아제르바이잔의 생태계 기반 침식 제어
전체 솔루션
울타리가 쳐진 침식 지역의 농부
IBiS, GIZ
남코카서스 지역의 목초지는 지속 불가능한 이용과 기후 변화 과정으로 인해 압박을 받고 있습니다. GIZ 프로그램 "통합 생물다양성 관리, 남코카서스"는 특히 지역 사회와 함께 저렴한 솔루션을 구현하고 테스트하여 침식을 방지하고 지속 가능한 방식으로 산악 생태계를 관리합니다. 시범적으로 시행되는 조치에는 경사면 및 강바닥 안정화, 건초 초지 조성, 조림, 과수원 관리, 나무 묘목장 건설 등이 포함됩니다.
마지막 업데이트: 02 Oct 2020
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컨텍스트
해결 과제
아제르바이잔의 산악 지역에 있는 많은 목초지의 상태가 좋지 않습니다. 많은 수의 가축과 잘못된 관리 관행은 초목의 손실과 그에 따른 토양 침식으로 이어집니다. 황폐화된 목초지는 생물 다양성과 생계 수단을 잃게 하고 산사태의 위험을 높입니다. 예상되는 기온 상승과 기상이변의 증가는 토지 황폐화를 가속화할 것입니다. 강우량 증가가 목초지에는 도움이 될 수 있지만, 토지 이용의 변화와 증발량 증가는 토양 침식을 증폭시킬 것입니다. 정부와 지역 행정부는 공공 목초지의 지속 가능한 관리를 위한 조정과 재정이 부족합니다. 지역 사회는 침식 문제를 인식하고 있지만 당국에서는 침식 방지를 위한 인센티브와 명확한 사례를 제시하지 않습니다. 과도한 방목에 대처하기 위해서는 지속 가능한 생태계 서비스의 경제적 가치를 증명하는 통합 관리 개념을 통해 농부들에게 대체 소득 창출 방법을 제공해야 합니다.
위치
에헨, 이스마일리, 아제르바이잔
서아시아, 중동
프로세스
프로세스 요약
빌딩 블록 1은 프로그램의 침식 방지 활동과 관련이 있습니다. 이러한 활동은 지역 수준에서 시범적으로 시행되며, 추후 프로그램을 확대하고 다른 지역사회에 실현 가능한 해결책을 제시하는 데 사용됩니다. 조치를 실행하고 지속 가능한 결과를 보장하기 위해 빌딩 블록 2에서는 참여형 계획을 설명하고 빌딩 블록 3에서는 역량 개발 접근 방식에 주목합니다.
빌딩 블록
침식 제어 조치
시행된 침식 방지 조치는 인위적인 침식 과정으로부터 천연 자원을 보호하고 황폐화된 지역의 복원을 통해 생물 다양성 보전에 기여합니다. 지역 차원에서 침식 관리를 개선하기 위한 전략을 개발하기 위해 침식의 원인과 근본적인 동인에 특별한 주의를 기울이고 있습니다. 국가 파트너와 함께 아제르바이잔의 이스마일리 지역을 시범 지역으로 선정했습니다.
관련 이해관계자, 국제 및 지역 전문가, 지역 주민을 포함한 국가 및 지역 파트너의 협력을 통해 다양한 침식 방지 대책을 구상하고 실행하고 있습니다. 침식된 토지를 복구하고 추가적인 토지 황폐화를 방지하기 위해 현지에 적용 가능한 침식 방지 조치가 토지 사용자에게 도입됩니다. 이러한 조치에는 '회색' 조치(테라스, 울타리)와 '녹색' 조치(조림, 과수원 관리)가 포함되며, 대체 소득 창출 관행과 결합됩니다.
더 나은 토지 관리 및 침식 방지 조치로 인한 사회경제적, 생태적 이점을 모니터링하고 문서화하여 주변 지역사회에 보여줍니다.
