멕시코 타카나 화산 주변 에히도의 식량 및 물 안보
전체 솔루션
카호아칸 강 유역의 재조림
IUCN
타카나 화산 생물권 보호구역 주변 지역사회의 기후 변화에 대한 취약성을 줄이기 위해 라 아즈테카와 알푸하라스 두 지역사회와 함께 EbA 조치를 시행했습니다. 지역사회는 멕시코의 토지 소유 구조인 에히도로 조직되어 있습니다.
이 솔루션은 침식과 산사태를 유발하고 인명 손실, 용천수 및 농업 생산에 영향을 미치는 폭풍과 폭우에 대비하여 구름 숲과 농림업 커피 생산의 회복력을 개선하는 것을 목표로 했습니다.
이러한 조치의 조합은 물 포집을 개선하고 수자원 침식을 줄이며 가족 소비 및 상업화를 위한 추가 식량을 확보할 수 있습니다. 중기적으로 지속 가능성을 보장하기 위해 주, 연방 및 프로젝트 기금을 통해 조치를 취했습니다.
마지막 업데이트: 01 Oct 2020
4464 조회수
컨텍스트
해결 과제
- 이 지역은 폭풍, 강풍, 더 잦은 가뭄과 폭염, 홍수, 강우 패턴 변화의 영향을 받습니다. 이로 인해 물의 가용성과 수질이 저하되고 해충 발생률이 높아져 농작물(주로 커피와 옥수수)의 손실이 발생하고 있습니다. 앞으로 더 많은 폭풍, 허리케인, 전염병, 산사태가 발생할 것으로 예상됩니다.
- 수자원 침식은 많은 하류 지역 사회에 영향을 미치는 문제입니다. 중온대림이 상류 유역의 임시 농업으로 대체되면 토양 손실이 최대 240%까지 증가할 수 있습니다.
- > 열대우림 수종의 60% 이상이 일부 위협 범주에 속합니다.
- 상부 유역의 지속 가능한 개발은 제한된 도로 접근, 농업(특히 커피)에 대한 높은 의존도, 부실한 폐기물 관리로 인한 수역 오염과 같은 도전에 직면해 있습니다.
- 이지도 지역 사회 구성원들은 정부 기관에 앞서 EbA 옵션에 관한 더 많은 역량과 지식이 필요하며, 적응 필요성을 높일 수 있는 기회가 필요합니다.
위치
카카호아탄, 치아파스, 멕시코
북미
프로세스
프로세스 요약
치아파스 주 카호아칸과 코아탄 유역의 에히도스 솔루션은 현장 활동, 모니터링, 경험 교환, 참여, 계획 및 생태계 서비스 가치 평가를 결합한 세 가지 빌딩 블록(BB)으로 제시됩니다.
EbA 조치(BB2)의 실행은 '실행을 통한 학습' 접근법(BB1)에 따라 적응을 위한 거버넌스 강화(BB3)와 결합됩니다.
환경서비스에 대한 지불에 대한 에히도의 접근을 촉진하면 수문학적 우선순위가 높은 황폐화된 산림에서 EbA 조치(재조림, 감시, 토양 보존 및 생산적 다변화)의 적용을 장려하는 데 도움이 됩니다. 생태계와 식량 안보의 회복력을 높이기 위해 다양한 관행을 테스트하고 시간이 지남에 따라 모니터링 및 평가할 수 있습니다.
지역사회 수준에서는 취약성, EbA, 식량 및 물 안보(BB1 및 2), 기후 변화와 관련된 법적 및 정책 프레임워크(BB3)에 대한 지식 습득을 포함하는 집단적 학습 및 권한 부여 프로세스가 생성됩니다. 따라서 에히도의 거버넌스와 정치적 옹호 및 재정 자원에 대한 접근 능력이 향상되어 궁극적으로 기후변화 적응 역량을 강화할 수 있습니다.
빌딩 블록
산림과 물을 기반으로 환경 및 사회 복원력 강화
라 아즈테카섬과 알푸하라스섬은 취약성과 적응 우선순위를 분석한 후, 숲이 제공하는 생태계 서비스(물 포집, 생물 다양성, 토양 및 비옥도 구조)를 보호하여 주민들의 생계와 기후 변화에 대한 회복력에 도움이 되도록 노력했습니다.
