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CIPDER
Integration des Schutzes des Jalca-Ökosystems in die lokale Planung zur Sicherung der Wasserversorgung
Vollständige Lösung
Präsentation der Gruppenarbeit zur Erstellung des partizipativen Managementplans in Cushunga.
CIPDER
In den letzten Jahrzehnten war die Jalca, ein für die Wasserregulierung wichtiges Ökosystem in den Hochanden, durch schlechte Bewirtschaftung und veränderte Niederschlagsmengen im Zusammenhang mit dem Klimawandel bedroht. Als Reaktion darauf förderte das Projekt Andean Paramo die Erhaltung der Jalca als Wasserquelle und erarbeitete gemeinsam mit der Bevölkerung einen partizipativen Bewirtschaftungsplan, der Maßnahmen zur Erhaltung des Ökosystems und zur besseren Wassernutzung priorisiert, die zusammen zur Anpassung an den Klimawandel beitragen. Zu diesen Maßnahmen gehören: Schutz von Wasserquellen und Quellen durch Anpflanzungen von Queñual(Polylepis spp.) und Steinmauern; Agroforstwirtschaft, Forstbaumschulen und Aufforstung mit Queñual in Dickichten und Schutz von Wiesen mit lebenden Zäunen; Bau von Mikroreservoirs und Installation von Sprinklerbewässerung. Diese Maßnahmen wurden von den Kommunalverwaltungen gesammelt und finanziert und von der Regionalregierung bei der Festlegung der Schutzprioritäten berücksichtigt.
Letzte Aktualisierung: 11 Jul 2018
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Kontext
Angesprochene Herausforderungen
Der Jalca ist von großem Wert für seine kulturelle und biologische Vielfalt sowie für die von ihm erbrachten hydrologischen Leistungen. Sie ist jedoch starken Bedrohungen ausgesetzt, wie z. B. der zunehmenden Landwirtschaft, der Überweidung, den periodischen Bränden im Grasland, der Aufforstung mit exotischen Arten und in jüngster Zeit dem Tagebau, der große Flächen einnimmt und enorme Wassermengen verbraucht. Hinzu kommen die Auswirkungen des Klimawandels wie Fröste und veränderte Niederschlagsmuster, die sich in Dürreperioden und starken Regenfällen äußern. All dies hat dazu geführt, dass weniger Wasser für den menschlichen Verbrauch, die Landwirtschaft und die Weide- und Viehzucht zur Verfügung steht.
Die Umsetzung der kollektiven Planung auf Gemeindeebene und ihre anschließende Übertragung auf höhere Gebietsebenen war ebenfalls eine große Herausforderung. Die Maßnahme erforderte eine Rückbesinnung auf die Kultur der kollektiven Arbeit und der unbezahlten gegenseitigen Hilfe, die allmählich verloren geht.
Standort
Cajamarca, Departement Cajamarca, Peru
Nord-Amerika
Prozess
Zusammenfassung des Prozesses
Im partizipativen Bewirtschaftungsplan für das Mikro-Wassereinzugsgebiet (BB1) haben die Gemeindemitglieder und Dorfbewohner Praktiken zur Bewirtschaftung der natürlichen Ressourcen ermittelt und priorisiert, die sich auf die Lösung des Problems der Wasserknappheit konzentrieren, das als Hauptanliegen der Gemeinde erkannt wurde. Die Maßnahmen trugen sowohl zur Sicherung der Wasserversorgung als auch zur Senkung der Nachfrage bei, z. B:
- Wassergewinnung in Mikroreservoirs und Sprinklerbewässerung (BB2).
