물 공급을 확보하기 위해 지역 계획에 잘카 생태계 보존을 통합하는 방법

전체 솔루션
쿠슝가 참여형 관리 계획 설계에 대한 그룹 작업 발표.
CIPDER

최근 수십 년 동안 물 조절에 중요한 안데스 고산 생태계인 잘카는 기후 변화와 관련된 강우량 변화와 관리 부실로 인해 위협을 받고 있습니다. 이에 대응하여 안데스 파라모 프로젝트는 주민들과 함께 참여형 관리 계획을 수립하여 생태계 보존과 물 활용을 개선하고 기후 변화에 적응하는 데 기여하는 조치를 우선시하는 등 수자원 공급원으로서 잘카의 보존을 추진했습니다. 이러한 조치에는 케누알(Polylepis spp.)과 돌담 식재를 통한 수원 및 샘물 보호, 농림업, 산림 양묘장 및 덤불에 케누알을 이용한 조림, 살아있는 울타리로 초원 보호, 소규모 저수지 건설 및 스프링클러 관개 설치 등이 포함됩니다. 이러한 조치는 지방 정부에 의해 수집 및 재정 지원되었으며, 지방 정부는 보존 우선순위를 결정하기 위해 이를 고려했습니다.

마지막 업데이트: 11 Jul 2018
26323 조회수
컨텍스트
해결 과제

잘카는 문화적, 생물학적 다양성과 수문학적 서비스 제공으로 큰 가치를 지니고 있습니다. 그러나 농업의 증가, 방목, 초원의 주기적인 화재, 외래종의 삼림 벌채, 최근에는 넓은 지역을 차지하고 막대한 양의 물을 사용하는 노천 채굴과 같은 강력한 위협에 직면해 있습니다. 여기에 가뭄과 폭우로 나타나는 서리, 강우 패턴의 변화와 같은 기후 변화의 영향도 더해졌습니다. 이 모든 것이 인간의 소비, 농업 활동, 목초지 및 가축 생산에 사용할 수 있는 물의 양을 감소시키는 결과를 가져왔습니다.

공동체 수준에서 공동 계획을 실현하고 더 높은 영토 규모에서 이를 실현하는 것 또한 큰 도전이었습니다. 이 법안은 점차 사라지고 있는 공동 작업과 무급 상호 원조 문화로의 복귀를 요구했습니다.

구현 규모
로컬
하위 국가
에코시스템
농림업
목장 / 목초지
툰드라 또는 고산 초원
테마
적응
생태계 서비스
복원
전통 지식
유역 관리
지속 가능한 금융
물 공급 및 관리
위치
페루 카하마르카, 카하마르카 주, 페루
북미
프로세스
프로세스 요약

소유역 참여형 관리 계획(BB1)에서 지역사회 구성원들과 마을 주민들은 지역사회의 주요 관심사로 확인된 물 부족 문제 해결에 초점을 맞춘 자연 자원 관리 관행을 파악하고 우선순위를 정했습니다. 이러한 조치는 다음과 같이 물 공급을 확보하고 수요를 줄이는 데 기여했습니다:

  • 소규모 저수지의 물 수확 및 스프링클러 관개(BB2).
  • 토종 농장과 돌 피카의 라이브 펜스를 통한 초원, 물웅덩이, 샘 보호(BB3)
  • 토종 식물 종묘장 및 조림(BB3)
  • 수제 직조에서 염료 식물 회수 (BB4);

계획 (BB1)의 정교화 이후, 시행 될 조치의 인구 할당 작업은 이러한 생태계 서비스의 사용을 개선하기위한 활동 (BB3)과 인구의 생계 개선 (BB2)을 보장하기 위해 생태계 복구 (BB4)의 필요성 간의 균형을 맞추기 위해 노력했습니다.

빌딩 블록
론키요 소유역 잘카 유역의 참여형 관리 계획

잘카 참여형 관리 계획(PMP)은 지도자, 당국, 지역사회 구성원이 함께 참여하는 방식으로 작성된 문서로, 단기, 중기, 장기(10년) 관리 목표를 달성하기 위한 프로그램 및 실행 프레임워크를 수립합니다. PMP는 위협에 대한 지역사회의 주요 요구사항을 반영하고, 이러한 위협을 최소화하기 위해 지역사회와 함께 분석합니다. 계획 수립에는 남성과 여성은 물론 지역사회의 모든 세대의 사람들이 적극적으로 참여했습니다. 이 계획은 생물다양성과 물의 보전 및 지속 가능한 이용을 위한 조치를 종합적으로 분석하여 계획할 수 있는 5가지 구성 요소로 이루어져 있습니다. 이러한 구성 요소는 사회 생태학적 진단에서 확인된 사회 환경 문제와 위협을 고려하고 이 소분지에 대해 수행된 위협의 우선 순위를 정할 때 지역 인위적 압력과 기후 변화의 악영향을 모두 포함합니다. 이 프로젝트의 목표는 잘카 보호를위한 지속 가능한 대안의 사회 변화, 관리 및 구현 과정을 촉진하는 것입니다. PMP는 지역 사회 차원에서 잘카의 관리와 지속 가능한 경영을 위한 역동적인 도구가 됩니다.

