Sécurité alimentaire et hydrique dans les ejidos autour du volcan Tacaná, Mexique
Solution complète
Reboisement dans le bassin de la rivière Cahoacán
IUCN
Afin de réduire la vulnérabilité au changement climatique des communautés vivant dans le paysage environnant de la réserve de biosphère du volcan Tacaná, des mesures d'EbA ont été mises en œuvre avec deux communautés : La Azteca et Alpujarras. Les communautés sont organisées en ejidos, une structure de propriété foncière au Mexique.
La solution visait à améliorer la résilience de la forêt nuageuse et de la production agroforestière de café afin de faire face aux tempêtes et aux fortes pluies qui provoquent l'érosion, les glissements de terrain et la perte de vies humaines, ainsi que des impacts sur les sources d'eau et la production agricole.
Cette combinaison de mesures permettra d'améliorer le captage de l'eau, de réduire l'érosion hydrique et d'obtenir des produits alimentaires supplémentaires pour la consommation familiale et la comercialisation. Des mesures ont été prises grâce aux fonds de l'État, du gouvernement fédéral et du projet afin de garantir la durabilité à moyen terme.
Dernière modification 01 Oct 2020
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Contexte
Défis à relever
- La région est soumise à des tempêtes, à des vents violents, à des sécheresses et à des vagues de chaleur plus fréquentes, à des inondations et à des changements dans le régime des précipitations. Cela réduit la disponibilité et la qualité de l'eau et favorise l'incidence des parasites, ce qui entraîne des pertes de récoltes (principalement de café et de maïs). À l'avenir, on s'attend à une augmentation du nombre de tempêtes, d'ouragans, de fléaux et de glissements de terrain.
- L'érosion hydrique est un problème qui affecte de nombreuses communautés en aval. Si les forêts mésophiles sont remplacées par une agriculture temporaire dans le bassin supérieur, la perte de sol pourrait augmenter de 240 %.
- > Plus de 60 % des espèces d'arbres des forêts de nuages sont menacées.
- Le développement durable dans le bassin supérieur est confronté à des défis, tels que l'accès routier limité, la forte dépendance à l'égard de l'agriculture (en particulier le café) et la contamination des masses d'eau en raison d'une mauvaise gestion des déchets.
- Les membres de la communauté d'Ejido ont besoin de plus de capacités et de connaissances concernant les options d'EbA, ainsi que d'opportunités pour faire valoir leurs besoins d'adaptation auprès des entités gouvernementales.
Emplacement
Cacahoatán, Chiapas, Mexique
Amérique du Nord
Traiter
Résumé du processus
La solution dans les ejidos des bassins de Cahoacán et Coatán, Chiapas, est présentée en 3 Building Blocks (BB) qui combinent des actions de terrain, le suivi, l'échange d'expériences, la participation, la planification et l'évaluation des services écosystémiques.
La mise en œuvre des mesures d'EbA (BB2) est combinée au renforcement de la gouvernance pour l'adaptation (BB3) dans le cadre d'une approche d'"apprentissage par la pratique" (BB1).
La promotion de l'accès des ejidos aux paiements pour services environnementaux permet d'encourager l'application des mesures d'EbA (reboisement, surveillance, conservation des sols et diversification productive) dans les forêts dégradées à priorité hydrologique. Différentes pratiques sont testées pour accroître la résilience des écosystèmes et la sécurité alimentaire, qui peuvent être suivies et évaluées au fil du temps.
Au niveau communautaire, un processus d'apprentissage collectif et d'autonomisation est généré et comprend l'acquisition de connaissances sur la vulnérabilité, l'EbA, la sécurité alimentaire et hydrique (BB1 et 2) et les cadres juridiques et politiques relatifs au changement climatique (BB3). Ainsi, des progrès sont réalisés dans la gouvernance des ejidos et leur capacité de plaidoyer politique et d'accès aux ressources financières, ce qui renforce en fin de compte leur capacité d'adaptation au changement climatique.
Blocs de construction
Accroître la résilience environnementale et sociale grâce au couvert forestier et à l'eau
Après avoir analysé les vulnérabilités et les priorités en matière d'adaptation, les ejidos La Azteca et Alpujarras ont cherché à protéger les services écosystémiques fournis par leurs forêts (captage de l'eau, biodiversité, structure du sol et de la fertilité) afin d'améliorer leurs moyens de subsistance et leur résilience face au changement climatique.