폭우, 폭풍, 침식에 대응하고 생태계 복원력, 토양 수분 보유량, 하류의 물을 개선하기 위해 다음과 같은 EbA 조치와 행동이 시행되었습니다.
1. 타카나 화산 보호구역의 구름 숲 보호 및 복원. 구체적인 행동은 다음과 같습니다:
- 산림 황폐화 지역의 자연 재생
-
토착 수종으로 재조림
-
산불 방지 등 산불 예방 조치
- 토양 보존 관행
- 불법 벌목, 동식물 불법 사냥 및 채취, 산불을 방지하고 해충의 발생을 감지하기 위한 모니터링
2. 농림업 시스템 최적화, 3:
- 토양 보존 관행(예: 살아있는 울타리, 테라스, 방파제 등 소규모 자연 구조물). 살아있는 울타리는 식물 종을 사용하여 부지를 나누고, 그늘을 제공하며, 침식을 방지합니다.
- 커피 농장에 숲과 과일 수종 도입(그늘 재배).
이러한 조치는 자연림의 복원력과 무결성을 개선하고 유지하는 데 도움이 되었습니다.
활성화 요인
- 치아파스 지역사회의 중요한 (의사 결정) 기관인 이지도 회의는 기후변화 적응을 위한 EbA 조치의 이행과 장기적인 모니터링 및 평가에 있어 핵심적인 역할을 합니다. 에히도는 멕시코 치아파스의 토지 소유 구조입니다.
- 2012년부터 치아파스에서 운영되고 있는 환경서비스 지불제도의 존재는 중산간 산림 및 농림업 시스템(약 4000ha)의 지속 가능한 관리를 위한 조치를 지원하고 기금을 마련하는 데 핵심적인 역할을 했습니다.
교훈
이 솔루션의 주요 목표는 기후 관련 영향에 대한 지역사회와 생태계의 회복력을 개선하는 것이었습니다. 이는 지역사회 기반 적응, 특정 CO2 감축 전략(예: 산림 보호를 위한 생태계 서비스 지불), 지역사회가 위치한 카호아칸 강 유역의 통합 물 관리 등의 시너지 효과를 내는 조치와 함께 EbA 조치를 시행함으로써 달성할 수 있었습니다.
한 가지 중요한 교훈은 물 관련 생태계 서비스에 영향을 미치려면 EbA 조치를 개별적으로 취할 수 없고 유역 또는 소분지 규모로 취해야 한다는 것입니다.
역량과 지식 향상을 위한 '액션 러닝' 및 모니터링
'액션 러닝' 접근 방식은 EbA 조치를 실행할 수 있도록 커뮤니티를 교육하고 지원하는 것으로 구성되었습니다.
- 2개 에히도(211개 가족)에 대한 사회 환경적 취약성 평가가 참여 방식으로 실시되어 EbA 조치를 파악하고 우선순위를 정했습니다.
- EbA 조치가 식량 및 물 안보에 기여할 수 있도록 가족의 전통 지식을 보완하는 기술 지원이 제공됩니다.
- 기후 변화, 식량 안보, 지속 가능한 산림 관리 및 토양 보전에 대한 생산자, 지도 당국 및 지방 자치 단체를 위한 교류 및 교육이 조직됩니다.
또한, 이 솔루션은 물과 식량 안보에 대한 EbA 조치의 이점에 대한 증거를 생성하는 데 중점을 두었습니다:
- IUCN 및 국제열대농업센터(CIAT)와 협력하여 가구 설문조사를 실시하여 EbA 조치의 혜택 또는 식량 안보를 연구했으며, 공동 방법론을 다른 5개 국가에도 적용했습니다.
- 라 아즈테카와 알푸하라스에서는 물 안보에 대한 EbA의 효과를 이해하기 위한 방법론이 개발되어 적용되었습니다. 이 방법에는 인터뷰, 포커스 그룹, 현장의 환경 데이터 수집(예: 수질) 등이 포함됩니다.