활성화 요인
  • PMP는 지도자, 당국 및 지역사회 구성원들과 함께 참여적인 방식으로 구축하여 집단적 학습, 비판적 성찰, 분석, 인식 제고 및 잘카에 대한 권한 부여가 이루어질 수 있도록 해야 합니다.
  • PMP를 지속 가능하게 만들기 위해 다른 공공 정책 수단에 통합해야 합니다(이는 지구의 공동 개발 계획에 고정함으로써 달성되었습니다).
  • 안데스 수준에서 사라지고 있는 '밍가'와 같은 공동 작업과 무급 상호 원조라는 조상들의 관습을 유지합니다.
교훈
  • 참여형 MTP 구축 과정을 통해 지역사회와 지도자, 당국은 더 큰 자부심과 역량 강화, 더 큰 책임감을 갖게 되었습니다.
  • 생성된 지식을 복제하고 조직 내 사람들이 MTP를 지속적으로 관리하도록 동기를 부여하는 책임자를 위한 교육 과정을 포함할 필요가 있습니다.
  • 자연자원 관리, 특히 보존 업무에 관한 의사결정이 제도화된 커뮤니티 공간에서 이루어지면 커뮤니티는 설정된 목표를 달성하기 위해 모든 노력을 기울입니다.
  • 커뮤니티가 관리 계획에 대한 주인의식을 가지면 지역 자치단체로부터 커뮤니티를 위한 예산을 확보할 수 있습니다. 즉, 커뮤니티 계획은 더 높은 지역 규모(지자체 및 지방 정부)와 연결되어 있습니다.
  • '서구'의 가치가 점점 더 중요해지는 상황에서 지속 가능한 관리를 위해서는 토착 천연자원과 전통 지식의 가치를 재평가할 필요가 있습니다.
리소스
마이크로 저수지 및 분무 관개에서의 물 수확

가족 농장의 통합 관리 개념에서 물 수확은 이 과정을 지속 가능하게 만들기 위한 가장 중요한 포인트 중 하나였습니다. 기후 변화의 영향으로 물 부족이 심화될 가능성이 높다는 점을 고려하여 잘카 지역사회의 물 문화를 강화하고 물을 효율적으로 사용하며 물을 공급하는 생태계를 보존하는 것이 목표였습니다. 따라서 이 농가는 물의 효율적인 사용과 보존을 개발의 기본 요소로 삼아 가족 단위의 미세 관개와 스프링클러 관개를 통해 우기에 유출되는 물을 최대한 활용했습니다. 목표는 물을 수확하고, 늘리고, 사용하는 것이었습니다. 미세 관개 토지는 '밍가'라고 불리는 가족 공동 작업의 틀에 전통 지식과 기술 지식을 결합하여 건설되었으며, 이는 사회 조직과 가족 및 지역 사회 간의 상호 지원 및 사회적 결속의 가치를 강화합니다. 또한 PPA 프로젝트는 식량, 일부 도구 및 필요한 자재의 일부를 제공했을 뿐만 아니라 그 과정에서 기술적인 방향과 동행을 제공했습니다. 현지 정부는 우물을 파는 데 필요한 기계와 연료를 제공했습니다.

