キヌアの挿し木
CIPDER
ジャルカの生態系保全を水供給確保のための地域計画に組み込む
フル・ソリューション
クシュンガにおける参加型経営計画の設計に関するグループワークの発表。
CIPDER
ここ数十年、アンデス高地の水調節に重要な生態系であるジャルカは、不十分な管理と気候変動に伴う降雨量の変化によって危機にさらされてきた。これに対し、アンデス・パラモ・プロジェクトは、住民参加型の管理計画を策定し、生態系の保全と水の有効利用を優先させることで、水源としてのジャルカの保全を推進した。これらの対策には、ケニアル（ポリレピス属）の植林と石垣による水源と泉の保護、雑木林のケニアルによるアグロフォレストリー、森林保育、植林、ライブフェンスによる牧草地の保護、マイクロ貯水池の建設、スプリンクラー灌漑の設置などが含まれる。これらの対策は地方自治体によって集められ、資金が提供され、地域政府が保護の優先順位を決定する際に考慮された。
最終更新日 11 Jul 2018
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コンテクスト
対処すべき課題
ジャルカは、その文化的、生物学的多様性、そして水文学的サービスにおいて大きな価値を持つ。しかし、農業の増加、過放牧、草原での定期的な火災、外来種による植林、さらに最近では、広大な土地を占拠して大量の水を使用する露天掘り採掘などの強い脅威に直面している。これに加えて、霜や降雨パターンの変化といった気候変動の影響もあり、干ばつや豪雨の時期もある。これらの結果、人間の消費、農業活動、牧草地や家畜の生産に利用できる水の量が減少している。
共同体レベルでの集団的な計画の実現と、それに続くより高い地域規模での明確化もまた、大きな課題であった。この対策には、徐々に失われつつある集団労働と無報酬の相互扶助の文化への回帰が必要である。
所在地
ペルー、カハマルカ県、カハマルカ
北米
プロセス
プロセスの概要
微小流域（BB1）の参加型管理計画では、コミュニティの主な関心事である水不足の問題を解決するために、コミュニティのメンバーと村人が自然資源管理の方法を特定し、優先順位をつけた。その対策は、水の供給確保と需要削減の両方に貢献した：
- マイクロ貯水池やスプリンクラー灌漑での水利用（BB2）。
- 自生植林の生垣や石積みのピルカによる草地、水飲み場、泉の保護（BB3)
- 在来植物の苗床と植林(BB3)
- 手作り織物における染料植物の回復（BB4）；
計画（BB1）の策定以来、住民に水を供給するための生態系回復（BB3）と、生態系サービスの利用改善（BB2）、住民の生活改善（BB4）のバランスを取りながら、実施する施策の住民への割り当てが進められてきた。
ビルディング・ブロック
ロンキージョ小流域ジャルカの参加型管理計画
ジャルカ参加型管理計画（PMP）は、指導者、当局、地域住民の参加型で作成された文書で、短期、中期、長期（10年間）の管理目標を達成するためのプログラムと行動の枠組みを定めたものである。PMPは、コミュニティの主なニーズを脅威の観点から反映したものであり、これらの脅威を最小化するためにコミュニティと共に分析されたものである。この計画の策定には、コミュニティのあらゆる世代の人々だけでなく、男女両方の積極的な参加が求められた。この計画は、生物多様性と水の保全と持続可能な利用のための行動を、集団的な分析によって計画するための5つの要素から構成されている。これらの構成要素には、社会生態学的診断で特定された社会環境問題や脅威、このマイクロ流域で実施された脅威の優先順位付けが考慮されています。PMPの目的は、ジャルカの保全のための持続可能な代替案の社会的変化、管理、実施のプロセスを促進することである。PMPは、コミュニティレベルでのジャルカの管理と持続可能な管理のためのダイナミックな手段となる。
実現可能な要因
- PMPは、指導者、当局、地域住民の参加型で構築される必要があり、集団学習、批判的反省、分析、意識向上、ジャルカに向けたエンパワーメントを可能にする。
- PMPを持続可能なものにするため、他の公共政策に組み込む必要がある（これは地区の協調開発計画に組み込むことで達成された）。
- アンデスレベルで失われつつある、「ミンガ」のような集団労働や無報酬の相互扶助という先祖伝来の習慣を維持すること。
