Segurança alimentar e hídrica em ejidos ao redor do vulcão Tacaná, México
Solução completa
Reflorestamento na bacia do rio Cahoacán
IUCN
Para reduzir a vulnerabilidade à mudança climática das comunidades na paisagem circundante da Reserva da Biosfera do Vulcão Tacaná, foram implementadas medidas de EBA em duas comunidades: La Azteca e Alpujarras. As comunidades são organizadas como ejidos, que é uma estrutura de posse de terra no México.
A solução visava melhorar a resiliência da floresta nublada e da produção de café agroflorestal para enfrentar tempestades e chuvas fortes que causam erosão, deslizamentos de terra e perda de vidas, impactos nos mananciais de água e na produção agrícola.
Essa combinação de medidas melhoraria a captação de água, reduziria a erosão hídrica e obteria produtos alimentícios adicionais para consumo familiar e comercialização. Foram tomadas medidas por meio de fundos estaduais, federais e do projeto para garantir a sustentabilidade em médio prazo.
Última atualização: 01 Oct 2020
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Contexto
Desafios enfrentados
- A área está sujeita a tempestades, ventos fortes, secas e ondas de calor mais frequentes, inundações e mudanças nos padrões de chuva. Isso reduz a disponibilidade e a qualidade da água e favorece a incidência de pragas, causando perdas de safra (principalmente café e milho). No futuro, espera-se que ocorram mais tempestades, furacões, pragas e deslizamentos de terra.
- A erosão hídrica é um problema que afeta muitas comunidades a jusante. Se as florestas mesófilas forem substituídas por agricultura temporária na bacia superior, a perda de solo poderá aumentar em até 240%.
- > 60% das espécies de árvores da floresta nublada estão em alguma categoria de ameaça.
- O desenvolvimento sustentável na bacia superior enfrenta desafios, como acesso rodoviário limitado, forte dependência da agricultura (especialmente do café) e contaminação dos corpos d'água devido à má gestão de resíduos.
- Os membros da comunidade de Ejido precisam de mais capacidades e conhecimentos sobre as opções de EBA, bem como de oportunidades para elevar suas necessidades de adaptação perante as entidades governamentais.
Localização
Cacahoatán, Chiapas, México
América do Norte
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Resumo do processo
A solução em ejidos das bacias de Cahoacán e Coatán, em Chiapas, é apresentada em três blocos de construção (BB) que combinam ações de campo, monitoramento, troca de experiências, participação, planejamento e valorização dos serviços ecossistêmicos.
A implementação de medidas de EBA (BB2) é combinada com o fortalecimento da governança para adaptação (BB3) sob uma abordagem de "aprender fazendo" (BB1).
A promoção do acesso dos ejidos aos Pagamentos por Serviços Ambientais ajuda a incentivar a aplicação de medidas de AbE (reflorestamento, vigilância, conservação do solo e diversificação produtiva) em florestas degradadas de prioridade hidrológica. Diferentes práticas são testadas para aumentar a resiliência dos ecossistemas e a segurança alimentar, que podem ser monitoradas e avaliadas ao longo do tempo.
Em nível comunitário, é gerado um processo de aprendizado coletivo e capacitação que inclui a aquisição de conhecimento sobre vulnerabilidade, EBA, segurança alimentar e hídrica (BB1 e 2) e estruturas legais e políticas relevantes para as mudanças climáticas (BB3). Assim, há progresso na governança dos ejidos e em sua capacidade de defesa política e acesso a recursos financeiros, o que, em última análise, fortalece sua capacidade de adaptação às mudanças climáticas.
Blocos de construção
Aumentar a resiliência ambiental e social com base na cobertura florestal e na água
Depois de analisar as vulnerabilidades e a adaptação, estabelecendo prioridades, o ejido La Azteca e o ejido Alpujarras buscaram proteger os serviços ecossistêmicos prestados por suas florestas (captação de água, biodiversidade, estrutura do solo e fertilidade) com o objetivo de beneficiar seus meios de subsistência e a resiliência às mudanças climáticas.