활성화 요인
  • 이 기술은 마을 주민들이 직접 지역의 사회 생태적 현실을 종합적으로 분석한 후 확인 및 계획되었으며, 참여형 관리 계획에서 우선순위를 정했습니다.
  • 마이크로 저수지의 물로 혜택을 받는 2~3개의 가족 그룹이 모여 필요한 인력을 확보하고 지역사회의 지원을 받아야 했습니다. 이는 각 가족 그룹을 위한 마이크로 저수지 건설에 모두가 기여하는 공동 지원입니다.
교훈
  • 마이크로 저수지의 건설 과정은 지역사회와 더 나아가 지역사회 지도자와 당국에 더 큰 자부심과 역량 강화, 가족, 지역사회 및 미래 세대에 대한 더 큰 헌신을 불러일으켰습니다.
  • 기술화된 관개를 사용하면 물 사용을 최적화할 수 있으므로 물 부족이나 가뭄이 닥쳤을 때 이 중요한 요소를 확보할 수 있습니다.
  • 패밀리 밍가는 공동 활동으로, 조상 대대로 내려오는 관습으로 커뮤니티가 어떤 활동, 일, 이벤트가 발생했을 때 커뮤니티가 가진 큰 힘으로 회복되고 재평가되고 있습니다.
  • 도로 건설과 전기망 설치 등 이 지역에서 개발되고 있는 다양한 인프라 프로젝트는 유급 일자리를 제공하고 농민 가족에게 추가적인 경제적 수입을 창출할 수 있는 기회를 제공하지만, 밍가 작업은 특정 요일과 제한된 참여로 제한되었습니다.
초원, 물웅덩이 및 샘 보호

이 조치의 목적은 강우량이 많은 시기에 물을 저장하고 흡수율을 높이며 침식을 예방하고 통제함으로써 물 손실을 방지하는 것입니다. 이를 위해 토종 퀘쿨레스( Polylepis incana 또는 Polylepis racemosa 등)를 주로 심은 살아있는 울타리와 돌담뿐만 아니라 콜레(Budleja sp.), 엘더(Sambucus peruviana), 오리나무(Alnus spp)로 초원, 수원 및 샘을 보호하기 위한 작업이 진행 중입니다. 동시에, 조직화 된 인구가 잘카 또는 유역 상부의 샘, 초원, 초원 및 숲을 돌보고 보호하고 보존하고 물을 잘 활용하기 때문에 지역 사회를위한 서비스를 계속 생성하고 기후 변화에 저항하는 생태계의 역량이 유지되고 증가합니다.

산림 수종의 선택은 의도된 목적에 가장 적합한 수종에 대한 전통적 지식을 바탕으로 이루어집니다. 따라서 전통 지식과 기술 지식을 결합하고 사회적 결속력을 통합하고 높이는 밍가와 같은 참여형 커뮤니티 작업을 통해 건설됩니다.

활성화 요인
  • 이러한 관행은 지역의 사회 생태적 현실에 따라 마을 주민들이 직접 집단 분석을 통해 파악하고 계획했으며, PMP에서 우선순위를 정했습니다.
  • 마을 주민들이 직접 수행한 수자원 목록에 따라 물의 혜택을 받는 여러 가족 그룹을 한데 모아 스스로 조직하고 필요한 노동력을 제공할 수 있도록 했습니다.
  • 이 작업은 마을 주민들이 서로 기여하고 지원하는 공동 지원입니다.
교훈
  • 초원, 물웅덩이, 샘을 보호하는 건설적인 과정을 통해 지역사회와 지도자 및 당국은 더 큰 자부심과 역량 강화, 가족, 지역사회 및 미래 세대에 대한 더 큰 헌신을 갖게 되었습니다.
  • 수원을 보호함으로써 지역 사회에 지속적으로 물을 공급할 수 있는 생태계의 용량을 유지하고 증가시킬 뿐만 아니라 기후 변화의 변화에 저항하고, 물 사용을 최적화하며, 물 부족이나 가뭄 시 이 중요한 요소를 보장하고, 지역 사회의 복지를 증진할 수 있습니다.
  • 첫 번째 BB와 마찬가지로, 이 지역에서 유급 노동력에 대한 수요로 인해 밍가에서 일할 수 있는 가족의 수가 줄어들고, 특정 요일에 제한적으로 참여할 수 있게 됩니다.
토종 식물 종묘장 및 조림지

토종 식물 양묘장 조성의 목적은 탄소 격리에 기여하고 토양을 악화시키지 않으며 유칼립투스나 소나무처럼 물을 많이 소비하지 않는 산림 조림 및/또는 농림업을 장려하는 것입니다. 이는 물 조절에 기여하고 토양을 침식으로부터 보호합니다. 동시에 이 수종은 목공, 건축, 장작 및 숯의 중요한 목재 공급원일 뿐만 아니라 꿀벌(꿀벌들이 꿀을 생산하는 데 사용), 약용(소화기, 호흡기, 신장 등 다양한 질병 치료) 및 직물 염색(다양한 색상을 제공)에 유용하기 때문에 경제적 가치가 있고 지역사회에 실용적입니다. 또한, 폴리레피스 숲은 멸종 위기에 처해 있으며 현재 패치 형태의 유물 숲을 형성하고 있습니다. 따라서 지역 사회는 나무와 관목을 심어 생산하고, 잘 관리하며, 잘카의 토종 나무와 관목의 중요성을 소중히 여깁니다. 이 과정은 번식을 위한 식물 재료 수집부터 선택한 장소에서 생산된 묘목을 심는 것까지 다양합니다. 이러한 작업은 전통 및 기술 지식과 밍가와 같은 공동 작업을 결합하여 실행됩니다.