教訓
- MTPの参加型建設の過程で、コミュニティやその指導者、当局の自尊心が高まり、彼らの能力が強化され、より大きなコミットメントが生まれた。
- MTPの運営を継続するためには、生み出された知識を共有し、組織内の人々の意欲を高めるために、リーダーを対象とした研修プロセスを含めることが必要である。
- 自然資源管理、特に保全作業に関する意思決定が、制度化されたコミュニティの場で行われれば、コミュニティは設定された目標の達成に全力を注ぐ。
- コミュニティが管理計画のオーナーシップを持てば、自治体からコミュニティのための予算を獲得することができる。言い換えれば、コミュニティ計画は、より上位の地域スケール（自治体や地域政府）と連動しているのである。
- 西洋」がますます重視される中、持続可能な経営において、固有の自然資源と伝統的知識を再評価することが必要である。
リソース
マイクロ貯水池での集水と散水灌漑
家族圃場の統合管理の構想では、持続可能なプロセスとするために、水の利用が最も重要なポイントのひとつであった。この意味で、気候変動の影響により水不足が深刻化する可能性を考慮し、ジャルカ・コミュニティが水文化を強化し、水を効率的に利用し、水を供給する生態系を保全することを目指した。そのため、農家は水の効率的な利用とその保全を開発の基本的な側面として取り入れ、家族によるマイクロ灌漑やスプリンクラー灌漑を通じて、雨季に流出する水を最大限に活用した。その目的は、水を収穫し、増やし、利用することだった。マイクロ灌漑の土地は、「ミンガス」と呼ばれる家族共同作業の枠組みの中で、伝統的な知識と技術的な知識を組み合わせることによって建設され、社会組織や家族間、コミュニティ間の相互扶助と社会的結束の価値を強化している。さらにPPAプロジェクトは、食料の一部、道具の一部、必要な資材を提供し、技術的な指導と作業への同行も行った。地元政府は井戸掘りのための機械と燃料を提供した。
実現可能な要因
- これらの技術は、社会生態学的な現実を村人自身が分析し、参加型管理計画の中で優先順位をつけて計画されました。
- マイクロ貯水池からの水の恩恵を受ける2、3世帯のグループは、コミュニティの支援に加えて、必要な人員を確保するために集まる必要があります。各家族のマイクロ貯水池建設に全員が貢献することで、これは共有の支援となる。
教訓
- マイクロ貯水池の建設過程を通じて、コミュニティはもちろんのこと、その指導者や当局者たちにも自尊心が芽生え、能力が強化され、家族やコミュニティ、そして将来の世代に対するコミットメントが高まった。
- 技術化された灌漑を利用することで、水の利用を最適化することが可能となり、水不足や干ばつの際にもこの重要な要素を確保することができる。
- ファミリー・ミンガは共同体の活動であり、先祖代々の慣習である。この慣習は、コミュニティがあらゆる活動や仕事、出来事を発展させるためのコミュニティとしての大きな力として、コミュニティによって取り戻され、再評価されている。
- 道路建設や電力網の敷設など、この地域で進められているさまざまなインフラ・プロジェクトは、有給労働を提供し、農民の家族が追加的な経済収入を得る機会を提供するものだが、ミンガの労働は特定の日に限られ、参加も制限されていた。
草原、水飲み場、泉の保護
この対策の目的は、水を保持し、その吸収を高め、降雨量が多い時期の浸食を防止・抑制することによって、水の損失を防ぐことである。この目的のために、主に在来種のケニュアレス（ポリレピス・インカナや ポリレピス・ラセモサなど）を植えたライブフェンスや、コルレ（Budleja sp.）、ニワトコ（Sambucus peruviana）、ハンノキ（Alnus spp.）、石垣などで、草地や水源、泉を保護する作業が行われている。同時に、生態系が地域社会にサービスを提供し続け、気候変動に耐える能力を維持し、高めているのは、組織化された人々がジャルカ（流域上部）の泉、牧草地、草原、森林を保護し、保全し、水を有効に利用しているからである。
森林の種の選定は、目的に最も適した種に関する伝統的な知識に基づいている。このように、伝統的な知識と技術的な知識、そしてミンガのような参加型のコミュニティ活動を組み合わせることで、社会的な結束力を高め、統合することができる。
実現可能な要因
