墨西哥塔卡纳火山周围社区的粮食和水安全问题
完整解决方案
在卡瓦坎河流域重新造林
IUCN
为了降低塔卡纳火山生物圈保护区周边社区面对气候变化的脆弱性，在两个社区（La Azteca 和 Alpujarras）实施了生态平衡和可持续发展措施。 社区的组织形式为ejidos，这是墨西哥的一种土地所有制结构。
该解决方案旨在提高云雾林和农林业咖啡生产的抗灾能力，以应对风暴和暴雨造成的侵蚀、山体滑坡和生命损失，以及对泉水和农业生产的影响。
通过州、联邦和项目资金采取的行动确保了中期的可持续性。
最后更新 01 Oct 2020
4441 意见
背景
应对的挑战
- 该地区遭受风暴、强风、更频繁的干旱和热浪、洪水以及降雨模式的变化。这减少了水的供应量和水的质量，有利于虫害的发生，造成作物损失（主要是咖啡和玉米）。未来，预计会有更多的风暴、飓风、瘟疫和山体滑坡。
- 水土流失是一个影响下游许多社区的问题。如果盆地上游的中温带森林被临时农业取代，土壤流失量可能会增加 240%。
- > 超过 60% 的云雾林树种受到某种威胁。
- 盆地上游的可持续发展面临着各种挑战，如道路交通受限、严重依赖农业（尤其是咖啡）以及废物管理不善造成的水体污染。
- Ejido 社区成员需要更多有关 EbA 方案的能力和知识，以及向政府机构提出其适应需求的机会。
地点
墨西哥恰帕斯州卡卡霍万
北美
过程
过程概述
恰帕斯州卡瓦坎流域和科阿坦流域 ejidos 的解决方案分为 3 个组成部分 (BB)，将实地行动、监测、经验交流、参与、规划和生态系统服务估值结合在一起。
在 "边干边学 "的方法（BB1）下，实施 EbA 措施（BB2）与加强适应治理（BB3）相结合。
促进 ejidos 获得环境服务付款，有助于鼓励在水文重点退化森林中实施 EbA 措施（重新造林、监测、土壤保持和生产多样化）。对不同的做法进行测试，以提高生态系统的恢复能力和粮食安全，并对其进行长期监测和评估。
在社区层面，形成了集体学习和赋权的过程，包括获得关于脆弱性、环境和生 态影响、粮食和水安全（预算局 1 和 2）以及与气候变化有关的法律和政策框架 （预算局 3）的知识。因此，在 ejidos 治理及其政治宣传和获取财政资源的能力方面取得了进展，最终加强了其适应气候变化的能力。
积木
在森林覆盖率和水资源的基础上提高环境和社会复原力
La Azteca 和 Alpujarras 生态区在对脆弱性和适应性进行分析并确定优先事项后，努力保护其森林提供的生态系统服务（水捕获、生物多样性、土壤和肥力结构），以造福于他们的生计和抵御气候变化的能力。
为应对暴雨、风暴和侵蚀，提高生态系统的复原力、土壤保水能力和下游水量，实施了以下生态平衡措施和行动。
1.保护和恢复塔卡纳火山保护区的云雾林。具体行动包括
- 森林退化地区的自然再生
-
用本地物种重新造林
-
野火预防措施，如防火带
- 土壤保护措施
- 进行监测，以防止非法砍伐、非法狩猎和开采动植物、森林火灾，并发现虫害的爆发； 2.
