Op ecosystemen gebaseerde erosiebeheersing in Azerbeidzjan

Volledige oplossing

door Markus Koeppler, Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH

Boer bij een omheind geërodeerd gebied

IBiS, GIZ

Weilanden in de zuidelijke Kaukasus staan onder druk door niet-duurzaam gebruik en klimaatveranderingsprocessen. Het GIZ-programma "Geïntegreerd biodiversiteitsbeheer, zuidelijke Kaukasus" implementeert en test onder andere betaalbare oplossingen samen met lokale gemeenschappen om erosie te voorkomen en de ecosystemen in de bergen op een duurzame manier te beheren. Tot de proefmaatregelen behoren: stabilisatie van hellingen en rivierbeddingen, aanleg van hooiland, bebossing, beheer van boomgaarden en de bouw van een boomkwekerij.

Laatst bijgewerkt: 02 Oct 2020

8749 Weergaven

Foto- en videogalerij

Context

Uitdagingen

Lawine / aardverschuiving

Woestijnvorming

Droogte

Grillige regenval

Overstromingen

Stijgende temperaturen

Aantasting van land en bossen

Verlies van biodiversiteit

Erosie

Gebrek aan alternatieve inkomstenbronnen

Slecht bestuur en slechte participatie

Veel weilanden in de berggebieden van Azerbeidzjan verkeren in slechte staat. Hoge veestapels en slechte beheerspraktijken leiden tot een verlies aan vegetatie en daaropvolgende bodemerosie. Aangetaste weiden leiden tot een verlies aan biodiversiteit en bestaansmiddelen en een toenemend risico op aardverschuivingen. De geschatte temperatuurstijging en een toename van extreme weersomstandigheden zullen de bodemdegradatie versnellen. Hoewel een toename van de neerslag gunstig kan zijn voor de weilanden, zal een veranderend landgebruik en een toename van de verdamping de bodemerosie versterken. Het ontbreekt de regering en het districtsbestuur aan coördinatie en financiële middelen voor een duurzaam beheer van openbare weilanden. Lokale gemeenschappen zijn zich bewust van het erosieprobleem, maar de autoriteiten geven geen stimulansen en duidelijke voorbeelden voor erosiebeheersing. Om overbegrazing tegen te gaan, moeten boeren alternatieve manieren krijgen om inkomsten te genereren, bijvoorbeeld door middel van een geïntegreerd beheerconcept dat de economische waarde van duurzaam gebruikte ecosysteemdiensten aantoont.

Schaal van implementatie

Lokaal

Subnationaal

Ecosystemen

Rangeland / weiland

Toendra of montane graslanden

Thema

Integratie van biodiversiteit

Versnippering en aantasting van habitats

Aanpassing

Ecosysteemdiensten

Erosiepreventie

Geodiversiteit en geoconservering

Duurzaam levensonderhoud

Landbeheer

Locatie

Ehen, Ismailli, Azerbeidzjan

West-Azië, Midden-Oosten

Proces

Samenvatting van het proces

Bouwsteen 1 betreft de erosiebestrijdingsactiviteiten van het programma. Deze worden op lokaal niveau getest en later gebruikt om het programma op te schalen en haalbare oplossingen te presenteren aan andere gemeenschappen. Om de maatregelen te implementeren en een duurzaam resultaat te garanderen, beschrijft bouwsteen 2 de participatieve planning en besteedt bouwsteen 3 aandacht aan de aanpak voor capaciteitsontwikkeling.

Bouwstenen

Erosiebeheersingsmaatregelen

Geïmplementeerde erosiebeheersingsmaatregelen dragen bij tot het behoud van de biodiversiteit door de natuurlijke rijkdommen te beschermen tegen door de mens veroorzaakte erosieprocessen en door de aangetaste gebieden te herstellen. Er wordt speciale aandacht besteed aan de oorzaken en onderliggende oorzaken van erosie om strategieën te ontwikkelen voor een betere erosiebeheersing op lokaal niveau. Samen met nationale partners werd het district Ismayilli in Azerbeidzjan geselecteerd als proefregio.

Verschillende erosiebestrijdingsmaatregelen worden geconceptualiseerd en geïmplementeerd in samenwerking met nationale en lokale partners, waarbij relevante belanghebbenden, internationale en lokale experts en lokale dorpsbewoners worden betrokken. Om het geërodeerde land te herstellen en verdere aantasting van het land te voorkomen, worden lokaal toepasbare erosiebeheersingsmaatregelen geïntroduceerd bij de gebruikers van het land. De maatregelen omvatten zowel 'grijze' maatregelen (terrassen, hekken) als 'groene' maatregelen (bebossing, boomgaardbeheer) en worden gecombineerd met alternatieve inkomensgenererende praktijken.