활성화 요인
- CONAFOR는 2012년부터 이 지역에서 산림과 기후변화 프로젝트를 시행하고 있으며, 이는 이지도 숲의 보호와 지속 가능한 이용을 통해 여러 이지도의 기후 취약성을 줄이는 것을 목표로 합니다. 이 프로젝트는 상호보완성을 가지고 있기 때문에 EbA 조치를 채택할 수 있는 여건을 조성합니다.
- 수년 동안 IUCN과 파트너들은 타카나 화산 유역의 산림 보호와 지속 가능한 이용을 지지해 왔습니다. 이전에 카호아칸 프로젝트의 일환으로 라 아즈테카 에히도와 함께 일한 경험이 있는 이들은 현지의 현실을 잘 알고 있습니다.
교훈
- 2004년 이후 거의 15년 동안 이 분야에서 기술 지원을 유지하면서 기술 고문, 이지도 회원 및 기관 간에 지속적인 공동 학습이 이루어지고 있습니다. 이러한 방식으로 문제를 내재화하고 식별된 취약점을 팀으로서 해결할 수 있습니다. '실행을 통한 학습' 접근 방식은 반복적이고 상호 지원적이며 궁극적으로 광범위하고 지속적이며 적응적인 학습에 도움이 되는 프로세스를 촉진합니다.
적응을 위한 거버넌스 강화
치아파스의 농촌 거버넌스 구조에서 지도도 의회는 자연 자원에 관한 참여적 결정을 내리는 주요 사회적 플랫폼입니다. 멕시코의 에히도 토지 소유권은 공동체 내에서 개인 소유권과 공동 소유권이 공존하는 사례입니다. 공동 소유의 토지는 공동체 지도자의 이름으로 소유권이 지정됩니다. 에지도 아즈테카와 알푸하라스는 부분적으로 타카나 화산 보호구역에 속해 있습니다.
에히도 적응 및 관리 역량을 강화하기 위해 이 솔루션에 따라 수행된 주요 조치는 다음과 같습니다:
- 에히도 지도자 및 지자체 공무원에게 기후변화 법률 및 정책 프레임워크에 대한 교육을 제공했습니다.
- 라 아즈테카 섬의 기후 변화에 따른 지속 가능한 발전을 위한 지역 전략 개발.
- 지도도의 수자원 위원회 구성.
- 제7차 기후변화 연구 전국 회의와 같은 행사에 대한 공개 프레젠테이션. 지도자들은 토양 보존 관행과 산림 보호가 물 안보에 미치는 이점을 공유했습니다.
활성화 요인
- 강 유역에 거주하는 지역사회는 지도 의회를 통해 조직되어 물과 식량 안보를 개선하고 생태계에 기반한 적응을 위해 자원의 지속 가능한 사용/보존을 강력하게 지지하고 있습니다.
- 기술 지식과 리더십 기술은 나머지 커뮤니티에 영감을 주고 회복력을 강화하기 위해 총회에서 공동의 토지에 대한 의사 결정을 내리는 데 중요합니다.
교훈
- 공동재와 생태계 서비스 사용에 관한 결정을 내리는 저도 의회를 통해 적응을 위한 거버넌스가 강화되고 있습니다. 그러나 임야의 소유자와 소유자가 직면한 문제를 기회로 전환하기 위해서는 아직 지도도의 사회적 자본을 더욱 조직화하고 다른 조직, 시민 단체 및 지자체와 협력하는 것이 부족합니다.
- EbA 활동에 지속 가능성을 부여하기 위해서는 거버넌스를 지속적으로 강화하여 지속성이 외부 지원에 의존하지 않도록 해야 합니다.
리소스
영향
- EbA와 지속 가능한 산림 관리에 대한 지도자들의 지식 향상.
- 라 아즈테카 및 알푸하라스 에히도 211가구를 중심으로 물과 식량 안보를 위한 EbA 조치를 시행했습니다:
- 토양 보존
- 공동 사용 지역(1012ha의 황폐화된 중엽수림과 라 아즈테카의 수원지가 있는 지역)에 토종 수종을 이용한 재조림.
- 알푸하라스의 생산적인 농지에 농림업 시스템(276ha)을 구축했습니다.