- これらの実践は、村人自身による集団的な分析の結果、地域の社会生態学的現実に沿って特定・計画され、PMPの中で優先順位が付けられました。
- 村人自身が水源の目録を作成し、必要な労働力を提供することで、水源の恩恵を受ける数家族のグループをまとめる。
- 村人たちはこの作業で互いに貢献し、支え合っている。
教訓
- 草原、水飲み場、湧水を保護する建設的なプロセスは、地域社会、さらにはその指導者や当局に、より大きな自尊心、能力の強化、家族や地域社会、そして将来の世代に対するより大きなコミットメントをもたらした。
- 水源を保護することで、地域社会に水を供給し続ける生態系の能力を維持・向上させるだけでなく、気候変動に対抗し、その利用を最適化し、水不足や干ばつに備えてこの重要な要素を確保し、地域社会の幸福を促進することができる。
- 最初のBBと同様、この地域では有給労働の需要があるため、家族がミンガで働ける日数が減り、参加も制限される。
原生植物園と植林
在来植物の苗床を導入する目的は、炭素隔離に貢献し、土壌を劣化させず、ユーカリやマツのように水をあまり消費しない、群生林やアグロフォレストリーによる植林を促進することである。これは水の調節に貢献し、土壌を浸食から守る。同時に、これらの樹種には経済的価値もあり、大工仕事、建築、薪、木炭の重要な供給源であるだけでなく、蜜源性（ミツバチがハチミツを生産するのに使用する）、薬用性（消化器系、呼吸器系、腎臓系など、さまざまな病気を治療する）、布地の染色（さまざまな色を出す）に役立つなど、地域社会にとって実用的である。加えて、ポリレピスの森は絶滅の危機に瀕しており、現在ではパッチ状に残存林を形成している。このように、コミュニティは樹木や低木を生産するために植物を植え、その適切な管理を知り、実践し、ジャルカに自生する樹木や低木の重要性を大切にしている。そのプロセスは、増殖のための植生材料の収集から、選ばれた場所で生産された苗木の植え付けまで多岐にわたる。伝統的な知識と技術的な知識、そしてミンガのような共同作業を組み合わせて実施される。
実現可能な要因
- 現地での優先順位付け。これはMTPで特定され、優先順位付けされた保全と開発の統合プロジェクトである。
- 共同作業。苗床での挿し木の扱い方など、女性（若者）が開発した活動により、コミュニティをまとめ、統合している。一般的に、誰もが自分の労働力とコミュニティの支援で貢献する。
- 参加型の意思決定。植林や再植林を行う地域、それが群生地であれアグロフォレストリーであれ、また配布される植物であれ、その決定には共同体の合意が必要である。
教訓
- ポリレピス林の炭素蓄積能力の高さ、脆弱性、固有性の高さは、REDDプロジェクトのような森林保全プロジェクトにとって魅力的であり、より高いレベル（地方、地域）での提案に大きな関心を呼んでいる。その一方で、薪や木炭の代用品を見つける必要もある。
- ポリレピスの森があるアンデス高地では、原生土壌や草地の炭素貯留に関する研究が必要である。この能力を失わないためには、保護活動が必要である。
- ケニュアルは80％の収量を示し、増殖の最初の数ヶ月は灌漑を欠かすことはできない。
- この地域のプロジェクトや活動は、農民一家に経済的収入をもたらすものであったため、ミンガの作業は限られた日数しかできず、参加も制限されていた。
手芸用生地における染料植物の回収
背負子織機で羊の毛を染め、自然素材を投入して織ることは、先祖代々からの伝統的な活動であった。しかし、その製品は十分に評価されておらず、品質も合成繊維のウールで作られた他の類似品に太刀打ちできるものではありませんでした。この対策を通じて、この目的に使用される植物とその加工方法に関する知識が回復され、これらの植物の生産を通じて、これらの投入物をどのように処分するかがわかった。この活動により、バイオ・ガーデンでの染料植物の生産量を増やし、手工芸織物の投入資材としての価値を高めることが可能になった。さらに、コミュニティ・メンバーは、手工芸品生産のための織りと染めの技術を訓練され、最終製品の仕上げと品質が向上した。羊の毛を植物で染めることで、自然な方法で、地元の材料を使って多様な色調を表現することができる。仕上げの品質と織物の品質を向上させることで、彼らは収入を増やした。農作業からの収入がますます不安定になる中、織物の売却は家族の小口現金となり、日々の支出を賄うことができる。
