Behoud van Jalca-ecosystemen integreren in lokale planning om de watervoorziening veilig te stellen

Volledige oplossing
Presentatie van het groepswerk over het ontwerp van het participatieve beheerplan in Cushunga.
CIPDER

In de afgelopen decennia is de Jalca, een belangrijk ecosysteem in het Andesgebergte voor de waterregulatie, bedreigd door slecht beheer en veranderingen in de regenval als gevolg van de klimaatverandering. Als reactie hierop bevorderde het Andes-Pammo-project het behoud van de Jalca als waterbron, door samen met de bevolking te werken aan een participatief beheerplan, waarin maatregelen voor het behoud van het ecosysteem en een beter gebruik van water prioriteit kregen, die samen bijdragen aan aanpassing aan klimaatverandering. Deze maatregelen omvatten: bescherming van waterbronnen en bronnen met aanplantingen van queñual(Polylepis spp.) en stenen muren; agroforestry, boskwekerijen en bebossing met queñual in struwelen en bescherming van weilanden met levende hekken; bouw van microreservoirs en installatie van beregeningsirrigatie. Deze maatregelen werden verzameld en gefinancierd door lokale overheden en in aanmerking genomen door de regionale overheid om de prioriteiten voor natuurbehoud te bepalen.

Laatst bijgewerkt: 11 Jul 2018
26333 Weergaven
Context
Uitdagingen

De Jalca is van grote waarde voor zijn culturele en biologische diversiteit en voor de hydrologische diensten die het levert. Het wordt echter sterk bedreigd door toenemende landbouw, overbegrazing, periodieke branden in de graslanden, bebossing met exotische soorten en, meer recentelijk, dagbouw, die grote gebieden in beslag neemt en enorme hoeveelheden water verbruikt. Daarbij komen nog de effecten van klimaatverandering zoals vorst en veranderingen in neerslagpatronen, die zich uiten in periodes van droogte en hevige regenval. Dit alles heeft ertoe geleid dat er minder water beschikbaar is voor menselijke consumptie, landbouwactiviteiten en weide- en veeteelt.

De realisatie van collectieve planning op gemeentelijk niveau en de daaropvolgende articulatie op hogere territoriale schalen is ook een enorme uitdaging geweest. De maatregel vereiste een terugkeer naar de cultuur van collectief werk en onbetaalde wederzijdse hulp, die geleidelijk aan verloren gaat.

Schaal van implementatie
Lokaal
Subnationaal
Ecosystemen
Agrobosbouw
Rangeland / weiland
Toendra of montane graslanden
Thema
Aanpassing
Ecosysteemdiensten
Restauratie
Traditionele kennis
Beheer van het stroomgebied
Duurzame financiering
Watervoorziening en -beheer
Locatie
Cajamarca, Ministerie van Cajamarca, Peru
Noord-Amerika
Proces
Samenvatting van het proces

In het participatieve beheerplan voor de micro-waterscheiding (BB1) hebben de leden van de gemeenschap en de dorpelingen praktijken voor het beheer van natuurlijke hulpbronnen geïdentificeerd en geprioriteerd die gericht zijn op het oplossen van het probleem van waterschaarste, dat als de grootste zorg van de gemeenschap is geïdentificeerd. De maatregelen droegen bij aan zowel het veiligstellen van de watervoorziening als het verminderen van de vraag, zoals:

  • Wateropvang in microreservoirs en sprinklerirrigatie (BB2).
  • Bescherming van weilanden, waterpoelen en bronnen door levende hekken van inheemse beplanting en stenen omheiningen (BB3).
  • Kwekerijen van inheemse planten en bebossing (BB3)
  • Herstel van verfplanten in handweefgetouwen (BB4);

Sinds de uitwerking van het Plan (BB1) werd gewerkt aan de toe-eigening van de uit te voeren maatregelen door de bevolking, waarbij een evenwicht werd gevonden tussen de noodzaak om het ecosysteem te herstellen (BB3) om water voor de bevolking te garanderen en activiteiten om het gebruik van deze ecosysteemdiensten te verbeteren (BB2), alsook om de bestaansmiddelen van de bevolking te verbeteren (BB4).