- Schutz von Wiesen, Wasserlöchern und Quellen durch lebende Zäune aus einheimischen Anpflanzungen und steinerne Pircas (BB3)
- Baumschulen für einheimische Pflanzen und Aufforstung (BB3)
- Rückgewinnung von Färbepflanzen in Handwebereien (BB4);
Seit der Ausarbeitung des Plans (BB1) wurde an der Aneignung der umzusetzenden Maßnahmen durch die Bevölkerung gearbeitet, wobei ein Gleichgewicht zwischen der Notwendigkeit, das Ökosystem wiederherzustellen (BB3), um die Wasserversorgung der Bevölkerung zu gewährleisten, und Aktivitäten zur besseren Nutzung dieser Ökosystemleistungen (BB2) sowie zur Verbesserung der Lebensbedingungen der Bevölkerung (BB4) hergestellt wurde.
Bauklötze
Partizipative Bewirtschaftungspläne für das Mikro-Wassereinzugsgebiet Ronquillo Jalca
Der partizipative Managementplan (PMP) von Jalca ist ein Dokument, das in Zusammenarbeit mit den Verantwortlichen, den Behörden und den Gemeindemitgliedern erstellt wurde und den Programm- und Aktionsrahmen zur Erreichung der kurz-, mittel- und langfristigen (10 Jahre) Managementziele festlegt. Der PMP spiegelt die wichtigsten Bedürfnisse der Gemeinden in Bezug auf die Bedrohungen wider, die gemeinsam mit den Gemeinden analysiert wurden, um diese Bedrohungen zu minimieren. Bei der Ausarbeitung des Plans wurde die aktive Beteiligung von Männern und Frauen sowie von Menschen aus allen Generationen der Gemeinschaft angestrebt. Der Plan besteht aus fünf Komponenten, die es ermöglichen, in einer kollektiven Analyse Maßnahmen zur Erhaltung und nachhaltigen Nutzung der biologischen Vielfalt und des Wassers zu planen. Diese Komponenten berücksichtigen die sozio-ökologischen Probleme und Bedrohungen, die in der sozio-ökologischen Diagnose und in der für dieses Mikroeinzugsgebiet vorgenommenen Priorisierung der Bedrohungen ermittelt wurden, zu denen sowohl lokale anthropogene Belastungen als auch die negativen Auswirkungen des Klimawandels gehören. Ziel ist es, einen Prozess des sozialen Wandels, des Managements und der Umsetzung nachhaltiger Alternativen für die Erhaltung des Jalca zu fördern. Der PMP wird zu einem dynamischen Instrument für das Management und die nachhaltige Bewirtschaftung der Jalca auf Gemeindeebene.
Ermöglichende Faktoren
- Der PMP muss unter Beteiligung von Führungskräften, Behörden und Gemeindemitgliedern erstellt werden, um kollektives Lernen, kritische Reflexion, Analyse, Bewusstseinsbildung und Befähigung zu Jalca zu ermöglichen.
- Der PMP muss in andere öffentliche Politikinstrumente integriert werden, um ihn nachhaltig zu gestalten (was durch seine Verankerung im Konzertierten Entwicklungsplan des Distrikts erreicht wurde).
- Beibehaltung der althergebrachten Bräuche der kollektiven Arbeit und der unbezahlten gegenseitigen Hilfe, wie z. B. der "minga", die in den Anden verloren geht.
Gelernte Lektion
- Der Prozess des partizipativen Aufbaus des MTP hat in den Gemeinden, ihren Führungskräften und Behörden ein größeres Selbstwertgefühl, eine Stärkung ihrer Kapazitäten und ein größeres Engagement bewirkt.
- Es ist notwendig, einen Schulungsprozess für die Verantwortlichen einzurichten, um das erworbene Wissen weiterzugeben und die Menschen in ihrer Organisation zu motivieren, das Management des MTP fortzusetzen.
- Wenn die Entscheidungsfindung in Bezug auf die Bewirtschaftung der natürlichen Ressourcen, insbesondere der Schutzaufgaben, in institutionalisierten Gemeinschaftsräumen stattfindet, setzen die Gemeinschaften alle ihre Kräfte ein, um die gesetzten Ziele zu erreichen.
