Ökosystembasierter Erosionsschutz in Aserbaidschan

Vollständige Lösung

von Markus Koeppler, Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH

Landwirt in einem eingezäunten erodierten Gebiet

IBiS, GIZ

Die Weideflächen in der Südkaukasus-Region sind durch nicht nachhaltige Nutzung und Klimawandelprozesse unter Druck. Das GIZ-Programm "Integriertes Biodiversitätsmanagement, Südkaukasus" implementiert und erprobt unter anderem gemeinsam mit den lokalen Gemeinden kostengünstige Lösungen, um Erosion zu verhindern und die Bergökosysteme nachhaltig zu bewirtschaften. Zu den erprobten Maßnahmen gehören die Stabilisierung von Hängen und Flussbetten, die Anlage von Heuwiesen, Aufforstung, die Bewirtschaftung von Obstgärten und der Bau einer Baumschule.

Letzte Aktualisierung: 02 Oct 2020

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Foto- und Videogalerie

Kontext

Angesprochene Herausforderungen

Lawine / Erdrutsch

Wüstenbildung

Dürre

Unregelmäßige Niederschläge

Überschwemmungen

Steigende Temperaturen

Land- und Waldzerstörung

Verlust der biologischen Vielfalt

Erosion

Mangel an alternativen Einkommensmöglichkeiten

Schlechte Regierungsführung und Beteiligung

Viele Weiden in den Berggebieten Aserbaidschans sind in einem schlechten Zustand. Ein hoher Viehbestand und schlechte Bewirtschaftungspraktiken führen zu einem Verlust an Vegetation und in der Folge zu Bodenerosion. Degradierte Weiden führen zu einem Verlust der biologischen Vielfalt und der Lebensgrundlagen sowie zu einem steigenden Risiko von Erdrutschen. Der geschätzte Temperaturanstieg und die Zunahme extremer Wetterereignisse werden die Bodendegradation beschleunigen. Auch wenn eine Zunahme der Niederschläge für die Weideflächen von Vorteil sein könnte, werden die veränderte Landnutzung und die erhöhte Verdunstung die Bodenerosion verstärken. Der Regierung und der Distriktverwaltung mangelt es an Koordination und Finanzmitteln für eine nachhaltige Bewirtschaftung der öffentlichen Weideflächen. Die lokalen Gemeinschaften sind sich des Erosionsproblems bewusst, aber die Behörden geben keine Anreize und klare Beispiele für den Erosionsschutz. Um die Überweidung zu bekämpfen, müssen den Landwirten alternative Einkommensmöglichkeiten geboten werden, z. B. durch ein integriertes Bewirtschaftungskonzept, das den wirtschaftlichen Wert nachhaltig genutzter Ökosystemleistungen nachweist.

Umfang der Durchführung

Lokales

Subnational

Ökosysteme

Weideland / Weide

Tundra oder montanes Grasland

Theme

Durchgängige Berücksichtigung der biologischen Vielfalt

Lebensraumfragmentierung und -verschlechterung

Anpassung

Ökosystemdienstleistungen

Erosionsschutz

Geodiversität und Geokonservierung

Nachhaltige Lebensgrundlagen

Landmanagement

Standort

Ehen, Ismailli, Aserbaidschan

Westasien, Naher Osten

Prozess

Zusammenfassung des Prozesses

Baustein 1 befasst sich mit den Erosionsschutzmaßnahmen des Programms. Diese werden auf lokaler Ebene erprobt und später genutzt, um das Programm auszuweiten und anderen Gemeinden praktikable Lösungen zu präsentieren. Um die Maßnahmen umzusetzen und ein nachhaltiges Ergebnis zu gewährleisten, beschreibt Baustein 2 die partizipative Planung und Baustein 3 widmet sich dem Ansatz der Kapazitätsentwicklung.

Bauklötze

Erosionsschutzmaßnahmen

Die durchgeführten Erosionsschutzmaßnahmen tragen durch den Schutz der natürlichen Ressourcen vor anthropogenen Erosionsprozessen und durch die Sanierung degradierter Gebiete zur Erhaltung der biologischen Vielfalt bei. Besonderes Augenmerk wird auf die Ursachen und Triebkräfte der Erosion gelegt, um Strategien zur Verbesserung des Erosionsschutzes auf lokaler Ebene zu entwickeln. Zusammen mit nationalen Partnern wurde der Bezirk Ismayilli in Aserbaidschan als Pilotregion ausgewählt.

Durch die Zusammenarbeit nationaler und lokaler Partner werden verschiedene Erosionsschutzmaßnahmen konzipiert und umgesetzt, wobei die relevanten Interessengruppen, internationale und lokale Experten sowie die Dorfbewohner einbezogen werden. Um die erodierten Flächen zu rehabilitieren und eine weitere Verschlechterung der Bodenqualität zu vermeiden, werden den Landnutzern lokal anwendbare Erosionsschutzmaßnahmen vorgestellt. Die Maßnahmen umfassen sowohl "graue" (Terrassen, Zäune) als auch "grüne" Maßnahmen (Aufforstung, Bewirtschaftung von Obstgärten) und werden mit alternativen einkommensschaffenden Maßnahmen kombiniert.

