
Продовольственная и водная безопасность в эхидос вокруг вулкана Такана, Мексика

Для снижения уязвимости к изменению климата общин, проживающих в окрестностях биосферного заповедника вулкана Такана, меры EbA были реализованы в двух общинах: Ла-Астека и Альпухаррас. Общины организованы как эхидос, которые являются структурой землевладения в Мексике.
Решение было направлено на повышение устойчивости как облачного леса, так и агролесоводства по производству кофе, чтобы противостоять ураганам и проливным дождям, вызывающим эрозию, оползни и приводящим к гибели людей, воздействию на источники воды и сельскохозяйственное производство.
Совокупность мер позволит улучшить захват воды, уменьшить водную эрозию, а также получить дополнительные продукты питания для семейного потребления и коммерциализации. Для обеспечения устойчивости в среднесрочной перспективе были приняты меры за счет средств штата, федерального бюджета и средств проекта.
Контекст
Решаемые задачи
- Район подвержен штормам, сильным ветрам, участившимся засухам и волнам жары, наводнениям и изменениям в режиме осадков. Это снижает доступность и качество воды и способствует появлению вредителей, что приводит к потере урожая (в основном кофе и кукурузы). В будущем ожидается увеличение количества штормов, ураганов, чумы и оползней.
- Водная эрозия - это проблема, которая затрагивает многие населенные пункты, расположенные ниже по течению. Если мезофильные леса будут заменены временным сельским хозяйством в верхнем бассейне, потеря почвы может возрасти до 240 %.
- > 60 % видов деревьев облачных лесов находятся в той или иной категории опасности.
- Устойчивое развитие в верхнем бассейне сталкивается с такими проблемами, как ограниченный доступ к дорогам, сильная зависимость от сельского хозяйства (особенно кофе) и загрязнение водоемов из-за плохой утилизации отходов.
- Члены общины Эхидо нуждаются в расширении возможностей и знаний о вариантах EbA, а также в возможностях донести свои потребности в адаптации до государственных органов.
Расположение
Процесс
Краткое описание процесса
Решение проблемы в эхидосах бассейнов Кахоакан и Коатан, штат Чьяпас, представлено в виде 3 строительных блоков (ББ), которые объединяют полевые действия, мониторинг, обмен опытом, участие, планирование и оценку экосистемных услуг.
Реализация мер EbA (BB2) сочетается с укреплением управления в целях адаптации (BB3) в рамках подхода "обучение на практике" (BB1).
Содействие доступу эхидос к платежам за экологические услуги помогает стимулировать применение мер EbA (лесовосстановление, наблюдение, сохранение почвы и диверсификация производства) в деградировавших лесах, имеющих приоритетное гидрологическое значение. Для повышения устойчивости экосистем и продовольственной безопасности тестируются различные методы, которые можно отслеживать и оценивать с течением времени.
На уровне сообществ происходит процесс коллективного обучения и расширения прав и возможностей, включающий приобретение знаний об уязвимости, ОУР, продовольственной и водной безопасности (ВВ1 и 2), а также о правовых и политических основах, связанных с изменением климата (ВВ3). Таким образом, достигается прогресс в управлении эхидос и их способности вести политическую пропаганду и получать доступ к финансовым ресурсам, что в конечном итоге укрепляет их потенциал в области адаптации к изменению климата.
Строительные блоки
Повышение экологической и социальной устойчивости на основе лесного покрова и водных ресурсов
После анализа уязвимости и определения приоритетов адаптации, эхидо Ла Астека и эхидо Альпухаррас стремились защитить экосистемные услуги, предоставляемые их лесами (захват воды, биоразнообразие, структура почвы и плодородие), с целью повышения уровня жизни и устойчивости к изменению климата.
Следующие меры и действия EbA были реализованы для противостояния сильным дождям, штормам, эрозии и для повышения устойчивости экосистем, удержания почвенной воды и водоотведения.
1. Защита и восстановление облачного леса в заповеднике вулкана Такана. Конкретные мероприятия включали:
- естественное восстановление деградировавших участков леса
-
лесовосстановление с использованием местных видов
-
меры по предотвращению лесных пожаров, такие как противопожарные разрывы
- методы сохранения почвы
- наблюдение для предотвращения незаконных рубок, незаконной охоты и добычи флоры и фауны, лесных пожаров, а также для обнаружения вспышек вредителей.
2. Оптимизация систем агролесоводства:
- Почвозащитные практики (например, живые изгороди, террасы и волнорезы - небольшие природные сооружения). В живых изгородях используются виды растений для разделения участков, обеспечения тени и защиты от эрозии.
- введение лесных и фруктовых видов на кофейных плантациях (выращивание в тени).
Меры помогли улучшить и сохранить устойчивость и целостность естественного леса.
