阿塞拜疆基于生态系统的侵蚀控制
完整解决方案
围栏侵蚀区的农民
IBiS, GIZ
由于不可持续的使用和气候变化过程，南高加索地区的牧场面临压力。德国国际合作机构的 "生物多样性综合管理，南高加索 "计划，除其他外，与当地社区一起实施和测试经济实惠的解决方案，以可持续的方式防止侵蚀和管理山区生态系统。试点措施包括：加固斜坡和河床、建立干草场、植树造林、果园管理和建设苗圃。
最后更新 02 Oct 2020
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背景
应对的挑战
阿塞拜疆山区的许多牧场状况不佳。牲畜数量多、管理不善导致植被减少，进而造成水土流失。退化的牧场导致生物多样性和生计的丧失，以及山体滑坡风险的上升。据估计，气温上升和极端天气事件的增加将加速土地退化。尽管降雨量的增加可能对牧场有益，但土地用途的改变和蒸发量的增加将加剧土壤侵蚀。政府和地区行政部门缺乏可持续管理公共牧场所需的协调和资金。当地社区意识到了水土流失问题，但当局没有提供任何激励措施，也没有提供控制水土流失的明确范例。为了解决过度放牧问题，必须为农民提供其他创收方法，例如通过综合管理概念证明可持续利用生态系统服务的经济价值。
地点
阿塞拜疆，伊斯梅利，埃亨
西亚、中东
过程
过程概述
模块 1 涉及该计划的侵蚀控制活动。这些活动在地方一级进行试点，随后用于扩大计划的规模，并向其他社区提出可行的解决方案。为了实施这些措施并确保取得可持续的成果，第 2 部分介绍了参与式规划，第 3 部分则关注能力发展方法。
积木
侵蚀控制措施
通过保护自然资源免受人为侵蚀和恢复退化地区，实施侵蚀控制措施有助于保护生物多样性。特别关注水土流失的原因和根本动因，以便制定在地方一级改善水土流失控制的战略。阿塞拜疆 Ismayilli 区与国家合作伙伴一起被选为试点地区。
通过国家和地方合作伙伴的合作，在相关利益方、国际和地方专家以及当地村民的参与下，构思并实施了不同的侵蚀控制措施。为了恢复受侵蚀的土地，避免土地进一步退化，向土地使用者介绍了适用于当地的侵蚀控制措施。这些措施包括 "灰色 "措施（梯田、围栏）和 "绿色 "措施（植树造林、果园管理），并与其他创收做法相结合。
对更好的土地管理和侵蚀控制措施的社会经济和生态效益进行监测、记录，并向周边社区展示。
有利因素
- 土地使用者对问题的理解和所有权是成功实施侵蚀控制的重要组成部分。
- 土地使用者与相关科学家之间的密切交流。
- 提高土地使用者的能力。
- 展示侵蚀控制措施的经济价值。
经验教训
- 充分了解社区的社会结构和当地环境是制定侵蚀控制概念的关键。
- 所采取的措施应适合当地情况，并让农民看得见摸得着。
- 可靠的结果是说服农民的必要条件（如项目试点和监测地块所示）。
- 对不同的侵蚀控制措施进行测试和示范至关重要，以展示哪些措施对哪些侵蚀情况影响最大，并促进对解决方案的理解。
- 让当地社区参与措施的建设（人力和物力）。
- 制定推广概念，使当地经验具有可持续性，例如为南高加索地区编写侵蚀控制手册。
参与式土地利用规划
为了适当监督该计划的参与式实施，成立了一个 "社区管理小组"（CMG）。小组成员通过公开投票选出，所有市政成员都参与其中。社区管理小组成员代表所有依赖自然资源的经济和社会群体（如养牛人、养蜂人、园丁......），包括妇女和青年。在水土流失控制措施的规划和实施阶段，CMG 定期召开会议，通报当前形势，讨论面临的挑战，并决定下一步措施。侵蚀控制小组向区政府、财产委员会、Rayon 农业局和生态部地区司的相关利益攸关方提交有关公共土地（公有土地）管理的建议和意见。在采纳不同利益相关者的反馈意见后，CMG 批准计划活动的实施。此外，CMG 还是一个协商利益分歧和解决冲突的机制。