Les mesures et actions suivantes ont été mises en œuvre pour faire face aux fortes pluies, aux tempêtes et à l'érosion, et pour améliorer la résilience des écosystèmes, la rétention de l'eau dans le sol et l'eau en aval.
1. Protection et restauration de la forêt nuageuse dans la réserve du volcan Tacaná. Les actions spécifiques ont été les suivantes
- régénération naturelle des zones forestières dégradées
-
reboisement avec des espèces indigènes
-
mesures de prévention des incendies de forêt, telles que les coupe-feu
- pratiques de conservation des sols
- surveillance pour prévenir l'exploitation forestière illégale, la chasse et l'extraction illégales de la flore et de la faune, les incendies de forêt et pour détecter les épidémies de parasites.
2. Optimisation des systèmes agroforestiers :
- Pratiques de conservation des sols (par exemple, clôtures vivantes, terrasses et brise-lames, petites constructions naturelles). Les clôtures vivantes utilisent des espèces végétales pour diviser les parcelles, fournir de l'ombre et protéger contre l'érosion.
- introduction d'espèces forestières et fruitières dans les plantations de café (cultivées à l'ombre).
Ces mesures ont permis d'améliorer et de maintenir la résilience et l'intégrité de la forêt naturelle.
Facteurs favorables
- Les assemblées d'ejidos, qui sont des entités (décisionnelles) importantes des communautés du Chiapas, sont essentielles pour la mise en œuvre, le suivi et l'évaluation à long terme des mesures d'adaptation au changement climatique dans le cadre de l'EbA. L'Ejido est une structure foncière du Chiapas, au Mexique.
- L'existence du système de paiement pour les services environnementaux, qui fonctionne au Chiapas depuis 2012, a été déterminante pour soutenir les actions et dégager des fonds pour la gestion durable des forêts mésophiles de montagne et des systèmes agroforestiers (~4000 ha).
Leçon apprise
L'objectif principal de la solution était d'améliorer la résilience des communautés et des écosystèmes face aux impacts liés au climat. Pour ce faire, des mesures d'EbA ont été mises en œuvre en combinaison avec des mesures synergiques d'adaptation communautaire, certaines stratégies d'atténuation du CO2 (telles que le paiement des services écosystémiques pour la protection de la forêt) et la gestion intégrée de l'eau du bassin hydrographique de Cahoacán (où se trouvent les communautés).
Un enseignement important est que les mesures d'EbA ne peuvent pas être isolées, mais doivent être prises à l'échelle d'un bassin ou d'un micro-bassin pour avoir un impact sur les services écosystémiques liés à l'eau.
Apprentissage par l'action" et suivi pour accroître les capacités et les connaissances
Une approche "d'apprentissage par l'action" a consisté à former et à soutenir les communautés pour qu'elles mettent en œuvre des mesures d'EbA.
- Une évaluation de la vulnérabilité socio-environnementale de deux ejidos (211 familles) a été réalisée de manière participative afin d'identifier et de hiérarchiser les mesures d'AEB.
- Un soutien technique est fourni en complément des connaissances traditionnelles des familles, afin de s'assurer que les mesures EbA contribuent à la sécurité alimentaire et hydrique.
- Des échanges et des formations sont organisés pour les producteurs, les autorités des ejidos et les municipalités sur le changement climatique, la sécurité alimentaire, la gestion durable des forêts et la conservation des sols.
En outre, la solution s'est concentrée sur la production de preuves des avantages des mesures EbA pour la sécurité de l'eau et de l'alimentation :
- En collaboration avec l'UICN et le Centre international d'agriculture tropicale (CIAT), des enquêtes auprès des ménages ont été menées afin d'étudier les avantages des mesures de l'EbA pour la sécurité alimentaire. La méthodologie commune a également été appliquée dans cinq autres pays.
- Une méthodologie visant à comprendre l'efficacité de l'EbA sur la sécurité de l'eau a été développée et appliquée à La Azteca et Alpujarras. Les méthodes utilisées sont les suivantes : entretiens, groupes de discussion et collecte de données environnementales sur le terrain (par exemple, la qualité de l'eau).
