
Su Teminini Güvence Altına Almak için Jalca Ekosisteminin Korunmasının Yerel Planlamaya Entegre Edilmesi

Son yıllarda, su düzenlemesi için önemli bir yüksek And ekosistemi olan Jalca, kötü yönetim ve iklim değişikliği ile ilişkili yağış değişiklikleri nedeniyle tehdit altındadır. Buna cevaben, Andean Paramo Projesi, ekosistemi korumak ve suyu daha iyi kullanmak için alınacak önlemlere öncelik veren ve birlikte iklim değişikliğine uyum sağlamaya katkıda bulunan katılımcı bir yönetim planı üzerinde halkla birlikte çalışarak Jalca'nın bir su kaynağı olarak korunmasını teşvik etmiştir. Bu önlemler şunları içermektedir: su kaynaklarının ve pınarların queñual(Polylepis spp.) plantasyonları ve taş duvarlarla korunması; tarımsal ormancılık, orman fidanlıkları ve çalılıklarda queñual ile ağaçlandırma ve çayırların canlı çitlerle korunması; mikro rezervuarların inşası ve yağmurlama sulamanın kurulması. Bu önlemler yerel yönetimler tarafından toplanıp finanse edilmiş ve koruma önceliklerinin belirlenmesinde bölgesel hükümet tarafından dikkate alınmıştır.
Bağlam
Ele alınan zorluklar
Jalca, kültürel ve biyolojik çeşitliliğinin yanı sıra sağladığı hidrolojik hizmetler açısından da büyük değer taşımaktadır. Ancak, artan tarım, aşırı otlatma, otlaklarda periyodik yangınlar, egzotik türlerle ağaçlandırma ve son zamanlarda geniş alanları işgal eden ve muazzam miktarlarda su kullanan açık ocak madenciliği gibi güçlü tehditlerle karşı karşıyadır. Bunlara bir de iklim değişikliğinin don gibi etkileri, kuraklık ve şiddetli yağış dönemlerinde kendini gösteren yağış düzenindeki değişiklikler eklenmiştir. Tüm bunlar insan tüketimi, tarımsal faaliyetler, mera ve hayvancılık için daha az su bulunmasına neden olmuştur.
Toplumsal düzeyde kolektif planlamanın gerçekleştirilmesi ve daha sonra bunun daha yüksek bölgesel ölçeklerde eklemlenmesi de büyük bir zorluk olmuştur. Bu önlem, giderek kaybolmakta olan kolektif çalışma ve karşılıksız yardımlaşma kültürüne geri dönülmesini gerektirmiştir.
Konum
Süreç
Sürecin özeti
Mikro-su havzası (BB1) için Katılımcı Yönetim Planında, topluluk üyeleri ve köylüler, topluluğun temel endişesi olarak tanımlanan su kıtlığı sorununu çözmeye odaklanan doğal kaynak yönetimi uygulamalarını belirlemiş ve önceliklendirmiştir. Alınan önlemler hem su arzının güvence altına alınmasına hem de talebin azaltılmasına katkıda bulunmuştur:
- Mikro rezervuarlarda su hasadı ve yağmurlama sulama (BB2).
- Çayırların, su kuyularının ve kaynakların yerli ağaçlardan oluşan canlı çitler ve taş pircalar ile korunması (BB3)
- Yerli bitki fidanlıkları ve ağaçlandırma (BB3)
- El yapımı dokumalarda boya bitkilerinin geri kazanımı (BB4);
Planın (BB1) hazırlanmasından bu yana, nüfusun geçim kaynaklarını iyileştirmenin (BB4) yanı sıra bu ekosistem hizmetlerinin kullanımını iyileştirmeye yönelik faaliyetlerle (BB2) nüfus için suyu garanti altına almak için ekosistemi kurtarma ihtiyacını (BB3) dengeleyerek, uygulanacak önlemlerin nüfus tarafından benimsenmesi üzerinde çalışılmıştır.
Yapı Taşları
Ronquillo Mikro-Su Havzası Jalca için Katılımcı Yönetim Planları
Jalca Katılımcı Yönetim Planı (PMP), liderler, yetkililer ve topluluk üyeleri ile katılımcı bir şekilde oluşturulan ve kısa, orta ve uzun vadede (10 yıl) yönetim hedeflerine ulaşmak için programatik ve eylem çerçevesini belirleyen bir belgedir. PMP, tehditler açısından toplulukların temel ihtiyaçlarını yansıtır ve bu tehditleri birlikte en aza indirmek için topluluklarla birlikte analiz edilir. Planın hazırlanmasında kadın ve erkeklerin yanı sıra toplumun tüm kuşaklarından insanların aktif katılımı aranmıştır. Plan, biyoçeşitliliğin ve suyun korunması ve sürdürülebilir kullanımına yönelik eylemlerin kolektif bir analizle planlanmasına olanak tanıyan 5 bileşenden oluşmaktadır. Bu bileşenler, hem yerel antropik baskıları hem de iklim değişikliğinin olumsuz etkilerini içeren sosyo-ekolojik tanıda ve bu mikro havza için gerçekleştirilen tehditlerin önceliklendirilmesinde belirlenen sosyo-çevresel sorunları ve tehditleri dikkate almaktadır. Amacı, Jalca'nın korunması için bir sosyal değişim, yönetim ve sürdürülebilir alternatiflerin uygulanması sürecini teşvik etmektir. PMP, Jalca'nın topluluk düzeyinde yönetimi ve sürdürülebilir yönetimi için dinamik bir araç haline gelmektedir.