As seguintes medidas e ações de EBA foram implementadas para enfrentar chuvas fortes, tempestades, erosão e para melhorar a resiliência do ecossistema, a retenção de água no solo e a água a jusante.
1. Proteção e restauração da floresta nublada na Reserva do Vulcão Tacaná. As ações específicas foram:
- regeneração natural de áreas degradadas da floresta
-
reflorestamento com espécies nativas
-
medidas preventivas contra incêndios florestais, como aceiros
- práticas de conservação do solo
- vigilância para evitar a extração ilegal de madeira, caça e extração ilegais de flora e fauna, incêndios florestais e para detectar surtos de pragas
2. Otimização de sistemas agroflorestais:
- Práticas de conservação do solo (por exemplo, cercas vivas, terraços e pequenas construções naturais de quebra-mar). As cercas vivas usam espécies de plantas para dividir os lotes, fornecer sombra e proteger contra a erosão.
- introdução de espécies florestais e frutíferas nas plantações de café (cultivadas à sombra).
As medidas ajudaram a melhorar e manter a resiliência e a integridade da floresta natural.
Fatores facilitadores
- As assembleias de Ejido, que são importantes entidades (de tomada de decisão) das comunidades de Chiapas, são fundamentais para a implementação, o monitoramento e a avaliação de longo prazo das medidas de EbA para adaptação às mudanças climáticas. O Ejido é uma estrutura de posse de terra em Chiapas, México.
- A existência do esquema de Pagamento por Serviços Ambientais, que está em operação em Chiapas desde 2012, foi fundamental para apoiar ações e viabilizar fundos para o gerenciamento sustentável de sistemas agroflorestais e de florestas mesófilas de montanha (~4.000 ha).
Lição aprendida
O principal objetivo da solução era melhorar a resiliência das comunidades e dos ecossistemas em relação aos impactos relacionados ao clima. Isso foi alcançado com a implementação de medidas de EbA em combinação com medidas sinérgicas de adaptação baseada na comunidade, certas estratégias de mitigação de CO2 (como o Pagamento de Serviços Ecossistêmicos para a proteção da floresta) e o gerenciamento integrado de água da bacia do rio Cahoacán (onde as comunidades estão localizadas).
Uma lição importante é que as medidas de EbA não podem ser isoladas, mas precisam ser tomadas em escala de bacia ou microbacia para causar impacto nos serviços ecossistêmicos relacionados à água.
Aprendizado de ação" e monitoramento para aumentar as capacidades e o conhecimento
Uma abordagem de "aprendizado de ação" consistiu no treinamento e no apoio às comunidades para implementar medidas de EBA.
- Uma avaliação da vulnerabilidade socioambiental de 2 ejidos (211 famílias) foi realizada de forma participativa para identificar e priorizar as medidas de EBA.
- O apoio técnico é fornecido, complementando o conhecimento tradicional das famílias, para garantir que as medidas de AbE contribuam para a segurança alimentar e hídrica.
- Intercâmbios e treinamentos são organizados para produtores, autoridades de ejido e municípios sobre mudanças climáticas, segurança alimentar, manejo florestal sustentável e conservação do solo.
Além disso, a solução se concentrou na geração de evidências sobre os benefícios das medidas de EBA na segurança hídrica e alimentar:
- Em colaboração com a IUCN e o Centro Internacional de Agricultura Tropical (CIAT), foram realizadas pesquisas domiciliares para estudar os benefícios das medidas de EbA para a segurança alimentar. A metodologia conjunta também foi aplicada em outros cinco países.
- Foi desenvolvida uma metodologia para entender a eficácia da EBA na segurança hídrica , que foi aplicada em La Azteca e Alpujarras. Os métodos incluem: entrevistas, grupos de foco e coleta de dados ambientais no campo (por exemplo, qualidade da água).