Facteurs favorables
- La CONAFOR met en œuvre le projet Forêts et changement climatique dans la région depuis 2012, qui vise à réduire la vulnérabilité climatique de plusieurs ejidos grâce à la protection et à l'utilisation durable des forêts des ejidos. Grâce à sa complémentarité, ce projet crée des conditions favorables à l'adoption de mesures d'EbA.
- Depuis des années, l'UICN et ses partenaires plaident pour la protection et l'utilisation durable des forêts dans les bassins du volcan Tacaná. Ayant déjà travaillé avec l'ejido La Azteca dans le cadre du projet Cahoacán, ils connaissent bien la réalité locale.
Leçon apprise
- Le maintien d'un soutien technique dans la région pendant près de 15 ans (depuis 2004) permet un apprentissage continu et commun entre les conseillers techniques, les membres de l'ejido et les institutions. De cette manière, les problèmes peuvent être internalisés et les vulnérabilités identifiées sont résolues en équipe. Le fait de s'appuyer sur l'approche de "l'apprentissage par la pratique" favorise les processus qui sont itératifs et se soutiennent mutuellement et qui, en fin de compte, sont propices à un apprentissage large, durable et adaptatif.
Renforcer la gouvernance pour l'adaptation
Au sein des structures de gouvernance rurale du Chiapas, l'assemblée de l'ejido est la principale plate-forme sociale où sont prises les décisions participatives concernant les ressources naturelles. Le régime foncier des ejidos au Mexique est un exemple de régimes fonciers individuels et communaux coexistant au sein des communautés. Les terres communales sont titrées au nom des dirigeants de la communauté. Ejido Azteca et Alpujaras se trouvent en partie dans la réserve du volcan Tacana.
Afin de renforcer la capacité d'adaptation et de gestion des ejidos , les principales actions entreprises dans le cadre de cette solution ont été les suivantes :
- Une formation sur les cadres juridiques et politiques du changement climatique a été dispensée aux dirigeants des ejidos et aux fonctionnaires des municipalités.
- Élaboration de la stratégie locale pour le développement durable dans le cadre du changement climatique de l'ejido La Azteca.
- Formation des comités de l'eau de l'ejido .
- Présentations publiques lors d'événements tels que le VIIe congrès national sur la recherche en matière de changement climatique. Les dirigeants ont fait part des avantages des pratiques de conservation des sols et de la protection des forêts pour la sécurité de l'eau.
Facteurs favorables
- Les communautés vivant dans le bassin fluvial - organisées par le biais des assemblées d'ejidos - sont de fervents défenseurs de l'utilisation durable des ressources et de la conservation afin d'améliorer la sécurité de l'eau et de l'alimentation et l'adaptation basée sur l'écosystème.
- Les connaissances techniques et les compétences en matière de leadership sont importantes pour inspirer le reste de la communauté et garantir la prise de décision concernant les terres communales au sein de l'assemblée en vue de renforcer la résilience.
Leçon apprise
- Avec l'assemblée de l'ejido qui prend des décisions concernant l'utilisation des biens communs et des services écosystémiques, la gouvernance pour l'adaptation est renforcée. Cependant, l'organisation du capital social de l'ejido et l'articulation avec d'autres organisations, des associations civiles et la municipalité font encore défaut, afin de transformer les problèmes rencontrés par les propriétaires et les détenteurs de terres forestières en opportunités.
- Le renforcement de la gouvernance doit se poursuivre afin de pérenniser les actions d'EbA, de sorte que leur continuité ne dépende pas de l'aide extérieure.
Ressources
Impacts
- Meilleure connaissance des dirigeants d'ejidos sur l'EbA et la gestion durable des forêts.
- Mise en œuvre de mesures d'EbA en faveur de l'eau et de la sécurité alimentaire auprès de 211 familles des ejidos de La Azteca et d'Alpujarras, principalement :
- conservation des sols
- reboisement avec des espèces indigènes dans des zones d'utilisation commune (1012 ha de forêts mésophiles dégradées et de zones avec des sources d'eau à La Azteca).
- systèmes agroforestiers (276 ha) dans les parcelles productives des Alpujarras.
