Controle de erosão baseado em ecossistemas no Azerbaijão

Solução completa

por Markus Koeppler, Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH

Agricultor em uma área erodida cercada

IBiS, GIZ

As pastagens na região do sul do Cáucaso estão sob pressão devido ao uso insustentável e aos processos de mudança climática. O programa da GIZ "Integrated Biodiversity Management, South Caucasus", entre outras coisas, implementa e testa soluções econômicas em conjunto com as comunidades locais, prevenindo a erosão e gerenciando os ecossistemas montanhosos de forma sustentável. As medidas testadas incluem: estabilização de encostas e leitos de rios, criação de prados de feno, florestamento, gerenciamento de pomares e construção de um viveiro de árvores.

Última atualização: 02 Oct 2020

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Galeria de fotos e vídeos

Contexto

Desafios enfrentados

Avalanche / deslizamento de terra

Desertificação

Seca

Chuvas irregulares

Enchentes

Aumento das temperaturas

Degradação de terras e florestas

Perda de biodiversidade

Erosão

Falta de oportunidades alternativas de renda

Governança e participação deficientes

Muitas pastagens nas áreas montanhosas do Azerbaijão estão em más condições. O alto número de cabeças de gado e as más práticas de gerenciamento levam à perda de vegetação e à subsequente erosão do solo. As pastagens degradadas resultam em perda de biodiversidade e de meios de subsistência e em um risco crescente de deslizamentos de terra. O aumento estimado da temperatura e o aumento de eventos climáticos extremos acelerarão a degradação da terra. Embora o aumento das chuvas possa ser benéfico para as pastagens, a mudança no uso da terra e o aumento da evaporação ampliarão a erosão do solo. O governo e a administração distrital carecem de coordenação e financiamento para o gerenciamento sustentável das pastagens públicas. As comunidades locais estão cientes do problema da erosão, mas as autoridades não dão incentivos e exemplos claros para o controle da erosão. Para combater o sobrepastoreio, os agricultores precisam receber práticas alternativas de geração de renda, por exemplo, por meio de um conceito de gerenciamento integrado que comprove o valor econômico dos serviços de ecossistema usados de forma sustentável.

Escala de implementação

Local

Subnacional

Ecossistemas

Rangeland / pastagem

Tundra ou pastagem montana

Tema

Integração da biodiversidade

Fragmentação e degradação do habitat

Adaptação

Serviços de ecossistema

Prevenção de erosão

Geodiversidade e geoconservação

Meios de subsistência sustentáveis

Gerenciamento de terras

Localização

Ehen, Ismailli, Azerbaijão

Ásia Ocidental, Oriente Médio

Processar

Resumo do processo

O Bloco de Construção 1 diz respeito às atividades de controle de erosão do programa. Elas são testadas em nível local e usadas posteriormente para ampliar o programa e apresentar soluções viáveis a outras comunidades. Para implementar as medidas e garantir um resultado sustentável, o Bloco de Construção 2 descreve o planejamento participativo e o Bloco de Construção 3 dá atenção à abordagem de desenvolvimento de capacidade.

Blocos de construção

Medidas de controle de erosão

As medidas de controle de erosão implementadas contribuem para a conservação da biodiversidade por meio da proteção dos recursos naturais contra os processos de erosão induzidos por ações antropogênicas e por meio da reabilitação de áreas degradadas. É dada atenção especial às causas e aos fatores subjacentes da erosão, a fim de desenvolver estratégias para melhorar o controle da erosão em nível local. Juntamente com parceiros nacionais, o distrito de Ismayilli, no Azerbaijão, foi selecionado como região piloto.

Diferentes medidas de controle de erosão são conceituadas e implementadas por meio da cooperação de parceiros nacionais e locais, envolvendo partes interessadas relevantes, especialistas internacionais e locais e moradores locais. A fim de reabilitar as terras erodidas e evitar mais degradação da terra, medidas de controle de erosão aplicáveis localmente são apresentadas aos usuários da terra. As medidas incluem medidas "cinzentas" (terraços, cercas) e medidas "verdes" (florestamento, manejo de pomares) e são combinadas com práticas alternativas de geração de renda.

