藜麦扦插
CIPDER
将 Jalca 生态系统保护纳入地方规划以确保供水
完整解决方案
介绍库顺加参与式管理计划设计小组的工作。
CIPDER
近几十年来，由于管理不善和气候变化导致的降雨量变化，贾尔卡这一重要的安第斯山高地水调节生态系统受到了威胁。为此，"安第斯帕拉莫项目 "推动将贾尔卡作为水源加以保护，与当地居民合作制定了一项参与式管理计划，优先采取保护生态系统和更好地利用水资源的措施，共同促进适应气候变化。这些措施包括：通过种植鹅掌楸（Polylepis spp.）和石墙来保护水源和泉水；在灌木丛中种植鹅掌楸的农林业、森林苗圃和植树造林，以及用活栅栏保护草地；建造微型水库和安装喷灌设备。这些措施由地方政府收集和资助，并由地区政府在确定保护重点时加以考虑。
最后更新 11 Jul 2018
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背景
应对的挑战
贾尔卡河因其文化和生物多样性以及所提供的水文服务而具有重要价值。然而，它也面临着巨大的威胁，如农业增长、过度放牧、草原周期性火灾、外来物种造林以及最近的露天采矿，这些活动占据了大片土地，耗水量巨大。此外还有气候变化的影响，如霜冻、降雨模式的变化，表现为干旱期和暴雨期。所有这些都导致可供人类消费、农业活动、牧场和畜牧业生产使用的水资源减少。
实现社区一级的集体规划以及随后在更高领土范围内的衔接也是一个巨大的挑战。这项措施要求恢复集体劳动和无偿互惠援助的文化，而这种文化正在逐渐丧失。
地点
秘鲁卡哈马卡省卡哈马卡市
北美
过程
过程概述
在小流域（BB1）参与式管理计划中，社区成员和村民确定了自然资源管理措施，并将其列为优先事项，重点解决社区主要关注的缺水问题。这些措施既有助于确保供水，也有助于减少需求，例如
- 微型蓄水池集水和喷灌（BB2）。
- 用本地植物园的活栅栏和石围栏保护草地、水潭和泉水（BB3）
- 本地植物苗圃和植树造林（BB3）
- 恢复手工编织品中的染料植物（BB4）；
自该计划（BB1）制定以来，一直在努力让居民了解将要实施的措施，在恢复生态系统（BB3）以保证居民用水的需要与改善利用这些生态系统服务（BB2）以及改善居民生计（BB4）的活动之间取得平衡。
积木
朗基洛小流域贾尔卡参与式管理计划
贾尔卡参与式管理计划》（PMP）是一份由领导人、当局和社区成员共同参与制定的文件，它为实现短期、中期和长期（10 年）的管理目标制定了计划和行动框架。项目管理计划反映了社区在威胁方面的主要需求，并与社区一起进行了分析，以便共同将这些威胁降至最低。在制定过程中，争取到了男性和女性以及社区各代人的积极参与。该计划由 5 个部分组成，通过集体分析来规划保护和可持续利用生物多样性和水资源的行动。这些内容考虑到了在社会生态诊断中发现的社会环境问题和威胁，以及为该小流域进行的威胁优先排序，其中包括当地的人为压力和气候变化的不利影响。其目的是促进社会变革、管理和实施可持续的替代方案，以保护贾尔卡。该项目成为在社区一级管理和可持续管理贾尔卡的动态工具。
有利因素
- 需要以领导、当局和社区成员共同参与的方式制定《项目管理方案》，以便进行集 体学习、批判性反思、分析、提高认识和增强 Jalca 的能力。
- 需要将 PMP 纳入其他公共政策工具，使其具有可持续性（通过将其纳入地区协调发展计划实现了这一点）。
- 保持祖传的集体劳动和无偿互惠援助习俗，如 "明加"，这种习俗在安第斯地区正在消失。
经验教训
- 参与式中期计划的建设过程使社区、社区领导和政府当局增强了自尊心，提高了能力，并作出了更大的承诺。
- 有必要对领导者进行培训，使其负责推广所产生的知识，并激励其组织中的人员继续管理中期计划。
- 如果有关自然资源管理，特别是保护任务的决策是在制度化的社区空间内进行，社区就会投入全部精力来实现既定目标。
- 如果社区对管理计划拥有自主权，他们就能从当地市政府获得社区预算。换句话说，社区规划与更高的地域范围（市政府和地区政府）相关联。
- 在 "西部 "日益受到重视的背景下，有必要在可持续管理中重新评估本地自然资源和传统知识的价值。
微型水库集水和喷灌
在对家庭地块进行综合管理的构想中，为了使这一过程具有可持续性，集水是最重要的一点。从这个意义上说，贾尔卡社区的目标是加强水文化，有效利用水资源，保护提供水资源的生态系统，同时考虑到由于气候变化的影响，水资源短缺的情况可能会加剧。因此，农户将高效用水和保护水资源作为其发展的一个基本方面，通过家庭微灌和喷灌充分利用雨季的径流水。目的是收集、增加和利用水资源。微灌土地是在被称为 "mingas "的社区家庭工作框架内，结合传统和技术知识建造的，这加强了社会组织以及家庭和社区之间相互支持和社会凝聚力的价值观。此外，PPA 项目还提供了部分食物、一些工具和必要的材料，以及在此过程中的技术指导和陪同。当地政府为挖井提供了机械和燃料。