- Wenn die Gemeinden die Verantwortung für die Bewirtschaftungspläne übernehmen, sind sie in der Lage, von der örtlichen Gemeinde Budgets für die Gemeinde zu erhalten. Mit anderen Worten: Die kommunale Planung ist mit der übergeordneten Gebietsebene (Stadt- und Regionalverwaltung) verbunden.
- Die einheimischen natürlichen Ressourcen und das traditionelle Wissen müssen im Rahmen der nachhaltigen Bewirtschaftung aufgewertet werden, und zwar in einem Kontext, in dem das "Westliche" zunehmend geschätzt wird.
Ressourcen
Wasserernte in Mikroreservoirs und Sprühbewässerung
Bei der Konzeption der integrierten Bewirtschaftung der Familienparzelle war die Wassergewinnung einer der wichtigsten Punkte, um den Prozess nachhaltig zu gestalten. In diesem Sinne war es das Ziel der Jalca-Gemeinschaften, ihre Wasserkultur zu stärken, das Wasser effizient zu nutzen und das Ökosystem, das es bereitstellt, zu erhalten, wobei zu berücksichtigen ist, dass die Wasserknappheit aufgrund der Auswirkungen des Klimawandels wahrscheinlich zunehmen wird. So hat die Bauernfamilie die effiziente Nutzung von Wasser und seine Erhaltung als einen grundlegenden Aspekt ihrer Entwicklung aufgenommen, indem sie das in der Regenzeit abfließende Wasser durch familiäre Mikrobewässerung und Sprinklerbewässerung optimal nutzt. Ziel war es, Wasser zu ernten, zu vermehren und zu nutzen. Die Mikrobewässerungsanlagen wurden durch die Kombination von traditionellem und technischem Wissen im Rahmen der gemeinschaftlichen Familienarbeit, den so genannten "Mingas", aufgebaut, die die soziale Organisation und die Werte der gegenseitigen Unterstützung und des sozialen Zusammenhalts zwischen den Familien und der Gemeinschaft stärken. Darüber hinaus stellte das PPA-Projekt einen Teil der Lebensmittel, einige Werkzeuge und notwendige Materialien sowie die technische Leitung und Begleitung des Prozesses zur Verfügung. Die lokale Regierung stellte Maschinen und Treibstoff für das Graben der Brunnen zur Verfügung.
Ermöglichende Faktoren
- Die Technologien wurden nach einer von den Dorfbewohnern selbst durchgeführten kollektiven Analyse der sozio-ökologischen Gegebenheiten des Gebiets ermittelt und geplant und im partizipativen Bewirtschaftungsplan nach Prioritäten geordnet.
- Gruppen von 2 oder 3 Familien, die das Wasser aus dem Mikroreservoir nutzen, mussten sich zusammenschließen, um neben der Unterstützung durch die Gemeinschaft auch die notwendigen Arbeitskräfte zu haben. Es handelt sich um eine gemeinsame Unterstützung, da jeder zum Bau des Mikroreservoirs für jede Familiengruppe beiträgt.
Gelernte Lektion
- Der Bau der Mikrospeicher hat in den Gemeinden und vor allem bei ihren Verantwortlichen und Behörden zu einem größeren Selbstwertgefühl, einer Stärkung ihrer Fähigkeiten und einem größeren Engagement für ihre Familien, ihre Gemeinschaft und die künftigen Generationen geführt.
- Der Einsatz von Bewässerungstechniken ermöglicht eine optimale Nutzung des Wassers und damit die Sicherung dieses lebenswichtigen Elements für Zeiten der Knappheit oder Dürre.
- Die Familien-Mingas sind eine gemeinschaftliche Aktivität, ein uralter Brauch, der von den Gemeinschaften als große Stärke, die sie als Gemeinschaft haben, wiederentdeckt und aufgewertet wird, um alle Aktivitäten, Arbeiten und Ereignisse, die sich ergeben können, zu entwickeln.
- Die verschiedenen Infrastrukturprojekte, die in dem Gebiet entwickelt wurden, wie der Bau der Straße und die Installation des Stromnetzes, die bezahlte Arbeit bieten und eine Möglichkeit für die Bauernfamilien darstellen, ein zusätzliches wirtschaftliches Einkommen zu erzielen, bedingten die Minga-Arbeit auf bestimmte Tage und mit eingeschränkter Teilnahme.