2.优化农林系统
- 水土保持措施（如活篱笆、梯田和防波堤等小型自然建筑）。活篱笆利用植物物种划分地块、提供遮荫和防止水土流失。
- 在咖啡种植园中引入森林和水果物种（遮荫种植）。
这些措施有助于提高和保持天然林的恢复力和完整性。
有利因素
- Ejido 大会是恰帕斯州社区的重要（决策）实体，是实施、长期监测和评估适应气候变化的环境生物多样性措施的关键。Ejido 是墨西哥恰帕斯州的一种土地所有权结构。
- 自 2012 年起，恰帕斯州开始实施环境服务付费计划，该计划对于支持山区中温带森林和农林系统（约 4000 公顷）的可持续管理行动和提供资金至关重要。
经验教训
该解决方案的主要目标是提高社区和生态系统对气候相关影响的适应能力。为实现这一目标，实施了 EbA 措施，并与社区适应措施、某些二氧化碳减缓战略（如保护森林的生态系统服务补偿）以及卡瓦坎河流域（社区所在地）的综合水管理措施相结合。
一个重要的经验是 EbA 措施不能是孤立的，而需要在流域或小流域范围内采取，以对与水有关的生态系统服务产生影响。
通过 "行动学习 "和监测来提高能力和增加知识
行动学习 "方法包括培训和支持社区实施 EbA 措施。
- 以参与式方式对 2 个 ejidos（211 个家庭）进行了社会环境脆弱性评估，以确定 EbA 措施并确定其优先次序。
- 提供技术支持，补充家庭的传统知识，确保生态平衡措施有助于粮食和水安全。
- 就气候变化、粮食安全、可持续森林管理和土壤保持等问题，为生产者、ejido 当局和市政当局组织了交流和培训。
此外，该解决方案的重点是提供证据，证明生态平衡 衡措施对水和粮食安全的益处：
- 与世界保护自然联盟（IUCN）和国际热带农业中心（CIAT）合作，开展了家庭调查，以研究生态平衡 衡措施或粮食安全的益处。 这一联合方法也应用于其他五个国家。
- 制定了一种方法来了解生态平衡和农业对水安全 的影响，并在 La Azteca 和 Alpujarras 应用。方法包括：访谈、焦点小组和实地环境数据收集（如水质）。
有利因素
- 自 2012 年以来，国家林业委员会在该地区实施了森林与气候变化项目，旨在通过保护和可持续利用 ejido 森林，降低几个 ejidos 在气候方面的脆弱性。由于其互补性，该项目为采取 EbA 措施创造了有利条件。
- 多年来，世界自然保护联盟及其合作伙伴一直倡导保护和可持续利用塔卡纳火山盆地的森林。此前，他们曾在卡瓦坎项目下与拉阿兹特卡（La Azteca ejido）合作，因此非常了解当地的实际情况。
经验教训
- 将近 15 年来（自 2004 年起）一直在该地区提供技术支持，实现了技术顾问、ejido 成员和机构之间的持续和共同学习。通过这种方式，可以将问题内部化，并以团队的形式解决发现的薄弱环节。依靠 "边做边学 "的方法，可以促进迭代和相互支持的进程，最终有利于广泛、持久和适应性的学习。
加强适应治理
在恰帕斯州的农村治理结构中，ejido大会是一个主要的社会平台，在这里可以就自然资源做出参与性决策。墨西哥的Ejido土地保有权是社区内个人保有权和社区保有权并存的一个例子。社区土地以社区领导人的名义获得所有权。Ejido Azteca 和 Alpujaras 部分位于塔卡纳火山保护区内。
为了提高Ejido 的适应和管理能力，该解决方案采取的主要行动包括
- 为社区领导人和市政官员提供关于气候变化法律和政策框架的培训。
- 为 La Azteca ejido 制定气候变化可持续发展地方战略。
- 组建ejido 水利委员会。
- 在第七届全国气候变化研究大会等活动中发表公开演讲。领导人分享水土保持做法和森林保护对水安全的益处。
有利因素
- 生活在河流流域的社区通过 ejido 大会组织起来，大力倡导资源的可持续利用/保护， 以改善水和粮食安全以及基于生态系统的适应性。
- 技术知识和领导技能对于激励社区其他成员、确保大会对公有土地的决策具有重要意义，以期增强复原力。