Благоприятные факторы
- Собрания эхидо, которые являются важными (принимающими решения) структурами общин штата Чиапас, играют ключевую роль в реализации, а также долгосрочном мониторинге и оценке мер EbA для адаптации к изменению климата. Эхидо - это структура землевладения в штате Чиапас, Мексика.
- Существование схемы "Плата за экологические услуги", действующей в Чиапасе с 2012 года, стало ключевым фактором поддержки действий и выделения средств для устойчивого управления горными мезофильными лесами и агролесомелиоративными системами (~4000 га).
Извлеченный урок
Основная цель решения заключалась в повышении устойчивости сообществ и экосистем к воздействию климата. Это было достигнуто путем реализации мер EbA в сочетании с синергетическими мерами по адаптации на уровне общин, некоторыми стратегиями по снижению выбросов CO2 (например, оплата экосистемных услуг для защиты леса) и комплексным управлением водными ресурсами в бассейне реки Кахоакан (где расположены общины).
Один из важных уроков заключается в том, что меры EbA не могут быть изолированными, а должны приниматься в масштабах бассейна или микробассейна, чтобы повлиять на экосистемные услуги, связанные с водой.
Обучение действием" и мониторинг для расширения возможностей и знаний
Подход "обучения действием" заключался в обучении и поддержке сообществ в реализации мер EbA.
- Оценка социально-экологической уязвимости 2 эхидос (211 семей) была проведена на основе широкого участия для определения и приоритизации мер EbA.
- Оказывается техническая поддержка, дополняющая традиционные знания семей, для обеспечения того, чтобы меры EbA способствовали продовольственной и водной безопасности.
- Для производителей, властей эхидо и муниципалитетов организуются обмены и тренинги по вопросам изменения климата, продовольственной безопасности, устойчивого лесопользования и сохранения почв.
Кроме того, решение направлено на получение доказательств того, что меры EbA способствуют обеспечению водной и продовольственной безопасности:
- В сотрудничестве с МСОП и Международным центром тропического сельского хозяйства (CIAT) были проведены обследования домохозяйств для изучения преимуществ мер EbA в плане продовольственной безопасности. Совместная методология была также применена в пяти других странах.
- Была разработана методология для определения эффективности EbA в отношении водной безопасности , которая была применена в Ла-Астека и Альпухаррас. Методы включают: интервью, фокус-группы и сбор экологических данных на местах (например, о качестве воды).
Благоприятные факторы
- С 2012 года CONAFOR реализует в этом районе проект "Леса и изменение климата", направленный на снижение климатической уязвимости нескольких эхидос путем защиты и устойчивого использования лесов эхидос. Благодаря своей взаимодополняемости этот проект создает благоприятные условия для принятия мер EbA.
- На протяжении многих лет МСОП и его партнеры выступают за защиту и устойчивое использование лесов в бассейне вулкана Такана. Ранее работая с эхидо Ла-Астека в рамках проекта Кахоакан, они хорошо знают местные реалии.
Извлеченный урок
- Оказание технической поддержки в этом районе на протяжении почти 15 лет (с 2004 года) позволяет обеспечить непрерывное и совместное обучение технических консультантов, членов эхидо и учреждений. Таким образом, проблемы могут быть усвоены, а выявленные уязвимости решаются совместными усилиями. Опора на подход "обучение на практике" способствует развитию итеративных и взаимодополняющих процессов, которые в конечном итоге способствуют широкому, долгосрочному и адаптивному обучению.
Укрепление управления в целях адаптации
В рамках структур управления сельскими районами штата Чиапас Ассамблея эхидо является основной социальной платформой, на которой принимаются решения о природных ресурсах на основе широкого участия. Землевладение эхидо в Мексике является примером сосуществования индивидуального и общинного владения в рамках общин. Общинные земли оформлены на имя лидеров общины. Эхидо Ацтека и Альпухарас частично входят в состав заповедника вулкана Такана.
С целью повышения адаптационного и управленческого потенциала эхидо основными мероприятиями, проведенными в рамках данного решения, были:
- Обучение по правовым и политическим основам изменения климата для руководителей эхидо и сотрудников муниципалитетов.
- Разработка местной стратегии устойчивого развития в условиях изменения климата для эхидо Ла-Астека.
- Создание водных комитетов эхидо .
- Публичные презентации на таких мероприятиях, как VII Национальный конгресс по исследованию изменения климата. Лидеры рассказали о пользе практики сохранения почв и защиты лесов для обеспечения водной безопасности.
Благоприятные факторы
- Общины, проживающие в бассейне реки, организованные через ассамблеи эхидо, являются активными сторонниками устойчивого использования ресурсов/сохранения для повышения водной и продовольственной безопасности и адаптации на основе экосистем.
- Технические знания и лидерские качества важны для того, чтобы вдохновить остальных членов общины и обеспечить принятие решений по общинным землям в Ассамблее с целью повышения устойчивости.