Schutz von Grünland, Wasserlöchern und Quellen
Ziel dieser Maßnahme ist es, Wasserverluste zu verhindern, indem das Wasser zurückgehalten, die Wasseraufnahme erhöht und die Erosion in Zeiten intensiverer Niederschläge verhindert und kontrolliert wird. Zu diesem Zweck werden Wiesen, Wasserquellen und Quellen mit lebenden Zäunen geschützt, die vor allem mit einheimischen Queñuales-Arten (wie Polylepis incana oder Polylepis racemosa), aber auch mit Colle(Budleja sp.), Holunder(Sambucus peruviana) und Erle(Alnus spp) bepflanzt sind, sowie mit Steinmauern. Gleichzeitig wird die Fähigkeit des Ökosystems, weiterhin Leistungen für die Gemeinschaften zu erbringen und klimatischen Schwankungen zu widerstehen, aufrechterhalten und gesteigert, da die organisierte Bevölkerung die Quellen, Wiesen, Weiden und Wälder der Jalca oder des oberen Teils des Beckens pflegt, schützt und bewahrt und das Wasser gut nutzt.
Die Auswahl der Waldarten basiert auf dem traditionellen Wissen über die Arten, die für den vorgesehenen Zweck am besten geeignet sind. Auf diese Weise wird traditionelles Wissen mit technischem Wissen und mit partizipativer Gemeinschaftsarbeit wie den Mingas kombiniert, die den sozialen Zusammenhalt integrieren und stärken.
Ermöglichende Faktoren
- Diese Praktiken wurden nach einer kollektiven Analyse durch die Dorfbewohner selbst unter Berücksichtigung der sozio-ökologischen Gegebenheiten des Gebiets ermittelt und geplant und im PMP als vorrangig eingestuft.
- Nach einer von den Dorfbewohnern selbst durchgeführten Bestandsaufnahme dieser Wasserquellen wurden Gruppen von mehreren Familien, die von dem Wasser profitieren, zusammengeführt, damit sie sich selbst organisieren und die erforderlichen Arbeitskräfte bereitstellen können.
- Es handelt sich um eine gemeinsame Unterstützung, da die Dorfbewohner sich gegenseitig bei dieser Arbeit helfen und unterstützen.
Gelernte Lektion
- Der konstruktive Prozess des Schutzes von Grasland, Wasserlöchern und Quellen hat in den Gemeinden und darüber hinaus bei ihren Führern und Behörden ein größeres Selbstwertgefühl, eine Stärkung ihrer Fähigkeiten und ein größeres Engagement für ihre Familie, ihre Gemeinschaft und künftige Generationen bewirkt.
- Durch den Schutz der Wasserquellen wird nicht nur die Fähigkeit des Ökosystems erhalten und gesteigert, die lokalen Gemeinschaften weiterhin mit Wasser zu versorgen, sondern auch die Widerstandsfähigkeit gegenüber den Schwankungen des Klimawandels, die optimale Nutzung des Wassers, die Sicherung dieses lebenswichtigen Elements für Zeiten der Knappheit oder Dürre und das Wohlergehen der Gemeinschaften gefördert.
- Wie bei der ersten BB schränkt die Nachfrage nach bezahlter Arbeit in der Region die Verfügbarkeit von Familien für die Arbeit in den Mingas ein, so dass sie nur an bestimmten Tagen und mit eingeschränkter Beteiligung arbeiten können.