- 특히 환경서비스 지불제(1288ha)에 대한 접근성을 높이기 위한 다른 노력(예: IUCN의 카호아칸 프로젝트 및 CONAFOR의 복원 프로그램)과의 시너지 효과.
- 294ha의 황폐화된 산림을 공동으로 재조림하기 위해 라 아즈테카 주정부와 아구아 칼리엔테 주정부 간의 협력.
- 20개 가족(각 에히도에서 10개씩)과 함께 모니터링 및 평가 방법론을 사용하여 식량 안보에 대한 EbA의 이점에 대한 초기 연구.
- 산림 보호를 위한 참여형 소셜 플랫폼으로서 저도 어셈블리 강화.
- 라 아즈테카 제도에서 기후변화에 따른 지속가능한 발전을 위한 지역 전략의 참여적 준비.
- 주 정부 차원에서 라 아즈테카 및 알푸하라스 섬에 대한 EbA 우선순위 및 취약성 연구 발표.
수혜자
- 에히도스 라 아즈테카(91) 및 알푸하라스(120)에서 온 211가구
- 카카호아탄 시정촌
- 상류 유역의 삼림 벌채로 인해 영향을 받는 하류 지역 사회(물 부족, 재해 및 해안 침식 위험 증가).
지속 가능한 개발 목표
SDG 2 - 기아 제로
SDG 6 - 깨끗한 물과 위생
SDG 13 - 기후 행동
SDG 15 - 육지에서의 삶
스토리
안토니오 에르난데스, 에히도 라 아즈테카 씨
IUCN
에히도스 라 아즈테카(91가구)와 알푸하라스(120가구)는 각각 타카나 화산 생물권 보호구역 내 코아탄 강 상류 유역과 카호아칸 강 중간 유역에 위치해 있습니다. 이 지역에서는 주로 커피를 재배하지만 생계를 위해 옥수수, 콩, 밀도 재배합니다. 이곳에서 가축 사육은 강도는 낮지만 광범위하게 이루어지고 있으며 화산의 가장 높은 곳에서 수십 년 동안 규제 없이 방목이 이루어지고 있습니다. 이러한 위협에 더해 산불과 2005년 이 지역을 강타하여 농작물과 가축을 잃고 주택에 피해를 입힌 허리케인 스탠과 같은 기상이변이 발생하여 큰 피해를 입혔습니다.
보호구역 관리 프로그램(2014)에 따르면 산림을 복원하고, 물과 토양을 보전하며, 농업 경계의 발전을 막고, 향후 빈도와 규모가 증가할 것으로 예상되는 극한 상황에 대한 복원력 또는 자연 대응력을 높이기 위한 조치가 필요합니다. 이 솔루션은 생태계 보호와 농림업 시스템 및 모범 농업 관행의 생산자들과의 협력을 통해 타카나 화산과 관련된 두 유역에서 환경서비스 지불제도를 통해 이러한 요구를 정확히 충족합니다.
에히도 라 아즈테카(멕시코 치아파스)의안토니오 에르난데스 살라스 씨: "우리는 이 지역에서 물의 재충전이 감소하지 않도록 숲을 돌보고 있습니다. 우리는 이 중요한 액체로 많은 일을 할 수 있으며, 물을 유지함으로써 우리가 살아 있고 번성할 수 있다는 것을 알고 있습니다.
우리는 커피 품종을 버번이나 아랍에서 더 작고 내성이 강한 '카티모르' 또는 '카투라'로 변경했으며, 과테말라와 오악사카에서 기후 변화의 영향을 완화하는 방법을 이해하기 위해 경험을 교환했습니다.
그렇기 때문에 우리는 환경, 천연 자원 및 숲을 보존하기 위해 어깨를 나란히 하고 있습니다. 우리는 물을 재생하는 1500ha의 땅을 가지고 있으며, 다른 지역 사회에서는 환경을 잘 관리하고 돌보지 않아 3~4월에 물이 말라 버렸지만 우리 La Azteca 커뮤니티에서는 이런 상황을 겪은 적이 없습니다.
항상 아이디어를 교환하고, 질문하고, 정보를 넓히고, 항상 더 많은 것을 배우고, 커뮤니티를 더욱 강화하기 위해 가져가는 것에 무한히 감사하고 있습니다."