Fatores facilitadores
- A CONAFOR implementa o Projeto Florestas e Mudanças Climáticas na área desde 2012, com o objetivo de reduzir a vulnerabilidade climática de vários ejidos por meio da proteção e do uso sustentável das florestas dos ejidos. Devido à sua complementaridade, esse projeto cria condições favoráveis para a adoção de medidas de EBA.
- Durante anos, a IUCN e seus parceiros defenderam a proteção e o uso sustentável das florestas nas bacias do vulcão Tacaná. Tendo trabalhado anteriormente com o ejido La Azteca no âmbito do Projeto Cahoacán, eles conhecem bem a realidade local.
Lição aprendida
- A manutenção do suporte técnico na área por quase 15 anos (desde 2004) permite o aprendizado contínuo e conjunto entre os consultores técnicos, os membros do ejido e as instituições. Dessa forma, os problemas podem ser internalizados e as vulnerabilidades identificadas são resolvidas em equipe. Confiar na abordagem "aprender fazendo" promove processos iterativos e de apoio mútuo que, em última análise, conduzem a um aprendizado amplo, duradouro e adaptável.
Fortalecimento da governança para adaptação
Nas estruturas de governança rural de Chiapas, a Assembleia do ejido é a principal plataforma social em que são tomadas decisões participativas com relação aos recursos naturais. A posse da terra do ejido no México é um exemplo de coexistência de posse individual e comunitária dentro das comunidades. As terras comunitárias são tituladas em nome dos líderes da comunidade. O Ejido Azteca e o Alpujaras estão parcialmente dentro da Reserva do Vulcão Tacana.
Com o objetivo de aumentar a capacidade de adaptação e gerenciamento dos ejidos , as principais ações realizadas no âmbito dessa solução foram
- Treinamento sobre estruturas legais e políticas de mudança climática para líderes de ejido e funcionários municipais.
- Desenvolvimento da Estratégia Local para o Desenvolvimento Sustentável sob a Mudança Climática do ejido La Azteca.
- Formação dos Comitês de Água do ejido .
- Apresentações públicas em eventos como o VII Congresso Nacional de Pesquisa sobre Mudanças Climáticas. Os líderes compartilharam os benefícios das práticas de conservação do solo e da proteção florestal para a segurança hídrica.
Fatores facilitadores
- As comunidades que vivem na bacia hidrográfica - organizadas por meio das assembleias de ejido - são fortes defensoras do uso sustentável de recursos/conservação para melhorar a segurança hídrica e alimentar e a adaptação baseada em ecossistemas.
- O conhecimento técnico e as habilidades de liderança são importantes para inspirar o restante da comunidade e garantir a tomada de decisões sobre terras comunitárias na Assembleia, com o objetivo de desenvolver a resiliência.
Lição aprendida
- Com a Assembleia do ejido tomando decisões sobre o uso de bens comuns e serviços ecossistêmicos, a governança para adaptação é fortalecida. No entanto, ainda falta maior organização do capital social do ejido e articulação com outras organizações, associações civis e o município, a fim de converter os problemas enfrentados pelos proprietários e possuidores de terras florestais em oportunidades.
- A governança deve continuar a ser fortalecida para dar sustentabilidade às ações de AbE, de modo que sua continuidade não dependa de ajuda externa.
Recursos
Impactos
- Maior conhecimento dos líderes dos ejidos sobre EbA e manejo florestal sustentável.
- Medidas de EBA que favorecem a segurança hídrica e alimentar implementadas com 211 famílias dos ejidos La Azteca e Alpujarras, principalmente:
- conservação do solo
- reflorestamento com espécies nativas em áreas de uso comum (1012 ha de florestas mesofílicas degradadas e áreas com fontes de água em La Azteca).
- sistemas agroflorestais (276 ha) em parcelas produtivas de Alpujarras.
