Экосистемная борьба с эрозией в Азербайджане

Полное решение

на Markus Koeppler, Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH

Фермер на огороженном эрозионном участке

IBiS, GIZ

Пастбища в регионе Южного Кавказа находятся под давлением из-за неустойчивого использования и процессов изменения климата. Программа GIZ "Интегрированное управление биоразнообразием, Южный Кавказ", в частности, внедряет и тестирует доступные решения совместно с местным населением, предотвращая эрозию и управляя горными экосистемами устойчивым образом. Среди пилотных мероприятий: укрепление склонов и русел рек, создание сенокосных лугов, лесопосадки, управление фруктовыми садами и строительство лесопитомника.

Последнее обновление: 02 Oct 2020

8749 Просмотров

Фотогалерея и видеогалерея

Контекст

Решаемые задачи

Лавина / оползень

Опустынивание

Засуха

Неравномерные осадки

Наводнения

Повышение температуры

Деградация земель и лесов

Потеря биоразнообразия

Эрозия

Отсутствие альтернативных возможностей получения дохода

Плохое управление и участие

Многие пастбища в горных районах Азербайджана находятся в плохом состоянии. Большое количество скота и неправильные методы управления приводят к потере растительности и последующей эрозии почвы. Деградация пастбищ приводит к потере биоразнообразия и средств к существованию, а также к росту риска оползней. Предполагаемый рост температуры и увеличение числа экстремальных погодных явлений ускорят деградацию земель. Даже если увеличение количества осадков может быть полезным для пастбищ, изменение характера землепользования и увеличение испарения усилят эрозию почвы. Правительству и районной администрации не хватает координации и финансирования для устойчивого управления общественными пастбищами. Местное население знает о проблеме эрозии, но власти не дают стимулов и четких примеров борьбы с эрозией. Для борьбы с перевыпасом необходимо предоставить фермерам альтернативные методы получения дохода, например, с помощью концепции интегрированного управления, доказывающей экономическую ценность устойчиво используемых экосистемных услуг.

Масштаб реализации

Местный

Субнациональные

Экосистемы

Пастбища / пастбища

Тундра или горные луга

Тема

Учет биоразнообразия

Фрагментация и деградация среды обитания

Адаптация

Экосистемные услуги

Предотвращение эрозии

Георазнообразие и геоконсервация

Устойчивые средства к существованию

Управление земельными ресурсами

Расположение

Эхен, Исмаиллы, Азербайджан

Западная Азия, Ближний Восток

Процесс

Краткое описание процесса

Строительный блок 1 связан с мероприятиями программы по борьбе с эрозией. Эти мероприятия проводятся на местном уровне и используются в дальнейшем для расширения программы и представления осуществимых решений другим сообществам. Чтобы реализовать меры и гарантировать устойчивый результат, в блоке 2 описывается планирование с участием населения, а в блоке 3 уделяется внимание подходу к развитию потенциала.

Строительные блоки

Противоэрозионные мероприятия

Реализованные меры по борьбе с эрозией способствуют сохранению биоразнообразия путем защиты природных ресурсов от процессов эрозии, вызванных антропогенными факторами, и восстановления деградированных территорий. Особое внимание уделяется причинам и движущим силам эрозии с целью разработки стратегий по улучшению борьбы с эрозией на местном уровне. Совместно с национальными партнерами в качестве пилотного региона был выбран Исмаиллинский район Азербайджана.

Различные меры по борьбе с эрозией разрабатываются и реализуются в сотрудничестве национальных и местных партнеров, с привлечением соответствующих заинтересованных сторон, международных и местных экспертов и местных жителей. Для того чтобы восстановить эродированные земли и избежать дальнейшей деградации земель, землепользователям предлагаются меры по борьбе с эрозией, применяемые на местном уровне. Меры включают как "серые" (террасы, заборы), так и "зеленые" (лесовосстановление, разведение фруктовых садов) и сочетаются с альтернативными способами получения дохода.

Социально-экономические и экологические выгоды от более эффективного управления земельными ресурсами и мер по борьбе с эрозией отслеживаются, документируются и демонстрируются окружающим сообществам.

Благоприятные факторы

Понимание и осознание проблем землепользователями является неотъемлемой частью успешной реализации мер по борьбе с эрозией.
Активный обмен между землепользователями и соответствующими учеными.
Развитие потенциала землепользователей.
Демонстрация экономической ценности мер по борьбе с эрозией.

Извлеченный урок

Для разработки концепции борьбы с эрозией ключевое значение имеет глубокое понимание социальной структуры общины, а также местной окружающей среды.
Меры должны быть применимы на местном уровне и осязаемы для фермеров.
Чтобы убедить фермеров, необходимы надежные результаты (показано на пилотных участках и участках мониторинга проекта).
Очень важно протестировать и продемонстрировать различные меры по борьбе с эрозией, чтобы показать, какие меры оказывают наибольшее влияние на ситуацию с эрозией и способствуют пониманию решений.
Привлечение местного населения к строительству (рабочая сила и материалы).
Разработать концепцию расширения масштабов деятельности, сделав местный опыт устойчивым, например, справочник по борьбе с эрозией для региона Южного Кавказа.