Bouwstenen
Participatieve beheerplannen voor de Ronquillo micro-waterscheiding Jalca

Het Jalca Participatory Management Plan (PMP) is een document dat op participatieve wijze is opgesteld met de leiders, autoriteiten en leden van de gemeenschap. Het stelt het programmatische en actiekader vast om de beheerdoelstellingen op korte, middellange en lange termijn (10 jaar) te bereiken. Het PMP weerspiegelt de belangrijkste behoeften van de gemeenschappen in termen van bedreigingen, geanalyseerd met de gemeenschappen om deze bedreigingen samen te minimaliseren. Bij het opstellen is gestreefd naar actieve deelname van zowel mannen als vrouwen en mensen van alle generaties van de gemeenschap. Het plan bestaat uit 5 componenten die het mogelijk maken om in een collectieve analyse acties te plannen voor het behoud en duurzaam gebruik van biodiversiteit en water. Deze onderdelen houden rekening met de socio-milieuproblemen en bedreigingen die zijn geïdentificeerd in de socio-ecologische diagnose en in de prioritering van bedreigingen die is uitgevoerd voor dit microbekken, waaronder zowel lokale antropische druk als de negatieve effecten van klimaatverandering. Het doel is het bevorderen van een proces van sociale verandering, beheer en implementatie van duurzame alternatieven voor het behoud van de Jalca. Het PMP wordt een dynamisch instrument voor het beheer en duurzaam beheer van de Jalca op gemeenschapsniveau.

Sleutelfactoren
  • Het PMP moet worden opgesteld op een participatieve manier met de leiders, autoriteiten en leden van de gemeenschap, om collectief leren, kritische reflectie, analyse, bewustmaking en empowerment richting Jalca mogelijk te maken.
  • Het PMP moet worden opgenomen in andere openbare beleidsinstrumenten om het duurzaam te maken (wat werd bereikt door het te verankeren in het Gecoördineerde Ontwikkelingsplan van het district).
  • De voorouderlijke gebruiken van collectief werk en onbetaalde wederzijdse hulp, zoals de "minga", die op Andesniveau verloren gaan, in stand houden.
Geleerde les
  • Het proces van participatieve opbouw van het MOP heeft bij de gemeenschappen, hun leiders en autoriteiten een groter gevoel van eigenwaarde, een versterking van hun capaciteiten en een grotere betrokkenheid teweeggebracht.
  • Het is noodzakelijk om een trainingsproces op te nemen voor leiders die verantwoordelijk zijn voor het repliceren van de gegenereerde kennis en het motiveren van mensen in hun organisatie om het beheer van het MTP voort te zetten.
  • Als de besluitvorming met betrekking tot het beheer van natuurlijke rijkdommen, in het bijzonder instandhoudingstaken, plaatsvindt in geïnstitutionaliseerde gemeenschapsruimten, investeren de gemeenschappen al hun inspanningen in het bereiken van de gestelde doelen.
  • Als de gemeenschappen eigenaar worden van de beheerplannen, zijn ze in staat om budgetten van de lokale gemeente te krijgen voor de gemeenschap. Met andere woorden, gemeenschapsplanning is gekoppeld aan de hogere territoriale schaal (gemeentelijke en regionale overheid).
  • Het is noodzakelijk om inheemse natuurlijke hulpbronnen en traditionele kennis te herwaarderen in duurzaam beheer, in een context waarin het "westerse" steeds meer wordt gewaardeerd.
Bronnen
Wateropvang in microreservoirs en sproei-irrigatie

