, un plan de réhabilitation des mangroves est élaboré. Ce plan fournit des méthodologies pour la réversion physique (restauration de l'hydrologie naturelle) et biologique (plantation active d'espèces appropriées) des étangs à poissons en zones de mangrove.

  • Gouvernement local favorable
  • Connaissances scientifiques suffisantes sur les processus de la mangrove ou sur une zone de mangrove
  • Traduction de ces connaissances en protocoles scientifiques pour guider la réversion étang-mangrove

La plantation n'est que la première étape de la restauration des mangroves. Au cours de la période initiale d'un à deux ans, les plantes sont vulnérables à divers facteurs de stress naturels et artificiels. C'est pourquoi l'entretien et la surveillance sont deux autres activités majeures dans la réhabilitation des mangroves, en plus de l'ensachage des graines ou des semis et de la plantation proprement dite.

Mise en oeuvre
Local
Identifying Brackishwater Fishponds and Establishing Biophysical Protocols for …
Programme scientifique de gestion basée sur les écosystèmes
Surveillance aérienne de l'utilisation des ressources. Copyright Conservation International.
Surveillance de la tortue luth. Copyright Conservation International.
Afin de caractériser scientifiquement le paysage marin, la coalition BHS a lancé en 2004 un programme scientifique complet et interdisciplinaire de gestion basée sur les écosystèmes. Le programme EBM comprenait 18 études composites de pointe dans un large éventail de disciplines, notamment l'écologie, l'océanographie physique, la pêche, l'économie de l'environnement, les sciences sociales, les sciences politiques et l'anthropologie. En travaillant dans plusieurs disciplines, le programme EBM a généré une pléthore d'informations précieuses qui ont guidé le développement de la stratégie EBM pour le paysage marin. Une fois synthétisés, les résultats du programme scientifique EBM ont servi de base à la conception du réseau d'AMP de la BHS. Afin de garantir un maximum d'avantages aux communautés locales, le réseau d'AMP a été conçu à une échelle suffisamment grande pour reconstituer et maintenir les stocks de poissons de récifs locaux, protéger la biodiversité d'importance mondiale et maintenir la fonction et les processus de l'écosystème, tout en offrant une protection solide aux communautés les plus vulnérables de Papouasie.
- Sensibilisation et soutien du gouvernement et des communautés - Leadership scientifique et technique des ONG et des partenaires universitaires, y compris la capacité de synthétiser des études multidisciplinaires pour soutenir la planification interdisciplinaire - Soutien financier d'un donateur engagé
Commencer avec souplesse et penser localement : Avant d'entreprendre le développement d'une AMP, il est nécessaire de comprendre les nuances du paysage marin : sa science, sa culture, ses systèmes de gouvernance, les aspirations de ses citoyens et ses conflits. Une fois que toutes ces informations sont disponibles, elles peuvent être utilisées pour cultiver davantage les conditions favorables. L'étude la plus utile du programme EBM a été une étude inattendue : la cartographie des régimes fonciers communautaires. Les résultats d'une étude d'un an sur la cartographie de la tenure communautaire ont non seulement permis à l'équipe de la BHS d'acquérir une connaissance approfondie de la dynamique et des aspirations de la communauté, mais ils ont également fourni des informations précieuses sur les zones qui pourraient être protégées avec peu de conflits ou pour lesquelles la protection pourrait en fait contribuer à réduire les conflits existants au sein de la communauté.
Phase de planification
Local
Bird’s Head Seascape, Papua, 2012 : Ecosystem-based management in the Bird’s He…
Ecosystem-based management of the Bird’s Head Seascape: Factsheet.
S. Mangubhai, M. Erdmann, J. Wilson, C. Huffard and F. Ballamu, 2014: Emerging …
V. Agostini, H. Grantham, J. Wilson, S. Mangubhai, C. Rotinsulu, N. Hidayat, A…
Eco-parc de la mangrove
Des écoliers visitent l'Ecopark (© ZSL - Lopez)

La création de l'éco-parc Kantunggan It Ibajay (KII), d'une superficie de 44 hectares, fait partie des projets de conservation des mangroves du CMRP. L'éco-parc est géré par des groupes communautaires locaux (Bugtongbato Fisherfolk Association (BFA) et Naisud Mangrove and Aquatic Organization (NMAO)) et contribue à sensibiliser à l'importance des mangroves, tout en fournissant un revenu supplémentaire précieux aux communautés locales qui gèrent le parc. L'éco-parc dispose de plus d'un kilomètre de promenades permettant aux visiteurs d'explorer la forêt de mangroves et la faune qui y est associée. Les droits d'entrée sont utilisés pour l'entretien du parc.