Baumschulen für einheimische Pflanzen und Aufforstung
Ziel der Einrichtung von Baumschulen für einheimische Pflanzen ist die Förderung von Waldanpflanzungen in Gruppen und/oder Agroforstwirtschaft, die zur Kohlenstoffbindung beitragen, den Boden nicht schädigen und nicht so viel Wasser verbrauchen wie Eukalyptus oder Kiefer. Dies wird zur Wasserregulierung beitragen und den Boden vor Erosion schützen. Gleichzeitig haben diese Arten einen wirtschaftlichen Wert und sind von praktischem Nutzen für die Gemeinschaft, da sie eine wichtige Holzquelle für Tischler- und Bauarbeiten, Brennholz und Holzkohle sind, sowie als Honiglieferanten (Bienen nutzen sie zur Honigproduktion), als Heilmittel (sie heilen verschiedene Krankheiten wie Verdauungs-, Atemwegs- und Nierenkrankheiten usw.) und zum Färben von Stoffen (sie geben verschiedene Farben). Darüber hinaus sind die Polylepis-Wälder vom Aussterben bedroht und bilden derzeit Reliktwälder in Form von Flecken. Die Gemeinschaft pflanzt also Bäume und Sträucher an, um sie zu produzieren; sie kennt und pflegt sie gut und schätzt die Bedeutung der einheimischen Bäume und Sträucher der Jalca. Der Prozess reicht von der Sammlung von vegetativem Material für die Vermehrung bis zur Anpflanzung der erzeugten Setzlinge an den ausgewählten Standorten. Sie werden durch die Kombination von traditionellem und technischem Wissen und durch Gemeinschaftsarbeit wie Mingas durchgeführt.
Ermöglichende Faktoren
- Lokale Prioritätensetzung. Es handelt sich um ein integriertes Schutz- und Entwicklungsprojekt, das im MTP als vorrangig eingestuft wurde.
- Kollektive Arbeit. Es bringt die Gemeinschaft zusammen und integriert sie, mit Aktivitäten, die von Frauen (jungen Menschen) entwickelt wurden, wie z.B. die Techniken zur Handhabung von Stecklingen in der Baumschule. Im Allgemeinen trägt jeder mit seiner Arbeitskraft und der Unterstützung der Gemeinschaft dazu bei.
- Partizipative Entscheidungsfindung. Die Entscheidung über die aufzuforstenden oder wiederaufzuforstenden Flächen, ob in Klumpen oder in Agroforstwirtschaft, oder über die zu verteilenden Pflanzen, erfordert eine gemeinschaftliche Vereinbarung.
Gelernte Lektion
- Die hohe Kapazität der Polylepis-Wälder, Kohlenstoff zu speichern, sowie die Anfälligkeit und der Endemismus machen sie für Waldschutzprojekte wie REDD-Projekte attraktiv und wecken ein großes Interesse an der Einreichung von Vorschlägen auf höherer Ebene (lokal, regional). Andererseits besteht die Notwendigkeit, Ersatz für das aus ihnen gewonnene Brennholz und die Holzkohle zu finden.
- Es besteht Forschungsbedarf in Bezug auf die Kohlenstoffbindung in den einheimischen Böden und im Grasland der Hochanden, wo sich die Polylepis-Wälder befinden. Um diese Fähigkeit nicht zu verlieren, sind Schutzmaßnahmen erforderlich.
- Der Queñual hat einen Ertrag von 80 %, für den es in den ersten Monaten der Vermehrung nicht an Bewässerung fehlen sollte; der Holunder hat einen Ertrag von 90 %, was auf seine große Fähigkeit zur vegetativen Vermehrung hinweist.
- Die Projekte/Aktivitäten in dem Gebiet, die bezahlt wurden und der Bauernfamilie ein wirtschaftliches Einkommen verschafften, bedingten die Minga-Arbeit auf begrenzte Tage und eine eingeschränkte Teilnahme.