Binnen het concept van het geïntegreerde beheer van het familieperceel was wateropvang een van de belangrijkste punten om het proces duurzaam te maken. In die zin was het de bedoeling dat de Jalca-gemeenschappen hun watercultuur zouden versterken, het water efficiënt zouden gebruiken en het ecosysteem dat het water levert zouden behouden, rekening houdend met het feit dat de waterschaarste waarschijnlijk zal toenemen door de gevolgen van de klimaatverandering. De boerenfamilie integreerde daarom het efficiënte gebruik van water en het behoud ervan als een fundamenteel aspect van hun ontwikkeling, door optimaal gebruik te maken van de waterafvoer in regenseizoenen door middel van micro-irrigatie in de familie en beregening. Het doel was om water te oogsten, te vermeerderen en te gebruiken. Het microgeïrrigeerde land werd aangelegd door traditionele en technische kennis te combineren in het kader van gemeenschappelijk familiewerk, "mingas" genaamd, die de sociale organisatie en de waarden van wederzijdse steun en sociale cohesie tussen families en de gemeenschap versterken. Daarnaast leverde het PPA Project een deel van het voedsel, enkele gereedschappen en noodzakelijke materialen, evenals technische leiding en begeleiding tijdens het proces. De lokale overheid leverde machines en brandstof voor het graven van de putten.

Sleutelfactoren
  • De technologieën werden geïdentificeerd en gepland na een collectieve analyse van de socio-ecologische realiteit van het gebied, uitgevoerd door de dorpsbewoners zelf, en werden geprioriteerd in het participatieve beheersplan.
  • Groepen van 2 of 3 gezinnen die profiteren van het water uit het microreservoir moesten zich verenigen om te kunnen beschikken over de nodige mankracht, naast de steun van de gemeenschap. Dit is een gedeelde steun, aangezien iedereen bijdraagt aan de bouw van het microreservoir voor elke familiegroep.
Geleerde les
  • Het bouwproces van de microreservoirs heeft bij de gemeenschappen en nog meer bij hun leiders en autoriteiten gezorgd voor een groter gevoel van eigenwaarde, een versterking van hun capaciteiten en een grotere betrokkenheid bij hun families, gemeenschap en toekomstige generaties.
  • Het gebruik van irrigatietechnieken maakt het mogelijk om het gebruik van water te optimaliseren en zo dit vitale element veilig te stellen in tijden van schaarste of droogte.
  • Familie mingas zijn een gemeenschappelijke activiteit; een voorouderlijk gebruik dat door de gemeenschappen wordt herwonnen en geherwaardeerd als de grote kracht die ze als gemeenschap hebben om elke activiteit, elk werk en elke gebeurtenis die zich voordoet te ontwikkelen.
  • De verschillende infrastructuurprojecten die in het gebied werden ontwikkeld, zoals de aanleg van de weg en de installatie van het elektriciteitsnetwerk, die betaald werk bieden en een kans vormen voor de boerenfamilies om een extra economisch inkomen te hebben, conditioneerden het minga-werk tot bepaalde dagen en met beperkte deelname.
Bescherming van graslanden, waterpoelen en bronnen

Het doel van deze maatregel is om waterverlies te voorkomen door water vast te houden, de opname ervan te verhogen en erosie te voorkomen en te beheersen in periodes met meer neerslag. Hiertoe worden weilanden, waterbronnen en bronnen beschermd met levende hekken die beplant zijn met inheemse soorten queñuales (zoals Polylepis incana of Polylepis racemosa), voornamelijk colle(Budleja sp.), vlier (Sambucus peruviana) en els(Alnus spp.), evenals stenen muren. Tegelijkertijd wordt de capaciteit van het ecosysteem om diensten te blijven genereren voor de gemeenschappen en om klimaatschommelingen te weerstaan, behouden en vergroot, dankzij het feit dat de georganiseerde bevolking de bronnen, weiden, graslanden en bossen van de Jalca of het bovenste deel van het stroomgebied verzorgt, beschermt en in stand houdt, en goed gebruik maakt van het water.

De selectie van bossoorten is gebaseerd op traditionele kennis over de soorten die het meest geschikt zijn voor het beoogde doel. Het is dus opgebouwd door traditionele kennis te combineren met technische kennis en met participatief gemeenschapswerk zoals mingas, die de sociale cohesie integreren en vergroten.