De sociaaleconomische en ecologische voordelen van beter landbeheer en erosiebeheersingsmaatregelen worden gecontroleerd, gedocumenteerd en gedemonstreerd aan de omliggende gemeenschappen.

Sleutelfactoren

Inzicht in en eigenaarschap van de problemen bij landgebruikers zijn een essentieel onderdeel van een succesvolle implementatie van erosiebeheersing.
Sterke uitwisseling tussen landgebruikers en relevante wetenschappers.
Capaciteitsontwikkeling voor landgebruikers.
Economische waarde van erosiebeheersingsmaatregelen aantonen.

Geleerde les

Een goed begrip van de sociale structuur van de gemeenschap en de lokale omgeving is essentieel voor de ontwikkeling van een erosiebeheersingsconcept.
Maatregelen moeten lokaal toepasbaar en tastbaar zijn voor de boeren.
Betrouwbare resultaten zijn nodig om de boeren te overtuigen (zoals te zien is op de proeflocaties en monitoring plots van het project).
Het is essentieel om verschillende erosiebeheersingsmaatregelen te testen en te demonstreren om te laten zien welke maatregelen de meeste impact hebben op welke erosiesituaties en om begrip te kweken voor de oplossingen.
Betrokkenheid van lokale gemeenschappen bij de bouw van de maatregelen (mankracht en materiaal).
Ontwikkelen van een opschalingsconcept om lokale ervaringen duurzaam te maken, bijv. een handboek erosiebeheersing voor de zuidelijke Kaukasus.

Participatieve ruimtelijke ordening

Om goed toezicht te kunnen houden op de participatieve uitvoering van het programma is een "Community Management Group" (CMG) opgericht. De leden van de groep werden geselecteerd via een open stemming waarbij alle gemeenteleden betrokken waren. De leden van de CMG vertegenwoordigen alle economische en sociale groepen die afhankelijk zijn van natuurlijke hulpbronnen (bijv. veehouders, imkers, tuiniers...), inclusief vrouwen en jongeren. Tijdens de plannings- en implementatiefase van de erosiebeheersingsmaatregelen komt de CMG regelmatig bijeen, informeert over de huidige situatie, bespreekt uitdagingen en beslist over verdere stappen. De CMG legt haar voorstel en opmerkingen over het beheer van openbare grond (gemeentegrond) voor aan relevante belanghebbenden van het districtsbestuur, het eigendomscomité, de landbouwafdeling van het rayon en de regionale afdeling van het ministerie van Ecologie. Na verwerking van de feedback van de verschillende belanghebbenden keurt de CMG de uitvoering van de programma-activiteiten goed. Bovendien is de CMG een mechanisme om te onderhandelen over uiteenlopende belangen en om conflicten op te lossen.

Sleutelfactoren

In kaart brengen van ecosysteemdiensten en begrip van de bijdrage ervan aan het menselijk welzijn.
Aanwezigheid van traditionele kennis en vaardigheden met betrekking tot het collectieve gebruik van natuurlijke hulpbronnen.
Aanwezigheid van een relevante wettelijke basis (milieu) en bereidheid van corresponderende autoriteiten om deel te nemen aan het planningsproces.

Plannen en organiseren van regelmatige bijeenkomsten

Geleerde les

De voordelen van de toegepaste maatregelen voor landgebruikers moeten duidelijk worden uitgelegd aan de besluitvormers.
De betrokkenheid van alle relevante belanghebbenden is verplicht om uitsluiting en conflicten te voorkomen die het programma anders negatief zouden beïnvloeden.
Moderatoren kunnen het besluitvormingsproces vergemakkelijken (bijv. conflictvermindering).
Externe deskundigen zullen bijdragen aan de planning en uitvoering (technisch, institutioneel advies).
Het uitnodigen van vertegenwoordigers van relevante ministeries op gemeenschapsbijeenkomsten kan conflicten veroorzaken als de gemeenschap niet op de hoogte is van de overeenkomstige wetten en regels. Het wordt aanbevolen om de huidige wet- en regelgeving vooraf uit te leggen aan de leden van de gemeenschap.
Vrouwen, als belangrijkste gebruikers van natuurlijke hulpbronnen, worden niet altijd betrokken bij de besluitvorming. Het betrekken van vrouwen zal een grote invloed hebben op het duurzame gebruik van natuurlijke hulpbronnen.
Participatieve planning van landgebruik moet gebruik maken van traditionele kennis en vaardigheden van de doelgroep om de voordelen op lange termijn te behouden.