Rückgewinnung von Färbepflanzen in handgefertigten Stoffen
Das Weben mit gefärbter Schafswolle auf dem Rückenriemenwebstuhl mit natürlichen Rohstoffen war in der Gemeinschaft seit Urzeiten eine traditionelle Tätigkeit. Die Produkte wurden jedoch nicht ausreichend geschätzt und ihre Qualität konnte nicht mit ähnlichen Produkten aus synthetischer Wolle konkurrieren. Durch diese Maßnahme wurde das Wissen über die zu diesem Zweck verwendeten Pflanzen und die Verarbeitungsmethoden wiedergewonnen, und es wurde herausgefunden, wie diese Inputs durch die Produktion dieser Pflanzen entsorgt werden können. Diese Aktivität ermöglichte es, die Produktion von Färbepflanzen in Biogärten zu steigern und sie als Input für handwerkliche Stoffe zu verwerten. Darüber hinaus wurden die Gemeindemitglieder in Web- und Färbetechniken für ihre handwerkliche Produktion geschult, was die Verarbeitung und Qualität der Endprodukte verbesserte. Das Färben von Schafwolle mit Pflanzen ermöglicht eine Vielfalt von Farbtönen auf natürliche Weise und mit lokalen Rohstoffen. Durch die Verbesserung der Endverarbeitung und der Qualität ihrer Webarbeiten haben sie ihr Einkommen erhöht, da der Verkauf ihrer Webarbeiten die kleine Kasse der Familie darstellt und es ihnen ermöglicht, ihre täglichen Ausgaben zu decken, während das Einkommen aus ihrer landwirtschaftlichen Tätigkeit zunehmend schwankt.
Ermöglichende Faktoren
- Prioritätensetzung durch die Verantwortlichen, die Gemeindemitglieder und die Bevölkerung im Allgemeinen, nach einer gemeinsamen Analyse.
- Ein wichtiger Faktor war, dass es zuvor ein traditionelles Wissen über das Weben und Färben gab, auf das verschiedene Techniken zur Verbesserung der Endverarbeitung und der Qualität der Endprodukte angewendet wurden.
- Diese Maßnahme bringt vor allem Frauen zusammen und integriert sie. Alle Familien sind an der Weberei beteiligt, aber die Ausbildung ermöglichte es, ein qualitativ besseres Produkt anzubieten und das Familieneinkommen zu erhöhen.
Gelernte Lektion
- Die Ausbildung weckte das Interesse der Frauen an organisierter Arbeit und wurde von ihren Verwandten und potenziellen Kunden anerkannt.
- Es war möglich, Innovationen zur Verbesserung der angebotenen handwerklichen Produkte vorzunehmen, wobei die grundlegenden traditionellen Elemente und Inputs beibehalten wurden. Durch den Färbekurs wurden 14 Garnfarben (intensives Gelb, Nilgrün, Dunkelgrün, Hellrot, Schilfgrün, Orange, Creme, Dunkelbraun, Zitronengrün, Hellgrün, Helllila, Rosenholz, Ziegelfarbe, Entengelb) durch die Verwendung von Pflanzen, künstlichen Beizmitteln und Gemüse gewonnen). Es wurden Schals, Tücher, Schabracken mit Mustern, Decken mit verschiedenen Figuren oder Mustern und Teppiche für Bänke mit Quadraten und Mustern hergestellt.
- Die entwickelten Aktivitäten stärkten das Selbstwertgefühl und das Selbstvertrauen der Teilnehmerinnen und Teilnehmer dank des Erlernens und der Entwicklung von Fertigkeiten und Fähigkeiten.
Auswirkungen
Wirtschaftliche Auswirkungen: Das durchschnittliche Haushaltseinkommen in dem Gebiet ist gestiegen. Da mehr Wasser zur Verfügung steht, wird mehr angebaut, so dass die Familien nach dem Eigenverbrauch einen guten Überschuss haben, den sie auf den Markt bringen können. Außerdem erzielen die mit natürlichen Farbstoffen gefärbten und besser verarbeiteten Kunsthandwerksprodukte auf dem Markt höhere Preise und nehmen mit Unterstützung der lokalen Regierung an lokalen Messen teil.