Sleutelfactoren
  • Deze praktijken zijn geïdentificeerd en gepland na een collectieve analyse door de dorpelingen zelf, in overeenstemming met de socio-ecologische realiteit van het gebied, en hebben prioriteit gekregen in het PMP.
  • Na een inventarisatie van deze waterbronnen door de dorpsbewoners zelf, zijn groepen van verschillende families die van het water profiteren samengebracht, zodat ze zich kunnen organiseren en de nodige werkkrachten kunnen leveren.
  • Het is een gedeelde ondersteuning, want de dorpelingen dragen bij en steunen elkaar in dit werk.
Geleerde les
  • Het constructieve proces van het beschermen van graslanden, waterpoelen en bronnen heeft bij de gemeenschappen en bovendien bij hun leiders en autoriteiten een groter gevoel van eigenwaarde, een versterking van hun capaciteiten en een grotere betrokkenheid bij hun familie, gemeenschap en toekomstige generaties teweeggebracht.
  • Door hun waterbronnen te beschermen, wordt niet alleen de capaciteit van het ecosysteem om water te blijven leveren aan de lokale gemeenschappen in stand gehouden en vergroot, maar kunnen ze ook de schommelingen in de klimaatverandering weerstaan, wordt het gebruik ervan geoptimaliseerd, wordt dit vitale element veiliggesteld voor tijden van schaarste of droogte en wordt het welzijn van de gemeenschappen bevorderd.
  • Net als bij de eerste BB vermindert de vraag naar betaalde arbeid in het gebied de beschikbaarheid van gezinnen om in mingas te werken, door ze te conditioneren tot bepaalde dagen en met beperkte deelname.
Boomkwekerijen en bebossing

Het doel van de implementatie van kwekerijen met inheemse planten is om bosaanplant in clumps en/of agroforestry te bevorderen, die bijdraagt aan koolstofvastlegging, de bodem niet aantast en niet veel water verbruikt zoals eucalyptus of den. Dit zal bijdragen aan de waterregulatie en de bodem beschermen tegen erosie. Tegelijkertijd hebben deze soorten een economische waarde en zijn ze van praktisch nut voor de gemeenschap, omdat ze een belangrijke bron van hout zijn voor timmerwerk, bouw, brandhout en houtskool, maar ook honingdragend (gebruikt door bijen om honing te produceren), medicinaal (ze genezen verschillende ziekten, zoals spijsvertering, ademhaling, nieren, etc.) en nuttig voor het verven van stoffen (ze geven verschillende kleuren). Bovendien worden Polylepisbossen met uitsterven bedreigd en vormen ze momenteel relictbossen in de vorm van patches. De gemeenschap plant dus bomen en struiken; ze kennen en beheren deze goed en waarderen het belang van de inheemse bomen en struiken van de Jalca. Het proces gaat van het verzamelen van vegetatief materiaal voor vermeerdering tot het planten van de geproduceerde zaailingen op de geselecteerde locaties. Ze worden uitgevoerd door traditionele en technische kennis te combineren en met gemeenschapswerk zoals mingas.