- Sinergias com outros esforços (por exemplo, o Projeto Cahoacán da IUCN e o programa de restauração da CONAFOR), especialmente para promover o acesso a Pagamentos por Serviços Ambientais (1288 ha).
- Colaboração entre os ejidos La Azteca e Agua Caliente para o reflorestamento conjunto de 294 ha de florestas degradadas.
- Pesquisa inicial sobre os benefícios da EBA para a segurança alimentar usando uma metodologia de monitoramento e avaliação com 20 famílias (10 de cada ejido).
- Fortalecimento das Assembléias de ejido como uma plataforma social participativa para a proteção das florestas.
- Preparação participativa de uma Estratégia Local para o Desenvolvimento Sustentável sob Mudança Climática no ejido La Azteca.
- Prioridades de EbA e estudos de vulnerabilidade dos ejidos La Azteca e Alpujarras apresentados em nível estadual.
Beneficiários
- 211 famílias dos ejidos La Azteca (91) e Alpujarras (120)
- Município de Cacahoatán
- Comunidades a jusante afetadas pelos efeitos do desmatamento na bacia superior (menos água, maior risco de desastres e sedimentação na costa).
Objetivos de Desenvolvimento Sustentável
ODS 2 - Fome zero
ODS 6 - Água potável e saneamento
ODS 13 - Ação climática
ODS 15 - Vida na terra
História
Sr. Antonio Hernández, ejido La Azteca
IUCN
Os ejidos La Azteca (91 famílias) e Alpujarras (120 famílias) estão localizados na bacia superior do rio Coatán e na bacia média do rio Cahoacán, respectivamente, dentro da Reserva da Biosfera do Vulcão Tacaná. Na área, é cultivado principalmente café, mas também milho, feijão e trigo para subsistência. Embora a criação de gado seja de baixa intensidade, ela é amplamente praticada de forma extensiva e o pastoreio aberto nas partes mais altas do vulcão é praticado há décadas sem regulamentação. Além dessa ameaça, há também incêndios florestais e eventos climáticos extremos, como o furacão Stan, que atingiu a região em 2005 e foi altamente prejudicial, causando perdas de colheitas e animais e danos às casas.
De acordo com o Programa de Gestão de Reservas (2014), são necessárias medidas para restaurar as florestas, conservar a água e os solos, impedir o avanço da fronteira agrícola e aumentar a resiliência ou a capacidade de resposta natural a eventos extremos que deverão aumentar em frequência e magnitude no futuro. Por meio da proteção de ecossistemas e do trabalho com produtores em sistemas agroflorestais e melhores práticas agrícolas, promovidos por um sistema de Pagamento por Serviços Ambientais, essa solução atende exatamente a essas necessidades em duas bacias associadas ao vulcão Tacaná.
Sr. Antonio Hernández Salas, membro do ejido La Azteca (Chiapas, México): "Estamos cuidando de nossas florestas para que, nessa área, a recarga de água não diminua. Sabemos que com esse líquido vital podemos fazer muitas coisas e é por isso que estamos vivos e prosperando, porque mantemos nossas águas.
Mudamos as variedades de café de Bourbons ou Arábica para "catimor" ou "caturra", que são menores e mais resistentes; trocamos experiências na Guatemala e em Oaxaca para entender como mitigar os impactos da mudança climática.
É por isso que estamos trabalhando lado a lado para a conservação de nosso meio ambiente, de nossos recursos naturais e de nossas florestas. Temos 1.500 ha de terra que estão regenerando água, as águas secaram em março-abril em outras comunidades porque elas não têm boa gestão e cuidado com o meio ambiente, mas em nossa comunidade de La Azteca nunca sofremos com essa situação.
Sou infinitamente grato por sempre trocarmos ideias, fazermos perguntas, ampliarmos as informações, sempre aprendo mais e levo isso comigo para fortalecer ainda mais minha comunidade."
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União Internacional para a Conservação da Natureza (IUCN)
Didier López
União Internacional para a Conservação da Natureza (IUCN)