经验教训
- 随着 ejido 大会就共同财产和生态系统服务的使用做出决定，适应性治理得到加强。然而，仍然缺乏进一步组织 ejido 的社会资本以及与其他组织、民间协会和市政当局的联系，以便将林地所有者和拥有者面临的问题转化为机遇。
- 必须继续加强治理，使生态行动具有可持续性，从而使其持续性不依赖于外部援助。
资源
影响
- 提高 ejido 领导人对 EbA 和可持续森林管理的认识。
- 主要为 La Azteca 和 Alpujarras 社区的 211 个家庭实施了有利于水和粮食安全的生态平衡措施：
- 土壤保持
- 在共同使用的地区（1012 公顷退化的中叶林和 La Azteca 有水源的地区）用本地物种重新造林。
- 在阿尔普哈拉斯的高产地块建立农林系统（276 公顷）。
- 与其他工作（如世界自然保护联盟的 Cahoacán 项目和国家林业委员会的恢复计划）协同增效，特别是促进获得环境服务付款（1288 公顷）。
- La Azteca 村和 Agua Caliente 村合作，共同对 294 公顷退化森林进行植树造林。
- 利用监测和评估方法，对 20 个家庭（每个 ejido 10 个）进行了关于生态农业对粮食安全益处的初步研究。
- 加强 ejido 大会，使其成为保护森林的参与性社会平台。
- 在 La Azteca ejido 以参与性方式制定气候变化下的地方可持续发展战略。
- 在州一级介绍了 La Azteca 和 Alpujarras 生态农业优先事项和脆弱性研究。
受益人
- 来自 La Azteca（91 户）和 Alpujarras（120 户）的 211 个家庭
- 卡卡霍万市
- 受上游流域森林砍伐影响的下游社区（水量减少、灾害风险增大以及海岸沉积）。
可持续发展目标
可持续发展目标 2--零饥饿
可持续发展目标 6--清洁水和卫生设施
可持续发展目标 13--气候行动
可持续发展目标 15--陆地生活
故事
Antonio Hernández 先生，La Azteca ejido
IUCN
La Azteca 村（91 户）和 Alpujarras 村（120 户）分别位于塔卡纳火山生物圈保护区内的 Coatán 河上游流域和 Cahoacán 河中游流域。该地区主要种植咖啡，也种植玉米、大豆和小麦以维持生计。虽然那里的养牛业强度较低，但却广泛存在，而且几十年来一直在火山最高处露天放牧，没有受到任何监管。除此以外，还有森林火灾和极端天气事件，如 2005 年袭击该地区的斯坦飓风，其破坏性极大，造成作物和牲畜损失以及房屋损坏。
根据《保护区管理计划》（2014 年），需要采取措施恢复森林、保护水源和土壤、阻止农业前沿的发展，并提高抗灾能力或自然应对极端事件的能力，预计未来极端事件的发生频率和规模都将增加。通过保护生态系统，与生产者合作建立农林系统和最佳农业实践，并通过 "环境服务付费 "系统加以推广，该解决方案恰恰满足了与塔卡纳火山相关的两个盆地的这些需求。
安东尼奥-埃尔南德斯-萨拉斯（Antonio Hernández Salas）先生，墨西哥恰帕斯州 La Azteca 社区成员："我们正在保护我们的森林，以便该地区的水补给不会减少。我们知道，有了这种重要的液体，我们可以做很多事情，这也是我们能够生存和发展的原因，因为我们保持着我们的水源。
我们改变了咖啡品种，从波旁咖啡或阿拉伯咖啡改为 "catimor "或 "caturra"，它们个头更小、抗性更强；我们在危地马拉和瓦哈卡交流经验，以了解如何减轻气候变化的影响。
我们有 1500 公顷的土地正在恢复水源，在其他社区，由于没有很好地管理和保护环境，水源在三四月间就会干涸，但在我们拉阿兹特卡社区，我们从未遇到过这种情况。
我无限感激我们经常交流思想、提出问题、扩大信息，我总是能学到更多东西，并能带着这些东西进一步加强我的社区"。