有利因素
- 这些技术是在村民对该地区的社会生态现实进行集体分析后确定和规划的，并在参与式管理计划中被列为优先事项。
- 除了社区的支持外，受益于微型水库供水的 2 或 3 个家庭的小组必须聚集在一起，以便获得必要的人力。这是一种共同的支持，因为每个人都为每个家庭小组的微型水库建设做出了贡献。
经验教训
- 微型水库的建造过程增强了社区的自尊心，更增强了社区领导人和当局的自尊心，提高了他们的能力，并增强了他们对家庭、社区和子孙后代的承诺。
- 技术化灌溉的使用使优化用水成为可能，从而确保在缺水或干旱时使用这一重要元素。
- 家庭 "明加 "是一种社区活动，是一种祖先的习俗，正在被社区恢复和重估，成为他们作为一个社区发展任何活动、工作和可能出现的事件的巨大力量。
- 该地区正在开发的各种基础设施项目，如道路建设和电力网络安装，提供了有偿工作，并为农民家庭提供了获得额外经济收入的机会，但这些项目限制了 minga 的工作时间和参与程度。
保护草原、水潭和泉水
这项措施的目的是通过蓄水、增加水的吸收以及在降雨量较大时防止和控制水土流失。为此，正在开展保护草地、水源和泉水的工作，主要是种植本地物种 queñuales （如Polylepis incana或Polylepis racemosa）、苜蓿（Budleja sp.）、接骨木（Sambucus peruviana）和桤木（Alnus spp）的活篱笆以及石墙。与此同时，生态系统继续为社区提供服务和抵御气候变化的能力得到了维持和提高，这要归功于有组织的居民对贾尔卡或盆地上部的泉水、草地、草原和森林的照顾、保护和养护，以及对水的良好利用。
森林树种的选择以传统知识为基础，了解最适合预期目的的树种。因此，它是通过将传统知识与技术知识相结合，并与诸如 mingas 等参与性社区工作相结合而建立起来的，这些工作整合并增强了社会凝聚力。
有利因素
- 这些做法是在村民们自己进行集体分析后，根据该地区的社会生态现实情况确定和规划的，并在项目管理计划中被列为优先事项。
- 在村民自己对这些水源进行清查后，受益于这些水源的几户人家组成的小组被召集在一起，以便他们能够组织起来并提供必要的劳动力。
- 这是一种共同的支持，因为村民们在这项工作中互相帮助、互相支持。
经验教训
- 保护草地、水潭和泉水的建设性进程使当地社区以及社区领导人和当局更加自尊，能力得到加强，对家庭、社区和子孙后代做出更大的承诺。
- 通过保护水源，除了保持和提高生态系统继续为当地社区供水的能力外，还使他们能够抵御气候变化的变化，优化水源的使用，确保在缺水或干旱时使用这一重要元素，并促进社区的福祉。
- 与第一个 BB 项目一样，该地区对有偿劳动的需求减少了家庭在 mingas 工作的机会，使他们只能在特定的日子里工作，而且参与程度有限。
本地植物苗圃和植树造林
建立本地植物苗圃的目的是推广丛植森林和/或农林业，这有助于碳固存，不会使土壤退化，而且不像桉树或松树那样耗水量大。这将有助于调节水量，保护土壤免受侵蚀。同时，这些树种还具有经济价值，对社区有实际用途，因为它们是木工、建筑、木柴和木炭的重要木材来源，也是蜜源植物（蜜蜂用来酿蜜）、药用植物（可治疗各种疾病，如消化道、呼吸道、肾脏等疾病）和织物染色植物（可染上不同的颜色）。此外，Polylepis森林濒临灭绝，目前形成了成片的孑遗森林。因此，社区种植乔木和灌木；他们了解乔木和灌木并对其进行良好管理，重视贾尔卡本地乔木和灌木的重要性。这一过程包括从收集无性繁殖材料到在选定地点种植所培育的树苗。这些工作都是通过结合传统知识和技术知识，并与社区工作（如 mingas）一起实施的。
有利因素
- 地方优先事项。这是一个综合保护和发展项目，在中期计划中得到确定和优先考虑。
- 集体工作。通过妇女（年轻人）开发的活动，例如在苗圃中处理插条的技术，该项目将社区聚集在一起并实现社区融合。总之，每个人都要付出自己的劳动，并得到社区的支持。
- 参与式决策。在决定造林或再造林的区域时，无论是成片造林还是农林复合造林，抑或是分配植物，都需要达成社区协议。
经验教训
- Polylepis森林的高碳储存能力、脆弱性和特有性使其对森林保护项目（如 REDD 项目）具有吸引力，并激发了向更高层次（地方、区域）提交提案的巨大兴趣。另一方面，有必要找到从森林中提取的薪材和木炭的替代品。