有利因素
- 绘制生态系统服务图，了解生态系统对人类福祉的贡献。
- 存在集体使用自然资源的传统知识和技能。
- 存在相关的法律依据（环境）以及相应机构参与规划过程的意愿。
计划和组织定期会议
经验教训
- 应向决策者明确解释所采取措施对土地使用者的益处。
- 所有利益相关者都必须参与进来，以防止出现排斥和冲突，否则会对计划产生负面影响。
- 主持人可为决策过程提供便利（如缓解冲突）。
- 外部专家将为规划和实施做出贡献（技术、机构建议）。
- 如果社区不了解相应的法律法规，邀请相关部委代表参加社区会议可能会造成冲突。建议事先向社区成员解释现行法律法规。
- 妇女作为自然资源的主要使用者，并不总是参与决策。妇女的参与将对自然资源的可持续利用产生重大影响。
- 参与式土地利用规划应利用目标群体的传统知识和技能，以保持长期收益。
侵蚀控制措施方面的人员能力发展
为了支持参与式方法并取得可持续成果，当地的能力得到了持续发展。因此，邀请了国际和当地专家对当地社区进行实施和维护侵蚀控制措施的培训，例如：植树造林、维护苗圃、果园管理或养蜂。社区间的地方和区域会议被用来促进活动和加强知识交流。还为地方当局和合作伙伴的代表提供关于将生态系统服务纳入发展规划的培训。
为促进国家和地区交流，编制了一本侵蚀控制手册，其中反映了试点地区实施的 生态系统服务展示，该手册将在相关部委、研究和培训机构、非政府组织、建筑公司 和专家之间分发。
有利因素
- 决策者了解侵蚀过程和未来的负面影响
- 当地社区信任该计划，并有动力参与实施过程
- 计划的能力建设议程符合地区行政管理部门和市政当局的（发展）议程
经验教训
- 组织实地而非课堂实践培训。
- 在职培训和边做边学使复杂的课题变得容易理解
- 将培训内容转化为当地社区的实际情况（例如，提供具体实例）
- 尊重当地控制侵蚀的知识和实践
- 将当地知识和传统知识纳入培训，并反映出应用措施的可能改进之处
- 与处理类似主题的其他国际机构进行交流
- 在培训和利益相关者与合作伙伴之间的交流过程中，注意可能出现的利益冲突
- 确保所有相关利益攸关方参与能力建设
影响
该解决方案提高了决策者和农民对侵蚀过程和生物多样性可持续管理的认识。通过各种讲习班、培训和游览活动，解释了生态系统服务的价值，并将其转化为参与者的现实。通过促进地区一级的跨部门指导小组，加强了生物多样性的主流化。通过监测系统对不同侵蚀控制措施的影响进行衡量。实施的措施被用来向利益相关者和邻近社区展示有效的侵蚀控制，以提高政治家和当地社区对基于生态系统的侵蚀控制的兴趣。这样做的目的是使侵蚀控制措施的建设既经济实惠又易于开展。在 Ismayilli 地区的 Ehen 村，已经实施了几项生物工程和工程措施：用梯田和果树稳固陡峭的山 坡，在侵蚀的河床上修建了几个拦水坝和一个石笼网，在有沟壑侵蚀的地区围起栅栏并植树造林，将侵蚀的牧场重建为干草场。通过培训和资助，支持了其他创收做法：果园管理、养蜂和干草生产。
受益人
生态与自然资源部、农业部、伊斯梅利亚区政府、当地市政府和当地社区。
可持续发展目标
可持续发展目标 1--消除贫困
可持续发展目标 12--负责任的消费和生产
可持续发展目标 13--气候行动
可持续发展目标 15--陆地生活