Die sozioökonomischen und ökologischen Vorteile einer besseren Landbewirtschaftung und von Erosionsschutzmaßnahmen werden überwacht, dokumentiert und den umliegenden Gemeinden vorgeführt.

Ermöglichende Faktoren

Verständnis und Eigenverantwortung der Landnutzer für die Probleme sind ein wesentlicher Bestandteil einer erfolgreichen Umsetzung des Erosionsschutzes.
Intensiver Austausch zwischen Landnutzern und zuständigen Wissenschaftlern.
Kapazitätsentwicklung für Landnutzer.
Aufzeigen des wirtschaftlichen Wertes von Erosionsschutzmaßnahmen.

Gelernte Lektion

Für die Entwicklung eines Erosionsschutzkonzepts ist ein ausgeprägtes Verständnis der sozialen Struktur der Gemeinde sowie der lokalen Umwelt entscheidend.
Die Maßnahmen sollten lokal anwendbar und für die Landwirte greifbar sein.
Verlässliche Ergebnisse sind notwendig, um die Landwirte zu überzeugen (zu sehen an den Pilotstandorten und Überwachungsflächen des Projekts).
Es ist wichtig, verschiedene Erosionsschutzmaßnahmen zu testen und zu demonstrieren, um zu zeigen, welche Maßnahmen in welchen Erosionssituationen am wirksamsten sind und das Verständnis für die Lösungen zu fördern.
Einbindung der lokalen Gemeinden in den Bau der Maßnahmen (Arbeitskräfte und Material).
Entwicklung eines Upscaling-Konzepts, das lokale Erfahrungen nachhaltig macht, z. B. ein Erosionsschutzhandbuch für die Südkaukasusregion.

Partizipative Landnutzungsplanung

Um die partizipative Umsetzung des Programms angemessen zu überwachen, wurde eine "Community Management Group" (CMG) eingerichtet. Die Mitglieder der Gruppe wurden in einer offenen Abstimmung unter Beteiligung aller Gemeindemitglieder ausgewählt. Die Mitglieder der CMG vertreten alle wirtschaftlichen und sozialen Gruppen, die von den natürlichen Ressourcen abhängig sind (z. B. Viehzüchter, Imker, Gärtner usw.), einschließlich Frauen und Jugendliche. Während der Planungs- und Umsetzungsphase der Erosionsschutzmaßnahmen trifft sich die CMG regelmäßig, informiert sich über die aktuelle Situation, diskutiert Herausforderungen und entscheidet über weitere Schritte. Die CMG legt ihre Vorschläge und Kommentare zur Bewirtschaftung von öffentlichem Land (Gemeindeland) den relevanten Akteuren der Bezirksverwaltung, des Grundstücksausschusses, der Landwirtschaftsabteilung des Rayons und der regionalen Abteilung des Umweltministeriums vor. Nach Einarbeitung der Rückmeldungen der verschiedenen Interessengruppen genehmigt die CMG die Umsetzung der Programmaktivitäten. Darüber hinaus ist die CMG ein Mechanismus, um divergierende Interessen zu verhandeln und auftretende Konflikte zu lösen.

Ermöglichende Faktoren

Kartierung der Ökosystemleistungen und Verständnis für ihren Beitrag zum menschlichen Wohlbefinden.
Vorhandensein von traditionellem Wissen und Fähigkeiten in Bezug auf die kollektive Nutzung der natürlichen Ressourcen.
Vorhandensein einschlägiger Rechtsgrundlagen (Umwelt) und Bereitschaft der entsprechenden Behörden, sich am Planungsprozess zu beteiligen.

Planung und Organisation regelmäßiger Treffen

Gelernte Lektion

Der Nutzen der angewandten Maßnahmen für die Landnutzer sollte den Entscheidungsträgern klar erläutert werden.
Die Einbeziehung aller relevanten Interessengruppen ist obligatorisch, um Ausgrenzung und Konflikte zu vermeiden, die sich sonst negativ auf das Programm auswirken würden.
Moderatoren können den Entscheidungsfindungsprozess erleichtern (z.B. Konfliktminderung).
Externe Experten tragen zur Planung und Umsetzung bei (technische, institutionelle Beratung).
Die Einladung von Vertretern der zuständigen Ministerien zu Gemeindetreffen kann zu Konflikten führen, wenn die Gemeinde nicht über die entsprechenden Gesetze und Vorschriften informiert ist. Es wird empfohlen, den Gemeindemitgliedern die geltenden Gesetze und Vorschriften im Vorfeld zu erläutern.
Frauen als Hauptnutzerinnen der natürlichen Ressourcen werden nicht immer in die Entscheidungsfindung einbezogen. Die Einbindung von Frauen wird die nachhaltige Nutzung natürlicher Ressourcen stark beeinflussen.
Bei der partizipativen Landnutzungsplanung sollten die traditionellen Kenntnisse und Fähigkeiten der Zielgruppe genutzt werden, um langfristige Vorteile zu erhalten.