Sleutelfactoren
  • Lokale prioritering. Dit is een geïntegreerd natuurbehoud- en ontwikkelingsproject dat in het MTP wordt geïdentificeerd en geprioriteerd.
  • Collectief werk. Het brengt de gemeenschap samen en integreert ze, met activiteiten die door vrouwen (jongeren) worden ontwikkeld, zoals de technieken voor het omgaan met stekken in de kwekerij. In het algemeen draagt iedereen bij met zijn arbeid en de steun van de gemeenschap.
  • Participatieve besluitvorming. De beslissing over de gebieden die bebost of herbebost zullen worden, of het nu in kluiten of in agrobosbouw is, of de planten die verdeeld zullen worden, vereist een gemeenschappelijk akkoord.
Geleerde les
  • De grote capaciteit van Polylepisbossen om koolstof op te slaan, evenals de kwetsbaarheid en het endemisme, maakt ze aantrekkelijk voor bosbehoudprojecten, zoals REDD-projecten, en genereert massale interesse om voorstellen in te dienen op hogere niveaus (lokaal, regionaal). Aan de andere kant is het nodig om vervangers te vinden voor het brandhout en de houtskool die uit deze bossen gewonnen worden.
  • Er is onderzoek nodig naar koolstofopslag in het geval van inheemse grond en grasland in hoge Andesgebieden, waar Polylepisbossen zich bevinden. Beschermingsactiviteiten zijn nodig om deze capaciteit niet te verliezen.
  • De Queñual heeft een opbrengst van 80%, waarvoor het in de eerste maanden van de vermeerdering niet aan irrigatie mag ontbreken; de vlier heeft een opbrengst van 90%, wat duidt op zijn grote capaciteit voor vegetatieve voortplanting.
  • De projecten/activiteiten in het gebied, die betaald werden en de boerenfamilie van een economisch inkomen voorzagen, conditioneerden het werk van de minga's tot beperkte dagen en beperkte deelname.
Herwinning van verfplanten in handwerkstoffen

Het weven op een ruggetouw met geverfde ramswol met natuurlijke grondstoffen was een traditionele activiteit in de gemeenschap sinds de oertijd. De producten werden echter onvoldoende gewaardeerd en de kwaliteit ervan kon niet concurreren met andere, vergelijkbare producten die met synthetische wol werden gemaakt. Door deze maatregel werd kennis teruggewonnen over de planten die voor dit doel werden gebruikt en de verwerkingsmethoden. Deze activiteit maakte het mogelijk om de productie van verfplanten in biotuinen te verhogen en ze te waarderen als input voor handwerkstoffen. Daarnaast werden de leden van de gemeenschap getraind in weef- en verftechnieken voor hun handwerkproductie, wat de afwerking en kwaliteit van de eindproducten verbeterde. Het verven van ramswol met planten zorgt voor een diversiteit aan kleurtonen op een natuurlijke manier en met lokale input. Door de kwaliteit van de afwerking en de kwaliteit van hun weefwerk te verbeteren, hebben ze hun inkomen kunnen verhogen, aangezien de verkoop van hun weefwerk de kleine kas van de familie vormt, waarmee ze hun dagelijkse uitgaven kunnen dekken, in een context waarin het inkomen uit hun landbouwactiviteiten steeds meer fluctueert.

Sleutelfactoren
  • Prioritering door leiders, leden van de gemeenschap en de bevolking in het algemeen, na een gezamenlijke analyse.
  • Een belangrijke factor was dat er voorheen een traditionele kennis van weven en verven bestond, waarop verschillende technieken werden toegepast om de afwerking en kwaliteit van de eindproducten te verbeteren.
  • Deze maatregel brengt vooral vrouwen samen en integreert ze. Alle families zijn betrokken bij het weven, maar de training maakte het mogelijk om een product van betere kwaliteit aan te bieden en het gezinsinkomen te verhogen.
Geleerde les
  • De training wekte de interesse van de vrouwen voor georganiseerd werk en werd erkend door hun familie en potentiële klanten.
  • Het was mogelijk om innovaties door te voeren om de aangeboden ambachtelijke producten te verbeteren, met behoud van de traditionele basiselementen en input. Door middel van de verfcursus werden 14 kleuren garen (intens geel, nijlgroen, donkergroen, lichtrood, rietgroen, oranje, crème, donkerbruin, citroengroen, lichtgroen, lichtlila, rozenhout, baksteenkleur, eendengeel) verkregen door het gebruik van planten, kunstmatige beitsen en groenten). Er werden sjaals, doeken, zadeltassen met motieven, dekens met verschillende figuren of motieven en tapijten voor banken met vierkanten en motieven gemaakt.
  • De ontwikkelde activiteiten versterkten het gevoel van eigenwaarde en het zelfvertrouwen van de deelnemers, dankzij het leren en ontwikkelen van vaardigheden en bekwaamheden.
Invloeden

Economische impact: Het gemiddelde gezinsinkomen in het gebied is gestegen. Nu er meer water beschikbaar is, worden er meer gewassen geproduceerd, zodat gezinnen, na hun eigen consumptie, een goed overschot hebben om mee te nemen naar de markt. Bovendien hebben ambachtelijke producten die geverfd zijn met natuurlijke kleurstoffen en een betere afwerking een hogere prijs op de markt en nemen ze met steun van de lokale overheid deel aan lokale beurzen.