- 需要对安第斯高原地区（Polylepis 森林所在地）的原生土壤和草地进行碳固存研究。为了不失去这种能力，有必要开展保护活动。
- Queñual的产量为80%，因此在繁殖的头几个月不应缺少灌溉；长老的产量为90%，这表明其无性繁殖能力很强。
- 该地区的项目/活动是有偿的，为农民家庭提供了经济收入，但这也限制了 minga 的工作天数和参与程度。
回收手工艺织物中的染料植物
使用染色羊毛和天然投入的背带织机织布是该社区自古以来的传统活动。然而，其产品没有得到足够的重视，其质量也无法与其他用合成羊毛制作的同类产品相媲美。通过这项措施，人们了解了用于这一目的的植物和加工方法，以及如何通过生产这些植物来处理这些投入。通过这项活动，提高了生物园中染料植物的产量，并将其作为手工艺织物的投入品加以重视。此外，社区成员还接受了手工艺品编织和染色技术培训，从而提高了最终产品的整理和质量。用植物对公羊羊毛进行染色，能以自然的方式和当地的投入创造出多种多样的色调。通过提高加工质量和编织品的质量，他们增加了收入，因为在农业活动收入日益波动的情况下，出售编织品是家庭的零用钱，使他们能够支付日常开支。
有利因素
- 由领导人、社区成员和普通民众共同分析后确定优先事项。
- 一个重要的因素是，以前就有纺织和染色的传统知识，并在此基础上应用各种技术来改进最终产品的加工和质量。
- 这项措施尤其将妇女聚集在一起，并使她们融入其中。所有家庭都从事纺织工作，但培训使他们能够提供质量更好的产品，增加家庭收入。
经验教训
- 培训激发了妇女对有组织工作的兴趣，并得到了她们家人和潜在客户的认可。
- 在保留基本传统元素和投入的同时，还可以进行创新，以改进所提供的手工艺产品。通过染色课程，利用植物、人工媒染剂和蔬菜获得了 14 种颜色的纱线（浓黄、尼罗河绿、深绿、浅红、甘蔗绿、橙色、奶油色、深褐色、柠檬绿、浅绿、浅淡紫色、紫檀木色、砖色、小鸭黄）。还制作了有图案的披肩、布料、马鞍袋、有不同人物或图案的毯子以及有方格和图案的长凳地毯。
- 通过学习和发展技能和能力，这些活动增强了参与者的自尊和自信。
影响
经济影响：该地区的平均家庭收入增加了。由于有了更多的水源，农作物产量增加，因此，在自给自足之后，家庭还有大量盈余可以拿到市场上出售。此外，在当地政府的支持下，用天然染料染色的手工艺品在市场上的价格更高，并参加了当地的集市。
社会影响：通过重新评估本地植物、天然草地和改善景观，提高了受益家庭的身份认 同。在 mingas 开展的参与性工作增强了社会凝聚力。对本土自然资源和祖先关于可持续管理的知识进行重新评估，对更好地提供和管理水资源产生了影响。
环境影响：预防和控制了水土流失。水的调节得到改善，全年可获得更多的水。社区更加适应极端事件，减少了其不利影响。
受益人
来自 Sexsemayo II、Cushunga、Carhuaquero 和 Chamis Alto 农村社区的 220 个家庭，以及来自项目影响区和卡哈马卡市的 2000 个家庭。
可持续发展目标
可持续发展目标 1--消除贫困
可持续发展目标 5--性别平等
可持续发展目标 13--气候行动
可持续发展目标 15--陆地生活
故事
"对我们来说，La Jalca 是一个海拔很高的地方，那里非常寒冷，有植物和动物，有水，我们都必须保护和照顾它，修筑梯田，种植我们的 queñuales"。(朗基洛盆地居民）
在秘鲁，贾尔卡是安第斯山脉北部的一个安第斯高山生态系统，在国际上被归类为帕拉莫（páramo）。通过 "安第斯帕拉莫项目"，贾尔卡参与式管理计划的设计、规划和实施都是在一个与相关社区高度参与的过程中完成的。该计划的愿景是 "龙基略河上游的社区梦想拥有一个受到精心呵护和保护的贾尔卡，那里有良好的牧场、水源、牲畜和农业，他们可以在那里生活得更好"。这一愿景将保护贾尔卡的需要和生活在那里的人们的发展结合在一起。该倡议旨在保护生物多样性，保障 páramos 和 jalcas 的生态功能（包括可持续管理、保护和恢复），以及公平分配利用其环境服务（水、土壤肥力、碳储存和景观丰富性）所产生的惠益。
尽管该项目最初主要侧重于生物多样性的保护，但通过与居民的合作，问题集中到了水上。分析认为，其原因在于自然资源管理不善和气候变化的影响，气候变化加剧了气候的多变性，其特点是降雨量大而水位低，导致干旱时间延长，造成水资源短缺。因此，恢复生态系统的活动以及更好地利用水资源和改善居民生活的活动都被纳入了规划，从而在解决方案的设计中将生物-生态和社会方法结合起来。
该管理计划随后得到了当地地区和省政府的采纳和实施，并成为地区协调发展计划的一部分。地区政府在确定保护优先事项时也考虑了该计划。