Human Capacity Development für Erosionsschutzmaßnahmen

Um den partizipatorischen Ansatz zu unterstützen und nachhaltige Ergebnisse zu erzielen, werden die lokalen Kapazitäten kontinuierlich ausgebaut. Daher wurden internationale und lokale Experten eingeladen, um die lokalen Gemeinschaften in der Umsetzung und Pflege von Erosionsschutzmaßnahmen zu schulen, z. B. Aufforstung, Pflege von Baumschulen, Obstgartenmanagement oder Bienenzucht. Lokale und regionale Treffen zwischen den Gemeinden werden genutzt, um Aktivitäten zu fördern und den Wissensaustausch zu verbessern. Schulungen zur Integration von Ökosystemleistungen in die Entwicklungsplanung werden auch für lokale Behörden und Vertreter von Partnern angeboten.

Um einen nationalen und regionalen Austausch zu ermöglichen, wurde ein Handbuch zum Erosionsschutz entwickelt, das Beispiele für die Umsetzung von ECM in den Pilotregionen enthält und an die zuständigen Ministerien, Forschungs- und Ausbildungseinrichtungen, NRO, Bauunternehmen und Experten verteilt werden soll.

Ermöglichende Faktoren

Die Entscheidungsträger sind sich der Erosionsprozesse und der zukünftigen negativen Auswirkungen bewusst.
Die lokalen Gemeinschaften haben Vertrauen in das Programm und sind motiviert, sich an der Umsetzung zu beteiligen.
Die Agenda des Programms zum Aufbau von Kapazitäten passt zur (Entwicklungs-)Agenda der Distriktverwaltung und der Gemeinden

Gelernte Lektion

Organisieren Sie praktische Schulungen vor Ort und nicht im Unterricht.
Schulungen am Arbeitsplatz und Learning by doing machen komplexe Themen zugänglich
Übertragen Sie die Schulungen in die Realität der lokalen Gemeinschaften (z.B. mit greifbaren Beispielen)
Respektieren Sie das lokale Wissen und die Praxis des Erosionsschutzes
Lokales und traditionelles Wissen in die Schulungen einbeziehen und mögliche Verbesserungen der angewandten Maßnahmen reflektieren
Austausch mit anderen internationalen Institutionen, die sich mit ähnlichen Themen befassen
Seien Sie sensibel für aufkommende Interessenkonflikte während der Schulungen und des Austauschs zwischen den Akteuren und Partnern
Sicherstellung der Einbindung aller relevanten Akteure in den Kapazitätsaufbau

Auswirkungen

Die Lösung förderte das Wissen von Entscheidungsträgern und Landwirten über Erosionsprozesse und das nachhaltige Management der biologischen Vielfalt. Durch verschiedene Workshops, Schulungen und Exkursionen wurde der Wert von Ökosystemleistungen erläutert und in die Realität der Teilnehmer übersetzt. Das Mainstreaming der biologischen Vielfalt wurde durch die Einrichtung einer sektorübergreifenden Lenkungsgruppe auf Bezirksebene gestärkt. Die Auswirkungen der verschiedenen Erosionsschutzmaßnahmen werden durch ein Überwachungssystem gemessen. Die durchgeführten Maßnahmen werden genutzt, um den Beteiligten und den angrenzenden Gemeinden einen wirksamen Erosionsschutz zu demonstrieren und das Interesse von Politikern und lokalen Gemeinden an einem ökosystembasierten Erosionsschutz zu wecken. Ziel war es, den Bau von Erosionsschutzmaßnahmen erschwinglich und leicht durchführbar zu machen. Im Dorf Ehen in der Region Ismayilli wurden mehrere ingenieurbiologische und ingenieurtechnische Maßnahmen durchgeführt: steile Hügel wurden mit Terrassen und Obstbäumen stabilisiert, mehrere Rückhaltedämme und eine Gabione wurden in erodierten Flussbetten errichtet, Gebiete mit Gully-Erosion wurden eingezäunt und aufgeforstet und erodierte Weiden wurden als Heuwiesen wiederhergestellt. Alternative einkommensschaffende Maßnahmen wurden durch Schulungen und finanzielle Unterstützung gefördert: Obstbau, Bienenzucht und Heugewinnung.

Begünstigte

Ministerium für Ökologie und natürliche Ressourcen, Landwirtschaftsministerium, Bezirksverwaltung Ismayilli, lokale Gemeinden und lokale Gemeinschaften.