- Synergies avec d'autres efforts (par exemple, le projet Cahoacán de l'UICN et le programme de restauration de la CONAFOR), en particulier pour promouvoir l'accès aux paiements pour services environnementaux (1288 ha).
- Collaboration entre les ejidos La Azteca et Agua Caliente pour le reboisement conjoint de 294 ha de forêts dégradées.
- Recherche initiale sur les avantages de l'EbA pour la sécurité alimentaire en utilisant une méthodologie de suivi et d'évaluation avec 20 familles (10 de chaque ejido).
- Renforcement des assemblées d'ejidos en tant que plate-forme sociale participative pour la protection des forêts.
- Préparation participative d'une stratégie locale de développement durable dans le cadre du changement climatique dans l'ejido de La Azteca.
- Présentation au niveau de l'État des priorités EbA et des études de vulnérabilité des ejidos de La Azteca et d'Alpujarras.
Bénéficiaires
- 211 familles des ejidos La Azteca (91) et Alpujarras (120)
- Municipalité de Cacahoatán
- Communautés en aval touchées par les effets de la déforestation dans le bassin supérieur (moins d'eau, plus de risques de catastrophes et de sédimentation sur la côte).
Objectifs de développement durable
ODD 2 - Faim "zéro"
ODD 6 - Eau propre et assainissement
ODD 13 - Mesures relatives à la lutte contre les changements climatiques
ODD 15 - Vie terrestre
Histoire
M. Antonio Hernández, ejido La Azteca
IUCN
Les ejidos La Azteca (91 familles) et Alpujarras (120 familles) sont situés respectivement dans le bassin supérieur de la rivière Coatán et dans le bassin moyen de la rivière Cahoacán, au sein de la réserve de biosphère du volcan Tacaná. Dans la région, on cultive principalement du café, mais aussi du maïs, des haricots et du blé pour la subsistance. Bien que l'élevage y soit peu intensif, il est largement pratiqué et le pâturage ouvert dans les parties les plus élevées du volcan est pratiqué depuis des décennies sans aucune réglementation. À cette menace s'ajoutent les incendies de forêt et les phénomènes météorologiques extrêmes tels que l'ouragan Stan, qui a frappé la région en 2005 et a causé de graves dégâts, entraînant des pertes de récoltes et d'animaux, ainsi que des dommages aux habitations.
Selon le programme de gestion des réserves (2014), des mesures sont nécessaires pour restaurer les forêts, conserver l'eau et les sols, arrêter l'avancée de la frontière agricole et augmenter la résilience ou la capacité de réponse naturelle aux événements extrêmes dont la fréquence et l'ampleur devraient augmenter à l'avenir. Grâce à la protection des écosystèmes et à la collaboration avec les producteurs dans le cadre de systèmes agroforestiers et de meilleures pratiques agricoles, encouragés par un système de paiement pour services environnementaux, cette solution répond précisément à ces besoins dans deux bassins associés au volcan Tacaná.
M. Antonio Hernández Salas, membre de l'ejido La Azteca (Chiapas, Mexique) : "Nous prenons soin de nos forêts pour que, dans cette zone, la recharge en eau ne diminue pas. Nous savons qu'avec ce liquide vital, nous pouvons faire beaucoup de choses et c'est pourquoi nous sommes vivants et prospères, parce que nous entretenons nos eaux.
Nous avons changé les variétés de café, passant des Bourbons ou Arabes aux "catimor" ou "caturra", plus petits et plus résistants ; nous avons échangé nos expériences au Guatemala et à Oaxaca pour comprendre comment atténuer les effets du changement climatique.
Nous avons 1500 ha de terres qui régénèrent l'eau, les eaux se sont asséchées en mars-avril dans d'autres communautés parce qu'elles n'ont pas une bonne gestion et ne prennent pas soin de l'environnement, mais dans notre communauté de La Azteca, nous n'avons jamais souffert de cette situation.
Je suis infiniment reconnaissante que nous échangions toujours des idées, que nous posions des questions, que nous élargissions l'information, que j'apprenne toujours plus et que j'emporte avec moi pour renforcer davantage ma communauté."
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Autres contributeurs
Felipe Arrevillaga
Union internationale pour la conservation de la nature (UICN)
Didier López
Union internationale pour la conservation de la nature (UICN)