Совместное планирование землепользования

Для надлежащего мониторинга реализации программы на основе широкого участия была создана "Группа управления сообществом" (ГУС). Члены группы были выбраны путем открытого голосования с участием всех членов муниципалитета. Члены ГГУ представляют все экономические и социальные группы, зависящие от природных ресурсов (например, животноводы, пчеловоды, садоводы...), включая женщин и молодежь. На этапе планирования и реализации мер по борьбе с эрозией СМГ проводит регулярные встречи, информирует о текущей ситуации, обсуждает проблемы и принимает решения о дальнейших действиях. КГМ представляет свои предложения и комментарии по управлению общественными землями (коммунальными землями) соответствующим заинтересованным сторонам - районной администрации, комитету по имуществу, районному управлению сельского хозяйства и региональному управлению Министерства экологии. После учета отзывов различных заинтересованных сторон КГЗ утверждает реализацию программных мероприятий. Кроме того, КГМ является механизмом для согласования различных интересов и разрешения возникающих конфликтов.

Благоприятные факторы

Картирование экосистемных услуг и понимание их вклада в благосостояние человека.
Существование традиционных знаний и навыков в области коллективного использования природных ресурсов.
Наличие соответствующей правовой базы (окружающая среда) и готовность соответствующих органов власти участвовать в процессе планирования.

Планирование и организация регулярных встреч

Извлеченный урок

Лицам, принимающим решения, необходимо четко объяснить выгоду от применяемых мер для землепользователей.
Вовлечение всех заинтересованных сторон является обязательным для предотвращения исключений и конфликтов, которые в противном случае негативно повлияют на программу.
Модераторы могут облегчить процесс принятия решений (например, смягчение конфликтов).
Внешние эксперты будут способствовать планированию и реализации (технические и институциональные консультации).
Приглашение представителей соответствующих министерств на собрания общин может привести к конфликтам, если община не знает соответствующих законов и правил. Рекомендуется предварительно разъяснить членам общины действующие законы и правила.
Женщины, как основные пользователи природных ресурсов, не всегда участвуют в принятии решений. Привлечение женщин будет иметь большое значение для устойчивого использования природных ресурсов.
При совместном планировании землепользования следует использовать традиционные знания и навыки целевой группы, чтобы сохранить долгосрочные выгоды.

Развитие человеческого потенциала в области противоэрозионных мероприятий

Для поддержки подхода, основанного на широком участии, и достижения устойчивых результатов постоянно развивается местный потенциал. Поэтому международные и местные эксперты приглашаются для обучения местных общин осуществлению и поддержанию мер по борьбе с эрозией, например, лесовосстановлению, содержанию древесных питомников, управлению фруктовыми садами или пчеловодству. Для популяризации деятельности и расширения обмена знаниями используются местные и региональные встречи общин. Для местных властей и представителей партнеров также проводятся тренинги по интеграции экосистемных услуг в планирование развития.

Для обеспечения обмена знаниями на национальном и региональном уровнях был разработан справочник по борьбе с эрозией, в котором отражены примеры внедрения ЭКУ в пилотных регионах, который будет распространен среди соответствующих министерств, научно-исследовательских и учебных учреждений, НПО, строительных компаний и экспертов.

Благоприятные факторы

Лица, принимающие решения, осведомлены о процессах эрозии и будущих негативных последствиях
Местные сообщества доверяют программе и мотивированы на участие в процессе реализации
Повестка дня программы по наращиванию потенциала соответствует повестке дня (развития) районной администрации и муниципалитетов

Извлеченный урок

Организуйте практические занятия на местах, а не в классе.
Тренинги на рабочем месте и обучение на практике делают сложные темы доступными.
Перевести тренинги в реальность местных сообществ (например, с помощью осязаемых примеров)
Уважать местные знания и практику борьбы с эрозией
учитывать местные и традиционные знания при проведении тренингов и отражать возможные усовершенствования применяемых мер
Обмен опытом с другими международными организациями, занимающимися аналогичными вопросами
Учитывать возможные конфликты интересов во время тренингов и обменов между заинтересованными сторонами и партнерами
Обеспечить участие всех заинтересованных сторон в создании потенциала

Воздействие

Решение способствовало расширению знаний лиц, принимающих решения, и фермеров о процессах эрозии и устойчивом управлении биоразнообразием. На различных семинарах, тренингах и экскурсиях объяснялась ценность экосистемных услуг и воплощалась в реальность для участников. Включение биоразнообразия в основную деятельность было усилено благодаря содействию межсекторальной руководящей группы на районном уровне. Воздействие различных мер по борьбе с эрозией измеряется с помощью системы мониторинга. Реализованные меры используются для демонстрации эффективного контроля эрозии заинтересованным сторонам и соседним общинам, для повышения интереса политиков и местных общин к борьбе с эрозией на основе экосистем. Цель заключалась в том, чтобы сделать строительство противоэрозионных мероприятий доступным и простым. В деревне Эхен в Исмаиллинском районе был реализован ряд биоинженерных и инженерных мер: крутые холмы были укреплены террасами и фруктовыми деревьями, в размытых руслах рек было построено несколько плотин и габионов, участки с овражной эрозией были огорожены и облесены, а размытые пастбища были восстановлены в качестве сенокосов. С помощью тренингов и финансирования были поддержаны альтернативные методы получения дохода: управление фруктовыми садами, пчеловодство и заготовка сена.

Бенефициары

Министерство экологии и природных ресурсов, Министерство сельского хозяйства, администрация Исмаиллинского района, местные муниципалитеты и местные сообщества.