Os benefícios socioeconômicos e ecológicos do melhor gerenciamento da terra e das medidas de controle da erosão são monitorados, documentados e demonstrados às comunidades vizinhas.

Fatores facilitadores

A compreensão e a apropriação dos problemas pelos usuários da terra são uma parte essencial da implementação bem-sucedida do controle de erosão.
Forte intercâmbio entre o usuário da terra e o cientista relevante.
Desenvolvimento da capacidade dos usuários da terra.
Demonstrar o valor econômico das medidas de controle de erosão.

Lição aprendida

Uma forte compreensão da estrutura social da comunidade e do ambiente local é fundamental para o desenvolvimento de um conceito de controle de erosão.
As medidas devem ser aplicáveis localmente e tangíveis para os agricultores.
Resultados confiáveis são necessários para convencer os agricultores (mostrados nos locais piloto e nas parcelas de monitoramento do projeto).
É fundamental testar e demonstrar diferentes medidas de controle de erosão para mostrar quais medidas têm o maior impacto em quais situações de erosão e promover a compreensão das soluções.
Envolvimento das comunidades locais na construção das medidas (mão de obra e material).
Desenvolver um conceito de aumento de escala, tornando as experiências locais sustentáveis, por exemplo, um manual de controle de erosão para a região do Cáucaso Meridional.

Planejamento participativo do uso da terra

Para monitorar adequadamente a implementação participativa do programa, foi criado um "Grupo de Gerenciamento Comunitário" (CMG). Os membros do grupo foram selecionados por meio de uma votação aberta que envolveu todos os membros do município. Os membros do CMG representam todos os grupos econômicos e sociais que dependem dos recursos naturais (por exemplo, criadores de gado, apicultores, jardineiros...), inclusive mulheres e jovens. Durante a fase de planejamento e implementação das medidas de controle de erosão, o CMG se reúne regularmente, informa sobre a situação atual, discute os desafios e decide sobre as próximas etapas. O CMG apresenta sua proposta e comentários sobre a gestão de terras públicas (terras comunitárias) às partes interessadas relevantes da Administração Distrital, do Comitê de Propriedade, do Departamento de Agricultura de Rayon e do departamento regional do Ministério da Ecologia. Depois de incorporar o feedback das diferentes partes interessadas, o CMG aprova a implementação das atividades do programa. Além disso, o CMG é um mecanismo para negociar interesses divergentes e resolver conflitos que estejam ocorrendo.

Fatores facilitadores

Mapeamento dos serviços ecossistêmicos e compreensão de sua contribuição para o bem-estar humano.
Existência de conhecimentos e habilidades tradicionais relacionados ao uso coletivo dos recursos naturais.
Existência de bases legais relevantes (meio ambiente) e disposição das autoridades correspondentes para participar do processo de planejamento.

Planejar e organizar reuniões regulares

Lição aprendida

O benefício das medidas aplicadas para os usuários da terra deve ser claramente explicado aos tomadores de decisão.
O envolvimento de todas as partes interessadas relevantes é obrigatório para evitar a exclusão e os conflitos que, de outra forma, afetariam negativamente o programa.
Os moderadores podem facilitar o processo de tomada de decisão (por exemplo, mitigação de conflitos).
Especialistas externos contribuirão para o planejamento e a implementação (consultoria técnica e institucional).
Convidar representantes de ministérios relevantes para reuniões comunitárias pode gerar conflitos se a comunidade não estiver ciente das leis e regulamentações correspondentes. Recomenda-se explicar previamente aos membros da comunidade as leis e os regulamentos vigentes.
As mulheres, como principais usuárias dos recursos naturais, nem sempre estão envolvidas na tomada de decisões. O envolvimento das mulheres afetará muito o uso sustentável dos recursos naturais.
O planejamento participativo do uso da terra deve usar o conhecimento e as habilidades tradicionais do grupo-alvo para manter os ganhos de longo prazo.