Sociale impact: Verbetering van de identiteit van de begunstigde families door de herwaardering van inheemse planten, natuurlijke graslanden en de verbetering van het landschap. Het participatieve werk in mingas heeft de sociale cohesie versterkt. De herwaardering van inheemse natuurlijke hulpbronnen en voorouderlijke kennis over duurzaam beheer heeft invloed gehad op een betere watervoorziening en -regulering.

Invloed op het milieu: Bodemerosie is voorkomen en onder controle. De waterregulatie is verbeterd en er is het hele jaar door meer water beschikbaar. De gemeenschap is beter aangepast aan extreme gebeurtenissen, waardoor de negatieve effecten ervan zijn verminderd.

Begunstigden

220 families uit de plattelandsgemeenschappen Sexsemayo II, Cushunga, Carhuaquero en Chamis Alto en 2000 families uit het invloedsgebied van het project en de stad Cajamarca.

Duurzame Ontwikkelingsdoelen
SDG 1 - Geen armoede
SDG 5 - Gendergelijkheid
SDG 13 - Klimaatactie
SDG 15 - Leven op het land
Verhaal
CIPDER
Quinoa stekken
CIPDER

"Voor ons is La Jalca een plek op grote hoogte waar het erg koud is, waar planten en dieren leven, waar water groeit en we het allemaal moeten behouden en verzorgen door terrassen te maken en onze queñuales te planten".(Bewoners van het Ronquillobekken)

In Peru is de Jalca een hooggelegen ecosysteem in het noorden van de Andes, internationaal gecategoriseerd als páramo. Via het Andean Paramo Project werd het Jalca Participatory Management Plan ontworpen, gepland en geïmplementeerd in een zeer participatief proces met de betrokken gemeenschappen. De visie was "de gemeenschappen van de bovenloop van de Ronquillo-rivier dromen van een goed onderhouden, geconserveerde Jalca, met goede weidegronden, water, een goede veestapel en landbouw waar ze beter kunnen leven". Deze visie integreert de behoefte aan behoud van de jalca en de ontwikkeling van de mensen die er wonen. Het initiatief was gericht op het behoud van de biodiversiteit en het veiligstellen van de ecologische functies van de páramos en jalcas (inclusief duurzaam beheer, behoud en herstel), evenals de eerlijke verdeling van de voordelen die voortvloeien uit het gebruik van hun milieudiensten (water, bodemvruchtbaarheid, koolstofopslag en landschapsrijkdom).

Hoewel het project zich aanvankelijk vooral richtte op het behoud van biodiversiteit, werd het probleem door het werk met de bevolking toegespitst op water. In de analyse werden de oorzaken geïdentificeerd als slecht beheer van natuurlijke hulpbronnen en de effecten van klimaatverandering, die de klimaatvariabiliteit hebben verergerd, gekenmerkt door perioden met veel neerslag en een laag waterpeil, wat langere droogteperioden veroorzaakt en resulteert in watertekorten. Daarom werden zowel activiteiten voor het herstel van het ecosysteem als activiteiten om beter gebruik te maken van water en om de bestaansmiddelen van de bevolking te verbeteren in de planning geïntegreerd, waardoor biologisch-ecologische en sociale benaderingen samenkwamen in het ontwerp van de oplossing.

Dit beheersplan werd vervolgens opgepakt en uitgevoerd door de lokale districts- en provinciale overheden en maakte deel uit van het ontwikkelingsplan van het district. Ook de regionale overheid houdt er rekening mee bij het vaststellen van prioriteiten voor natuurbehoud.