Soziale Auswirkungen: Die Identität der begünstigten Familien wurde durch die Aufwertung einheimischer Pflanzen, natürlicher Grasflächen und die Verbesserung der Landschaft verbessert. Die partizipative Arbeit in den Mingas hat den sozialen Zusammenhalt gestärkt. Die Aufwertung der einheimischen natürlichen Ressourcen und des Wissens der Vorfahren über nachhaltige Bewirtschaftung hat sich auf die bessere Bereitstellung und Regulierung von Wasser ausgewirkt.
Auswirkungen auf die Umwelt: Die Bodenerosion wurde verhindert und kontrolliert. Die Wasserregulierung hat sich verbessert und es steht ganzjährig mehr Wasser zur Verfügung. Die Gemeinschaft ist besser auf Extremereignisse vorbereitet, was deren negative Auswirkungen verringert.
Begünstigte
220 Familien aus den ländlichen Gemeinden Sexsemayo II, Cushunga, Carhuaquero und Chamis Alto und 2000 Familien aus dem Einflussbereich des Projekts und der Stadt Cajamarca.
Ziele für nachhaltige Entwicklung
SDG 1 - Keine Armut
SDG 5 - Gleichstellung der Geschlechter
SDG 13 - Klimapolitik
SDG 15 - Leben an Land
Geschichte
"Für uns ist La Jalca ein hochgelegener Ort, an dem es sehr kalt ist, an dem es Pflanzen und Tiere gibt, an dem Wasser fließt und den wir alle bewahren und pflegen müssen, indem wir Terrassen anlegen und unsere Queñuales pflanzen".(Bewohner des Ronquillo-Beckens)
In Peru ist die Jalca ein hoch gelegenes Anden-Ökosystem im nördlichen Teil der Anden, das international als Páramo eingestuft wird. Im Rahmen des Anden-Páramo-Projekts wurde der partizipative Bewirtschaftungsplan für die Jalca in einem stark partizipativen Prozess mit den beteiligten Gemeinden entworfen, geplant und umgesetzt. Die Vision lautete: "Die Gemeinden des oberen Ronquillo-Flusses träumen von einer gut gepflegten, erhaltenen Jalca mit guten Weiden, Wasser, guter Viehzucht und Landwirtschaft, in der sie besser leben können". Diese Vision verbindet die Notwendigkeit der Erhaltung der Jalca mit der Entwicklung der Menschen, die dort leben. Die Initiative zielte auf die Erhaltung der biologischen Vielfalt und die Sicherung der ökologischen Funktionen der Páramos und Jalcas (einschließlich nachhaltiger Bewirtschaftung, Erhaltung und Wiederherstellung) sowie auf die gerechte Verteilung der Vorteile, die sich aus der Nutzung ihrer Umweltleistungen ergeben (Wasser, Bodenfruchtbarkeit, Kohlenstoffspeicherung und Landschaftsreichtum).
Obwohl das Projekt ursprünglich hauptsächlich auf die Erhaltung der biologischen Vielfalt ausgerichtet war, hat sich das Problem durch die Arbeit mit der Bevölkerung auf das Wasser konzentriert. In der Analyse wurden als Ursachen die schlechte Bewirtschaftung der natürlichen Ressourcen und die Auswirkungen des Klimawandels ermittelt, die die Klimaschwankungen verschärft haben, die durch Perioden mit ausgeprägten Niederschlägen und niedrigen Wasserständen gekennzeichnet sind, was zu längeren Dürreperioden und damit zu Wasserknappheit führt. Daher wurden sowohl Maßnahmen zur Wiederherstellung des Ökosystems als auch Maßnahmen zur besseren Nutzung des Wassers und zur Verbesserung der Lebensbedingungen der Bevölkerung in die Planung einbezogen, wodurch biologisch-ökologische und soziale Ansätze bei der Gestaltung der Lösung zusammengeführt wurden.
Dieser Managementplan wurde anschließend von den lokalen Bezirks- und Provinzregierungen aufgegriffen und umgesetzt und war Teil des konzertierten Entwicklungsplans des Bezirks. Er wird auch von der Regionalregierung bei der Festlegung von Naturschutzprioritäten berücksichtigt.