활성화 요인
  • 지역 우선순위. 이는 MTP에서 확인되고 우선순위가 지정된 통합 보존 및 개발 프로젝트입니다.
  • 공동 작업. 여성(청소년)이 개발한 양묘장 벌목 기술 등의 활동을 통해 지역사회를 하나로 모으고 통합합니다. 일반적으로 모든 사람이 자신의 노동력과 지역사회의 지원으로 기여합니다.
  • 참여적 의사 결정. 조림 또는 재조림할 지역, 즉 조림지나 조림지 또는 배포할 식물을 결정하려면 공동의 합의가 필요합니다.
교훈
  • 폴리레피스 숲의 높은 탄소 저장 능력과 취약성 및 고유종 상태는 REDD 프로젝트와 같은 산림 보존 프로젝트에 매력적이며, 더 높은 수준(지역, 지역)에서 제안서를 제출할 수 있는 엄청난 관심을 불러일으키고 있습니다. 반면에 이 나무에서 추출되는 연료목과 숯의 대체재를 찾아야 할 필요성이 있습니다.
  • 폴리레피스 숲이 위치한 안데스 고산지대의 토착 토양과 초원의 경우 탄소 격리에 대한 연구가 필요합니다. 이러한 능력을 잃지 않기 위해서는 보호 활동이 필요합니다.
  • 케누알은 80%의 수확량을 보이며, 번식 첫 달에는 관개가 부족하지 않아야 하며, 노인은 90%의 수확량을 보이며 이는 식물 번식 능력이 뛰어나다는 것을 나타냅니다.
  • 이 지역의 프로젝트 / 활동은 농민 가족에게 경제적 수입을 지불하고 제공했으며, 밍가 작업은 제한된 날과 제한된 참여로 제한되었습니다.
수공예 직물에서 염료 식물 회수

천연 원료로 염색한 램털로 베틀을 짜는 것은 조상 대대로 이어져 내려온 지역사회의 전통 활동이었습니다. 그러나 그 제품은 적절한 가치를 인정받지 못했고 품질도 합성 양모로 만든 다른 유사 제품들과 경쟁할 수 없었습니다. 이 조치를 통해 이러한 목적으로 사용되는 식물과 가공 방법, 그리고 이러한 식물의 생산을 통해 이러한 투입물을 처리하는 방법에 대한 지식이 회복되었습니다. 이 활동을 통해 바이오 가든에서 염료 식물의 생산량을 늘리고 수공예 직물의 원료로서 가치를 인정받을 수 있었습니다. 또한 지역 주민들에게 수공예품 생산을 위한 직조 및 염색 기술을 교육하여 최종 제품의 마감과 품질을 향상시켰습니다. 램스울을 식물로 염색하면 자연스러운 방식으로 다양한 색상 톤을 현지에서 얻을 수 있습니다. 마감재의 품질과 직물의 품질을 개선함으로써 농업 활동으로 인한 수입이 점점 더 변동하는 상황에서 직물의 판매가 가족의 소소한 현금을 구성하여 일상적인 비용을 충당할 수 있기 때문에 수입이 증가했습니다.

활성화 요인
  • 지도자, 지역사회 구성원 및 일반 주민의 공동 분석 후 우선순위를 정했습니다.
  • 중요한 요소는 이전에는 최종 제품의 마감과 품질을 향상시키기 위해 다양한 기술이 적용된 직조 및 염색에 대한 전통적인 지식이 있었다는 것입니다.
  • 이 조치는 특히 여성을 하나로 모으고 통합합니다. 모든 가족이 직조에 참여하지만 교육을 통해 더 나은 품질의 제품을 제공하고 가족 수입을 늘릴 수 있게 되었습니다.
교훈
  • 이 교육은 여성들의 조직적인 작업에 대한 관심을 불러일으켰고, 그들의 가족과 잠재 고객들에게도 인정받았습니다.
  • 기본적인 전통 요소와 재료는 그대로 유지하면서 수공예 제품을 개선하는 혁신을 이룰 수 있었습니다. 염색 과정을 통해 식물, 인공 매염제 및 야채를 사용하여 14가지 색상의 원사(강렬한 노란색, 나일강 녹색, 짙은 녹색, 연한 빨간색, 지팡이 녹색, 주황색, 크림색, 짙은 갈색, 레몬 녹색, 연한 녹색, 연한 라일락, 로즈우드, 벽돌색, 덕링 옐로우)를 얻었습니다.) 숄, 천, 디자인이 있는 새들백, 다양한 그림이나 디자인이 있는 담요, 사각형과 디자인이 있는 벤치용 카펫이 만들어졌습니다.
  • 이러한 활동을 통해 기술과 능력을 배우고 개발함으로써 참가자들의 자존감과 자신감이 강화되었습니다.
영향