Ontwikkeling van menselijke capaciteit voor erosiebeheersingsmaatregelen

Om de participatieve aanpak te ondersteunen en duurzame resultaten te bereiken, worden lokale capaciteiten voortdurend ontwikkeld. Daarom zijn internationale en lokale experts uitgenodigd om lokale gemeenschappen te trainen in het implementeren en onderhouden van erosiebeheersingsmaatregelen, bijv. bebossing, onderhoud van boomkwekerijen, boomgaardbeheer of bijenteelt. Lokale en regionale bijeenkomsten tussen gemeenschappen worden gebruikt om activiteiten te promoten en kennisuitwisseling te verbeteren. Trainingen over het integreren van ecosysteemdiensten in ontwikkelingsplanning worden ook gegeven aan lokale autoriteiten en vertegenwoordigers van partners.

Om nationale en regionale uitwisseling mogelijk te maken, is er een handboek voor erosiebeheersing ontwikkeld met voorbeelden van geïmplementeerde ECM in proefregio's. Dit handboek zal worden verspreid onder relevante ministeries, onderzoeks- en opleidingsinstituten, NGO's, bouwbedrijven en deskundigen.

Sleutelfactoren

Besluitvormers zijn zich bewust van erosieprocessen en toekomstige negatieve gevolgen
Lokale gemeenschappen hebben vertrouwen in het programma en zijn gemotiveerd om deel te nemen aan het implementatieproces
Capaciteitsopbouwagenda van het programma past bij (ontwikkelings)agenda van districtbestuur en gemeenten

Geleerde les

Organiseer praktijkgerichte trainingen in het veld in plaats van in de klas.
On-the-job trainingen en leren door te doen maken complexe onderwerpen toegankelijk.
Vertaal de trainingen naar de realiteit van lokale gemeenschappen (bijv. met tastbare voorbeelden)
Respecteer lokale kennis en praktijk in erosiebeheersing
Lokale en traditionele kennis opnemen in de trainingen en mogelijke verbeteringen van toegepaste maatregelen weergeven
Uitwisselen met andere internationale instellingen die zich met soortgelijke onderwerpen bezighouden
Wees gevoelig voor mogelijke belangenconflicten tijdens trainingen en uitwisselingen tussen belanghebbenden en partners
Ervoor zorgen dat alle relevante belanghebbenden betrokken zijn bij de capaciteitsopbouw

Invloeden

De oplossing bevorderde de kennis van beleidsmakers en boeren over erosieprocessen en duurzaam beheer van biodiversiteit. Door middel van verschillende workshops, trainingen en excursies werd de waarde van ecosysteemdiensten uitgelegd en vertaald naar de realiteit van de deelnemers. De mainstreaming van biodiversiteit werd versterkt door het faciliteren van een intersectorale stuurgroep op districtsniveau. De impact van verschillende erosiebeheersingsmaatregelen wordt gemeten via een monitoringsysteem. De geïmplementeerde maatregelen worden gebruikt om effectieve erosiebeheersing te demonstreren aan belanghebbenden en naburige gemeenschappen, en om de belangstelling van politici en lokale gemeenschappen voor ecosysteemgebaseerde erosiebeheersing te vergroten. Het doel was om de aanleg van erosiebeheersingsmaatregelen betaalbaar en gemakkelijk uitvoerbaar te maken. In het dorp Ehen in de regio Ismayilli zijn verschillende bio-engineering- en engineeringmaatregelen uitgevoerd: steile heuvels zijn gestabiliseerd met terrassen en fruitbomen, er zijn verschillende check-dammen en een schanskorf gebouwd in geërodeerde rivierbeddingen, gebieden met geulerosie zijn omheind en bebost en geërodeerde weilanden zijn hersteld tot hooiland. Alternatieve inkomstengenererende praktijken zijn ondersteund door middel van trainingen en financiering: boomgaardbeheer, bijenteelt en hooiproductie.

Begunstigden

Ministerie van Ecologie en Natuurlijke Hulpbronnen, Ministerie van Landbouw, het bestuur van het district Ismayilli, lokale gemeenten en lokale gemeenschappen.