  • Des communautés locales responsabilisées et dévouées
  • Soutien des autorités locales
  • Importance de la volonté politique (sur une période de 13 ans, l'écoparc n'a été créé que sous le 3e maire qui était favorable à l'environnement, contrairement aux deux autres)
  • Les données scientifiques disponibles (qui guident l'emplacement des sentiers, etc.)
Mise en oeuvre
Local
Plantation de palétuviers en bord de mer
Sonneratia alba - Pedada Bay (© Iloilo)

Les communautés locales sont habilitées à protéger les forêts de mangroves restantes en utilisant des méthodes scientifiques pour réhabiliter les sites forestiers perdus. Pour réhabiliter avec succès la ceinture de mangroves, il est essentiel d'utiliser les bonnes espèces pour les sites respectifs dans la zone intertidale supérieure et moyenne. Les sites sont sélectionnés pendant les marées de mortes-eaux et les jeunes mangroves sont protégées par des brise-lames afin d'assurer leur croissance régulière. Pour les plantations, on utilise des espèces sauvages qui sont soit directement transplantées (sur des sites proches si les plantes sont suffisamment grandes), soit élevées dans des pépinières (pour des sites éloignés et/ou si les plantes sont petites).

  • Connaissances scientifiques suffisantes sur les processus de la mangrove ou sur une zone de mangrove
  • Traduction de ces connaissances en protocoles fondés sur la science
  • Communautés locales organisées et responsabilisées

La distribution et la croissance des espèces de mangrove dans un environnement donné sont influencées par l'élévation de la marée et le régime d'inondation, le schéma de salinité, le substrat et d'autres facteurs. Chaque espèce ayant besoin d'un ensemble particulier de conditions environnementales, la sélection des espèces dans le cadre d'un effort de restauration dépend principalement de l'adéquation de l'espèce aux caractéristiques physiques d'un site donné, et accessoirement des objectifs de la restauration de la mangrove. L'un des principaux défis consistait donc à surmonter la popularité persistante de pratiques de plantation de mangroves commodes, mais erronées, parmi les fonctionnaires locaux et les organisations non gouvernementales, et à les remplacer par des pratiques de plantation fondées sur des données scientifiques. En outre, la responsabilisation des communautés locales en matière de protection et de réhabilitation est la clé d'une gestion efficace des mangroves.