Извлеченный урок
- Благодаря тому, что Ассамблея эхидо принимает решения об использовании общих благ и экосистемных услуг, управление в целях адаптации укрепляется. Однако по-прежнему не хватает дальнейшей организации социального капитала эхидо и взаимодействия с другими организациями, гражданскими ассоциациями и муниципалитетом, чтобы превратить проблемы, с которыми сталкиваются владельцы и собственники лесных угодий, в возможности.
- Необходимо продолжать укреплять систему управления, чтобы придать устойчивость действиям EbA, чтобы их продолжение не зависело от внешней помощи.
Ресурсы
Воздействие
- Повышение уровня знаний лидеров эхидо по вопросам ЭБА и устойчивого лесопользования.
- Реализация мер EbA, направленных на обеспечение водной и продовольственной безопасности, с участием 211 семей из эхидо Ла-Астека и Альпухаррас, в основном:
- сохранение почвы
- лесовосстановление с использованием местных видов на территориях общего пользования (1012 га деградировавших мезофильных лесов и территорий с источниками воды в Ла-Астека).
- Агролесомелиоративные системы (276 га) на продуктивных участках Альпухаррас.
- Синергия с другими усилиями (например, проектом МСОП "Кахоакан" и программой восстановления CONAFOR), в частности, для содействия доступу к платежам за экологические услуги (1288 га).
- Сотрудничество между эхидосами Ла Астека и Агуа Калиенте для совместного восстановления 294 га деградированных лесов.
- Первоначальное исследование преимуществ EbA для продовольственной безопасности с использованием методологии мониторинга и оценки с участием 20 семей (по 10 из каждого эхидо).
- Укрепление ассамблей эхидо в качестве социальной платформы для защиты лесов.
- Совместная подготовка местной стратегии устойчивого развития в условиях изменения климата в эхидо Ла-Астека.
- Приоритеты EbA и исследования уязвимости эхидо La Azteca и Alpujarras представлены на государственном уровне.
Бенефициары
- 211 семей из эхидос Ла-Астека (91) и Альпухаррас (120)
- Муниципалитет Какахоатан
- Общины, проживающие ниже по течению реки, пострадавшие от последствий вырубки лесов в верхнем бассейне (уменьшение количества воды, повышение риска стихийных бедствий и отложения осадков на побережье).
Цели устойчивого развития
История

Эхидос Ла-Астека (91 семья) и Альпухаррас (120 семей) расположены в верхнем бассейне реки Коатан и среднем бассейне реки Кахоакан, соответственно, на территории биосферного заповедника вулкана Такана. В этом районе выращивают в основном кофе, а также кукурузу, бобы и пшеницу для пропитания. Хотя скотоводство здесь малоинтенсивно, оно широко распространено, а открытый выпас скота в самых высоких частях вулкана практикуется уже несколько десятилетий без регулирования. К этой угрозе добавляются лесные пожары и экстремальные погодные явления, такие как ураган "Стэн", который обрушился на регион в 2005 году и нанес огромный ущерб, вызвав гибель урожая и животных, а также разрушение домов.
Согласно Программе управления заповедниками (2014), необходимо принять меры по восстановлению лесов, сохранению воды и почв, остановить продвижение сельскохозяйственной границы и повысить устойчивость или способность природы реагировать на экстремальные события, частота и масштабы которых, как ожидается, увеличатся в будущем. Благодаря защите экосистем и работе с производителями в рамках систем агролесоводства и передовых методов ведения сельского хозяйства, продвигаемых через систему "Плата за экологические услуги", это решение служит именно этим потребностям в двух бассейнах, связанных с вулканом Такана.
Г-н Антонио Эрнандес Салас, член эхидо Ла Астека (штат Чьяпас, Мексика): "Мы заботимся о наших лесах, чтобы в этом районе не уменьшалась подпитка водой. Мы знаем, что с помощью этой жизненно важной жидкости мы можем сделать многое, и именно поэтому мы живы и процветаем, потому что мы поддерживаем наши воды.
Мы сменили сорта кофе с бурбонов или арабики на "катимор" или "катурру", которые меньше и более устойчивы; мы обменялись опытом в Гватемале и Оахаке, чтобы понять, как смягчить последствия изменения климата.
Вот почему мы плечом к плечу работаем над сохранением нашей окружающей среды, наших природных ресурсов и наших лесов. 1500 гектаров земли восстанавливают воду, в других общинах вода пересыхает в марте-апреле, потому что они не умеют правильно управлять и заботиться об окружающей среде, но в нашей общине Ла-Астека мы никогда не страдали от такой ситуации.
Я бесконечно благодарна за то, что мы всегда обмениваемся идеями, задаем вопросы, расширяем информацию, я всегда узнаю больше, и это я беру с собой, чтобы еще больше укрепить свою общину".