활성화 요인
- 토지 사용자의 문제에 대한 이해와 주인의식은 침식 방지를 성공적으로 구현하는 데 필수적인 부분입니다.
- 토지 사용자와 관련 과학자 간의 긴밀한 교류.
- 토지 사용자를 위한 역량 개발.
- 침식 방지 조치의 경제적 가치 입증.
교훈
- 지역사회의 사회 구조와 지역 환경에 대한 깊은 이해는 침식 방지 개념을 개발하는 데 있어 핵심입니다.
- 대책은 현지에 적용 가능하고 농부들이 체감할 수 있어야 합니다.
- 농부들을 설득하려면 신뢰할 수 있는 결과가 필요합니다(프로젝트의 시범 사이트와 모니터링 플롯에 표시됨).
- 다양한 침식 방지 대책을 테스트하고 시연하여 어떤 대책이 어떤 침식 상황에 가장 큰 영향을 미치는지 보여주고 해결책에 대한 이해를 증진하는 것이 중요합니다.
- 대책 수립에 지역 커뮤니티의 참여(인력 및 자재).
- 남코카서스 지역의 침식 방지 핸드북과 같이 현지의 경험을 지속 가능하게 만드는 확장 개념을 개발합니다.
참여형 토지 이용 계획
프로그램의 참여적 실행을 적절히 모니터링하기 위해 "커뮤니티 관리 그룹"(CMG)이 설립되었습니다. 이 그룹의 구성원은 모든 지방 자치 단체 구성원이 참여하는 공개 투표를 통해 선정되었습니다. CMG 멤버는 여성과 청소년을 포함하여 자연 자원에 의존하는 모든 경제 및 사회 집단(예: 가축 사육자, 양봉가, 정원사...)을 대표합니다. 침식 방지 대책의 계획 및 실행 단계에서 CMG는 정기적으로 만나 현재 상황을 알리고, 도전 과제를 논의하고, 추가 단계를 결정합니다. CMG는 공공 토지(공유지) 관리에 대한 제안과 의견을 지방정부, 재산위원회, 레이온 농업부 및 생태부 지역 부서의 관련 이해관계자에게 제시합니다. 다양한 이해관계자의 피드백을 통합한 후 CMG는 프로그램 활동의 실행을 승인합니다. 또한 CMG는 서로 다른 이해관계를 협상하고 발생하는 갈등을 해결하기 위한 메커니즘입니다.
활성화 요인
- 생태계 서비스의 매핑과 인간의 복지에 대한 기여에 대한 이해.
- 천연자원의 공동 사용에 관한 전통적 지식과 기술의 존재.
- 관련 법적 근거(환경)의 존재와 해당 당국이 계획 과정에 참여할 의지가 있는지 여부.
정기적인 회의 계획 및 조직
교훈
- 토지 사용자에게 적용되는 조치의 혜택은 의사 결정권자에게 명확하게 설명되어야 합니다.
- 프로그램에 부정적인 영향을 미칠 수 있는 배제 및 갈등을 방지하기 위해 모든 관련 이해관계자의 참여가 필수입니다.
- 중재자는 의사 결정 과정(예: 갈등 완화)을 촉진할 수 있습니다.
- 외부 전문가가 계획 및 실행에 기여할 수 있습니다(기술, 제도적 조언).
- 관련 부처 담당자를 커뮤니티 회의에 초대하면 커뮤니티가 해당 법률과 규정을 알지 못하는 경우 갈등이 발생할 수 있습니다. 사전에 커뮤니티 구성원들에게 현행 법률과 규정을 설명하는 것이 좋습니다.
- 천연자원의 주요 사용자인 여성이 항상 의사 결정에 참여하는 것은 아닙니다. 여성의 참여는 천연자원의 지속가능한 이용에 큰 영향을 미칩니다.
- 참여형 토지 이용 계획은 대상 그룹의 전통 지식과 기술을 활용하여 장기적인 이익을 유지해야 합니다.