Mise en oeuvre
Local
Garantir l'approbation du produit final
Après plusieurs consultations communautaires (2) et l'élaboration d'un plan de cogestion bénéficiant d'apports multiples (4), le plan de gestion a été soumis à l'approbation de la communauté. Celle-ci l'a présenté au chef suprême de la province pour qu'il l'approuve. Cette étape était très importante pour garantir l'adhésion et l'engagement nécessaires au processus de mise en œuvre.
- Implication des dirigeants locaux (par exemple, le chef suprême, les anciens du village) qui sont les gardiens traditionnels de la zone de pêche ou du qoliqoli, pour donner leur accord aux règles de gestion convenues par la communauté de Nasoata et le gouvernement ; - Implication de toutes les parties prenantes concernées qui ont un intérêt direct dans la zone proposée pour la gestion (gouvernement, ONG et communauté).
Il est essentiel que toutes les parties soient impliquées dès les premières étapes et qu'elles ne soient pas ajoutées au cours du processus d'élaboration du plan de cogestion. Dans ce bloc de construction, nous avons omis d'inclure un petit groupe qui a finalement ralenti le processus d'approbation, car il avait un conflit latent avec la majorité du village. S'ils avaient été impliqués dès les premières étapes, l'élaboration du plan de cogestion aurait été beaucoup plus rapide.
Mise en oeuvre
Local
Faciliter le plan de gestion multi-intrants
La préparation du plan de cogestion a été élaborée par l'UICN en tenant compte des ressources, des différents groupes d'utilisateurs, des dispositions et des questions de gouvernance traditionnelles et formelles. Un projet de plan de cogestion a été envoyé aux parties prenantes (gouvernement et ONG) pour commentaires. Ceux-ci ont été consolidés et présentés au village pour consultation. L'UICN a remis le plan de cogestion final au Département de l'Environnement qui prenait la direction des opérations et a présenté le plan une dernière fois à la communauté (5).
- Mandat aux autorités compétentes pour développer un arrangement juridique afin de fournir une protection légale à l'île et aux zones intertidales environnantes - Intention claire de transférer le processus à l'organisme national de régulation (pour gérer les processus après l'élaboration du plan de cogestion). Cela permet au gouvernement de s'approprier le processus tout en garantissant une relation solide entre les propriétaires fonciers et le gouvernement afin de faciliter les étapes de mise en œuvre.
Les divisions au sein du village avaient entraîné des relations tendues entre certains villageois. Cependant, en suivant les protocoles traditionnels et les voies appropriées pour entrer dans le village et y mener des consultations, l'équipe a réussi à travailler dans le village sans entrave. Les différentes parties prenantes auront des intérêts différents dans le processus. Il est important de trouver un objectif commun qui intéresse toutes les parties prenantes, ce qui pourrait en fin de compte accélérer la réalisation de l'objectif souhaité. Dans notre cas, il s'agissait du processus Ramsar (le ministère de l'environnement (DoE) est le secrétariat du processus Ramsar à Fidji). La désignation de Nasoata comme site Ramsar a également impliqué d'autres parties prenantes importantes/ONG partenaires de mise en œuvre telles que le Département des forêts, l'Université du Pacifique Sud, le WWF, etc. La désignation Ramsar contribuerait également à la réalisation des objectifs du plan de cogestion.
Mise en oeuvre
Local
Visualiser les défis et les solutions de première main
La visite du village et du site par les parties prenantes concernées a permis aux représentants de l'UICN, du gouvernement et du bureau provincial de discuter et surtout de constater de visu les difficultés rencontrées par les villageois dans la gestion de l'île de Nasoata.
- Les villageois ont accepté d'accueillir des étrangers dans le village - Les parties prenantes sont disposées à participer aux dialogues.
Il est très utile d'emmener les parties prenantes constater la destruction de l'île. Cela a permis de les convaincre de l'objectif du plan de cogestion. Les membres de la communauté/du village doivent être les guides touristiques. L'excursion doit être bien organisée (c'est-à-dire planifier à l'avance, planifier en fonction des horaires des marées, investir dans les entreprises de transport locales).
Mise en oeuvre
Local
Consultations communautaires répétées
Des consultations communautaires ont été entreprises par l'UICN avec les services gouvernementaux concernés, le bureau provincial et les chercheurs. Elles avaient pour but de discuter des prochaines étapes et d'identifier les voies appropriées à suivre pour parvenir à un résultat souhaitable pour tous les acteurs concernés. Les consultations répétées ont également inclus les communautés. Cela a permis d'éviter que les communautés ne doutent ou ne remettent en question le plan de gestion. Les consultations ont eu lieu dans différents endroits, par exemple dans le village de Nakorovou et au bureau de l'UICN.
- Travail préliminaire de qualité (1) pour assurer une compréhension commune des problèmes entre les parties prenantes - Utilisation d'outils de communication adéquats et de cadres de consultation appropriés (par exemple, gouvernement/ONG, province et réunion de village) - Un consultant expérimenté pour entreprendre le processus de planification des réunions et de rédaction du plan de cogestion - Intérêt des acteurs concernés pour la conclusion d'un accord collectif - Adhésion des détenteurs de droits de pêche coutumiers
L'engagement et l'adhésion de la communauté : Nasoata est une initiative lancée par les communautés après avoir constaté que des personnes extérieures continuaient à pénétrer illégalement sur l'île pour prélever des ressources de manière non durable. Des consultations répétées sont importantes pour s'assurer de l'adhésion de la communauté. Une représentation égale des membres de la communauté est importante pour s'assurer que toutes les voix sont entendues et que toutes les personnes concernées par le plan de gestion et les changements éventuels (c'est-à-dire les représentants des femmes, des hommes, des jeunes, des pêcheurs/femmes, de l'église) sont impliquées. Un futur investissement dans la nature : Les communautés ont racheté cette île après qu'elle ait été vendue à l'époque coloniale à des propriétaires de plantations de noix de coco, en tant qu'investissement futur et patrimoine pour les générations futures.
Mise en oeuvre
Local
Fournir la base de données scientifiques et juridiques
Des évaluations de la biodiversité ont été entreprises par les partenaires du projet à la suite de la désignation du site comme site Ramsar potentiel pour les zones humides. Ces évaluations ont fourni des preuves scientifiques sur lesquelles le plan de gestion a été élaboré. Les plans et politiques nationaux relatifs à la gestion des mangroves à Fidji ont également été examinés afin de contribuer à l'élaboration d'un plan de gestion adéquat.
- Disponibilité de données dans la littérature, auprès des autorités locales et nationales - Personnel technique qualifié pour analyser les résultats du suivi scientifique de la biodiversité et des moyens de subsistance et l'évaluation des politiques et réglementations nationales existantes
L'implication de toutes les parties prenantes dans les évaluations est importante (personnel de l'université, personnel du département des forêts, personnel des ONG, personnel du département de la pêche, UICN et villageois (en tant que guides et soutien). Afin de fournir la base juridique sur laquelle développer le plan de gestion, une meilleure compréhension du système de gouvernance traditionnel et de la façon dont il s'intègre dans le système de gestion formel (gouvernement national) est vitale. Par exemple, les mangroves des îles Fidji appartiennent à l'État, mais l'île de Nasoata appartient aux villageois de Nakorovou (terres libres). La meilleure façon d'acquérir cette compréhension est de mettre en place un processus de consultation approprié, voir (2). Il est notamment nécessaire de comprendre au préalable les dynamiques communautaires, y compris la structure de la communauté, la propriété foncière, les conflits villageois et les conflits de tenure.
Phase de démarrage
Local
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