Desenvolvimento da capacidade humana para medidas de controle de erosão

Para apoiar a abordagem participativa e obter resultados sustentáveis, as capacidades locais são continuamente desenvolvidas. Portanto, especialistas internacionais e locais foram convidados para treinar as comunidades locais na implementação e manutenção de medidas de controle de erosão, por exemplo: florestamento, manutenção de viveiros de árvores, gerenciamento de pomares ou apicultura. Reuniões locais e regionais entre as comunidades são usadas para promover atividades e aprimorar a troca de conhecimentos. Treinamentos sobre a integração de serviços ecossistêmicos no planejamento do desenvolvimento também são oferecidos às autoridades locais e aos representantes dos parceiros.

Para possibilitar o intercâmbio nacional e regional, foi desenvolvido um manual de controle de erosão que reflete mostras de ECM implementadas em regiões-piloto e que será distribuído entre ministérios, instituições de pesquisa e treinamento, ONGs, empresas de construção e especialistas relevantes.

Fatores facilitadores

Os tomadores de decisão estão cientes dos processos de erosão e dos futuros impactos negativos
As comunidades locais confiam no programa e estão motivadas a participar do processo de implementação
A agenda de capacitação do programa se encaixa na agenda (de desenvolvimento) da administração distrital e dos municípios

Lição aprendida

Organize treinamentos práticos no campo em vez de em sala de aula.
Os treinamentos no local de trabalho e o aprendizado pela prática tornam os tópicos complexos acessíveis
Traduzir os treinamentos para a realidade das comunidades locais (por exemplo, com exemplos tangíveis)
Respeitar o conhecimento e a prática locais no controle da erosão
Incorporar o conhecimento local e tradicional nos treinamentos e refletir possíveis aprimoramentos das medidas aplicadas
Fazer intercâmbio com outras instituições internacionais que lidam com tópicos semelhantes
Ser sensível a possíveis conflitos de interesses durante os treinamentos e intercâmbios entre as partes interessadas e os parceiros
Garantir o envolvimento de todas as partes interessadas relevantes na capacitação

Impactos

A solução promoveu o conhecimento dos tomadores de decisão e agricultores sobre os processos de erosão e o gerenciamento sustentável da biodiversidade. Por meio de vários workshops, treinamentos e excursões, o valor dos serviços ecossistêmicos foi explicado e traduzido para a realidade dos participantes. A integração da biodiversidade foi fortalecida por meio da facilitação de um grupo diretor intersetorial em nível distrital. O impacto de diferentes medidas de controle de erosão está sendo medido por meio de um sistema de monitoramento. As medidas implementadas são usadas para demonstrar o controle eficaz da erosão às partes interessadas e às comunidades vizinhas, para despertar o interesse dos políticos e das comunidades locais no controle da erosão baseado no ecossistema. O objetivo era tornar a construção de medidas de controle de erosão acessível e fácil de ser realizada. No vilarejo de Ehen, na região de Ismayilli, várias medidas de bioengenharia e engenharia foram implementadas: colinas íngremes foram estabilizadas com terraços e árvores frutíferas, vários diques de contenção e um gabião foram construídos em leitos de rios erodidos, áreas com erosão de barrancos foram cercadas e arborizadas, e pastagens erodidas foram restabelecidas como prados de feno. Práticas alternativas de geração de renda foram apoiadas por meio de treinamentos e financiamento: gerenciamento de pomares, apicultura e produção de feno.

Beneficiários

Ministério da Ecologia e Recursos Naturais, Ministério da Agricultura, Administração do Distrito de Ismayilli, municípios locais e comunidades locais.