침식 방지 조치를 위한 인적 역량 개발
참여적 접근 방식을 지원하고 지속 가능한 결과를 달성하기 위해 지역 역량을 지속적으로 개발하고 있습니다. 따라서 조림, 양묘장 관리, 과수원 관리, 양봉 등 침식 방지 조치의 실행과 유지에 관한 지역 커뮤니티 교육을 위해 국제 및 현지 전문가를 초청하고 있습니다. 지역 사회 간의 지역 및 지역 회의를 통해 활동을 홍보하고 지식 교류를 강화합니다. 지역 당국과 파트너 대표를 대상으로 생태계 서비스를 개발 계획에 통합하는 방법에 대한 교육도 제공됩니다.
국가 및 지역 간 교류를 활성화하기 위해 시범 지역의 ECM 이행 사례를 반영한 침식 관리 핸드북을 개발하여 관련 부처, 연구 및 교육 기관, NGO, 건설 회사 및 전문가들에게 배포할 예정입니다.
활성화 요인
- 의사 결정권자는 침식 과정과 향후 부정적인 영향을 인지하고 있습니다.
- 지역 사회가 프로그램을 신뢰하고 실행 과정에 참여하고자 하는 동기가 있습니다.
- 프로그램의 역량 강화 의제가 지역 행정 및 지방 자치 단체의 (개발) 의제와 일치합니다.
교훈
- 수업이 아닌 현장에서 실습 교육을 진행하세요.
- 실습을 통한 교육 및 학습으로 복잡한 주제에 대한 접근성을 높입니다.
- 교육을 지역 사회의 현실에 맞게 번역합니다(예: 실제 사례를 통해).
- 침식 방제에 대한 현지 지식과 관행을 존중합니다.
- 지역 및 전통 지식을 교육에 통합하고 적용 가능한 개선 사항을 반영합니다.
- 유사한 주제를 다루는 다른 국제 기관과의 교류
- 이해관계자와 파트너 간의 교육 및 교류 중 발생할 수 있는 이해 상충에 민감하게 대응한다.
- 역량 강화에 모든 관련 이해관계자의 참여를 보장합니다.
영향
이 솔루션은 침식 과정과 생물다양성의 지속 가능한 관리에 대한 의사 결정권자와 농부들의 지식을 증진시켰습니다. 다양한 워크숍, 교육 및 견학을 통해 생태계 서비스의 가치를 설명하고 참가자들의 현실에 맞게 번역했습니다. 지구 차원에서 부문 간 운영 그룹의 활성화를 통해 생물다양성의 주류화가 강화되었습니다. 다양한 침식 방지 조치의 영향은 모니터링 시스템을 통해 측정되고 있습니다. 시행된 조치는 이해관계자와 인근 지역사회에 효과적인 침식 제어를 입증하고, 생태계 기반 침식 제어에 대한 정치인과 지역사회의 관심을 높이기 위해 사용됩니다. 목표는 침식 방지 대책을 저렴하고 쉽게 구축할 수 있도록 하는 것이었습니다. 이스마일리 지역의 에헨 마을에서는 가파른 언덕을 테라스와 과일나무로 안정화시키고, 침식된 강바닥에 여러 개의 댐과 돌망태를 건설하고, 협곡 침식 지역에 울타리를 치고 조림을 하고, 침식된 목초지를 건초밭으로 다시 조성하는 등 여러 생명공학 및 공학적 조치를 시행했다. 과수원 관리, 양봉, 건초 생산 등 대체 소득 창출을 위한 교육과 자금 지원도 이루어졌습니다.
수혜자
생태 및 천연자원부, 농업부, 이스마일리 지역 관리청, 지방 자치 단체 및 지역 커뮤니티.
지속 가능한 개발 목표
SDG 1 - 빈곤 퇴치
SDG 12 - 책임감 있는 소비와 생산
SDG 13 - 기후 행동
SDG 15 - 육지에서의 삶