경제적 영향: 이 지역의 평균 가족 소득이 증가했습니다. 더 많은 물을 사용할 수 있게 되면서 농작물 생산량이 증가하여 가정에서 소비한 후 시장에 내놓을 수 있는 잉여가 생겼습니다. 또한 천연 염료로 염색하고 마감 처리를 개선한 수공예품은 시장에서 더 높은 가격을 받고 있으며, 지역 정부의 지원을 받아 지역 박람회에 참가하고 있습니다.

사회적 영향: 토종 식물과 자연 초지의 재평가, 경관 개선을 통해 수혜자 가족의 정체성이 향상되었습니다. 민가에서의 참여형 작업은 사회적 결속력을 강화했습니다. 토종 천연자원에 대한 재평가와 지속 가능한 관리에 대한 조상들의 지식은 더 나은 물 공급과 규제에 영향을 미쳤습니다.

환경 영향: 토양 침식이 예방되고 통제되었습니다. 물 규제가 개선되어 일 년 내내 더 많은 물을 사용할 수 있게 되었습니다. 지역사회는 기상이변에 더 잘 적응하여 그 악영향을 줄였습니다.

수혜자

섹스세마요 2세, 쿠순가, 카르후아케로, 차미스 알토의 농촌 지역 220가구와 프로젝트의 영향권인 카하마르카시의 2000가구가 혜택을 받았습니다.

지속 가능한 개발 목표
SDG 1 - 빈곤 퇴치
SDG 5 - 양성 평등
SDG 13 - 기후 행동
SDG 15 - 육지에서의 삶
스토리
CIPDER
퀴노아 자르기
CIPDER

"우리에게 라 잘카는 매우 추운 고도가 높고 동식물이 서식하며 물이 번식하는 곳으로, 우리 모두는 이곳을 보존하고 돌봐야 하며 테라스를 만들고 케뉼레를 심어야 하는 곳입니다."(론키요 분지 주민)

페루에서 잘카는 안데스 산맥 북부에 위치한 안데스 고산 생태계로, 국제적으로 파라모로 분류됩니다. 안데스 파라모 프로젝트를 통해 잘카 참여형 관리 계획은 관련 커뮤니티와 함께 고도로 참여적인 프로세스로 설계, 계획 및 실행되었습니다. "론키요 강 상류의 지역사회는 좋은 목초지, 물, 좋은 가축, 농업을 통해 잘 관리되고 보존된 잘카에서 더 나은 삶을 살 수 있는 꿈을 가지고 있다"는 비전을 세웠습니다. 이 비전은 잘카 강 보전의 필요성과 그곳에 사는 사람들의 발전이 통합된 것입니다. 이 이니셔티브는 생물 다양성을 보존하고 파라모와 할카의 생태적 기능(지속 가능한 관리, 보존 및 복원 포함)을 보호하는 것은 물론 환경 서비스(물, 토양 비옥도, 탄소 저장 및 풍부한 경관)의 사용에서 파생되는 혜택을 공평하게 분배하는 것을 목표로 삼았습니다.

이 프로젝트는 처음에는 주로 생물 다양성 보존에 초점을 맞추었지만, 주민들과 함께 작업하면서 물 문제에 초점을 맞추게 되었습니다. 분석 결과, 그 원인은 천연 자원의 부실한 관리와 기후 변화의 영향으로 밝혀졌으며, 이로 인해 기후 변동성이 악화되어 강우량과 수위가 낮아져 가뭄이 길어지고 물 부족이 발생했습니다. 따라서 생태계 복원 활동과 물을 더 잘 활용하고 주민들의 생계를 개선하기 위한 활동을 계획에 통합하여 생물학적-생태학적 접근 방식과 사회적 접근 방식을 결합하여 해결책을 설계했습니다.

이 관리 계획은 이후 지역 지구 및 지방 정부에 의해 채택되어 시행되었으며, 지구 공동 개발 계획의 일부를 구성했습니다. 또한 지역 정부에서 보존 우선순위를 결정할 때 고려됩니다.

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