実現可能な要因
- 指導者、地域住民、一般住民の共同分析による優先順位付け。
- 重要な要因は、以前は織物や染色に関する伝統的な知識があり、最終製品の仕上げや品質を向上させるために様々な技術が適用されていたことである。
- この対策は、特に女性をまとめ、統合するものである。家族全員が織物に携わっていますが、研修によってより質の高い製品を提供できるようになり、家族の収入も増えました。
教訓
- この研修は、女性たちの組織化された仕事への関心を喚起し、彼女たちの家族や潜在的な顧客からも認められた。
- 基本的な伝統的要素と投入物を維持しながら、提供する手工芸品を改良するための革新を行うことができた。染色コースでは、植物や人工媒染剤、野菜を使って14色の糸（濃い黄色、ナイルグリーン、濃い緑、薄い赤、サトウキビグリーン、オレンジ、クリーム、濃い茶色、レモングリーン、薄い緑、薄いライラック、ローズウッド、レンガ色、ダックリングイエロー）を染めることができた。）ショール、布、デザイン入りのサドルバッグ、さまざまな人物やデザインの毛布、正方形やデザインのベンチ用カーペットなどが作られた。
- この活動は、参加者の自尊心と自信を強化し、技術や能力の学習と開発につながった。
影響
経済効果：この地域の平均世帯収入は増加した。水が利用しやすくなったことで、農作物の生産量が増え、自家消費した後の余剰分を市場に出すことができるようになった。また、天然染料で染められ、仕上がりの良い手工芸品は市場で高値で取引されるようになり、地方自治体の支援を受けて地元の品評会にも参加するようになった。
社会的インパクト：自生植物や自然草地の再評価、景観の改善を通じて、受益者家族のアイデンティティが向上した。ミンガでの参加型作業により、社会的結束が強化された。自生する自然資源の再評価と持続可能な管理に関する先祖伝来の知識は、より良い水の供給と調整に影響を与えた。
環境への影響：土壌侵食が防止・抑制された。水の調整が改善され、年間を通してより多くの水が利用できるようになった。コミュニティは異常気象への適応力が高まり、その悪影響が軽減された。
受益者
セクセマヨ2世、クシュンガ、カルフアケロ、チャミス・アルトの農村コミュニティから220世帯、プロジェクトの影響地域とカハマルカ市から2000世帯。
持続可能な開発目標
SDG1 - 貧困のない世界
SDG5 - ジェンダーの平等
SDG13 - 気候変動対策
SDG 15 - 陸上での生活
ストーリー
「私たちにとって、ラ・ジャルカは標高が高く、とても寒く、植物や動物が生息し、水が繁殖する場所である。(ロンキージョ盆地の住民たち）
ペルーでは、ジャルカはアンデス山脈北部に位置するアンデス高地の生態系で、国際的にはパラモに分類されている。アンデス・パラモ・プロジェクトを通じて、ジャルカ参加型管理計画は、関係コミュニティとの高度な参加型プロセスで設計、計画、実施された。ビジョンは、「ロンキージョ川上流のコミュニティは、良好な牧草地、水、家畜、農業があり、自分たちがよりよく暮らせる、手入れが行き届き、保全されたジャルカを手に入れるという夢を持っている」である。このビジョンは、ジャルカの保全とそこに住む人々の発展の必要性を統合したものである。このイニシアティブは、生物多様性を保全し、パラモスやジャルカの生態学的機能（持続可能な管理、保全、回復を含む）を保護するとともに、その環境サービス（水、土壌肥沃度、炭素貯蔵、景観の豊かさ）の利用から得られる利益を公平に分配することを目的としている。
プロジェクトは当初、主に生物多様性の保全に焦点を当てていたが、住民との作業を通じて、問題は水に焦点を当てた。分析の結果、その原因は、天然資源の管理が不十分であることと、気候変動の影響であることが判明した。気候変動は、降雨量が多く水位が低い時期が多いという特徴を持ち、干ばつが長期化し、水不足が生じるという気候変動を悪化させている。そのため、生態系の回復活動と、水の有効利用や住民の生活向上のための活動の両方が計画に組み込まれ、生物生態学的アプローチと社会的アプローチの両方が解決策の設計に取り入れられた。
この管理計画はその後、地元の県や州政府によって取り込まれ、実施され、地区協調開発計画の一部となった。また、地域政府が保全の優先順位を決定する際にも考慮されている。