Etkinleştirici faktörler
- Ortak öğrenme, eleştirel düşünme, analiz, farkındalık yaratma ve Jalca'ya yönelik güçlendirme için PMP'nin liderler, yetkililer ve topluluk üyeleriyle katılımcı bir şekilde inşa edilmesi gerekmektedir.
- PMP'nin sürdürülebilir kılınması için diğer kamu politikası araçlarına dahil edilmesi gerekmektedir (bu da bölgenin Ortak Kalkınma Planına bağlanarak başarılmıştır).
- Andlar düzeyinde kaybolmakta olan "minga" gibi atalardan kalma kolektif çalışma ve karşılıksız yardımlaşma geleneklerinin sürdürülmesi.
Çıkarılan dersler
- OVP'nin katılımcı bir şekilde inşa edilmesi süreci, topluluklarda, liderlerinde ve yetkililerinde daha büyük bir özgüven, kapasitelerinin güçlendirilmesi ve daha büyük bir bağlılık yaratmıştır.
- Üretilen bilginin çoğaltılmasından sorumlu liderler için bir eğitim sürecinin dahil edilmesi ve kurumlarındaki insanların OVP'nin yönetimine devam etmeleri için motive edilmesi gerekmektedir.
- Doğal kaynak yönetimine, özellikle de koruma görevlerine ilişkin karar alma süreci kurumsallaşmış topluluk alanlarında gerçekleşirse, topluluklar tüm çabalarını belirlenen hedeflere ulaşmak için harcarlar.
- Eğer topluluklar yönetim planlarını sahiplenirlerse, yerel belediyeden topluluk için bütçe elde edebilirler. Başka bir deyişle, topluluk planlaması daha yüksek bölgesel ölçekle (belediye ve bölgesel yönetim) bağlantılıdır.
- "Batılı" olana giderek daha fazla değer verildiği bir bağlamda, sürdürülebilir yönetimde yerel doğal kaynaklara ve geleneksel bilgiye yeniden değer verilmesi gerekmektedir.
Kaynaklar
Mikro Rezervuarlarda Su Hasadı ve Sprey Sulama
Aile arazisinin entegre yönetimi anlayışında, süreci sürdürülebilir kılmak için su hasadı en önemli noktalardan biriydi. Bu anlamda Jalca topluluklarının su kültürlerini güçlendirmeleri, suyu verimli kullanmaları ve iklim değişikliğinin etkileri nedeniyle su kıtlığının artacağı ihtimalini göz önünde bulundurarak suyu sağlayan ekosistemi korumaları amaçlanmıştır. Böylece, çiftçi ailesi suyun verimli kullanımını ve korunmasını gelişimlerinin temel bir yönü olarak benimsemiş, yağmurlu mevsimlerde aile mikro sulaması ve yağmurlama sulama yoluyla su akışından en iyi şekilde yararlanmıştır. Amaç suyu hasat etmek, artırmak ve kullanmaktı. Mikro sulanan arazi, sosyal örgütlenmeyi ve aileler ile topluluk arasındaki karşılıklı destek ve sosyal uyum değerlerini güçlendiren "mingas" adı verilen ortak aile çalışması çerçevesinde geleneksel ve teknik bilginin birleştirilmesiyle inşa edilmiştir. Buna ek olarak, PPA Projesi gıdanın bir kısmını, bazı aletleri ve gerekli malzemeleri sağlamış, ayrıca teknik yönlendirme ve süreçte eşlik etmiştir. Yerel yönetim kuyuların kazılması için makine ve yakıt sağlamıştır.
Etkinleştirici faktörler
- Teknolojiler, bölgenin sosyo-ekolojik gerçekliğinin bizzat köylüler tarafından gerçekleştirilen kolektif bir analizinin ardından belirlenmiş, planlanmış ve Katılımcı Yönetim Planı'nda önceliklendirilmiştir.
- Mikro rezervuarın suyundan yararlanan 2 veya 3 aileden oluşan grupların, topluluğun desteğine ek olarak gerekli insan gücüne sahip olmak için bir araya gelmeleri gerekmektedir. Her aile grubu için mikro rezervuarın inşasına herkes katkıda bulunduğu için bu ortak bir destektir.
Çıkarılan dersler
- Mikro rezervuarların inşa süreci, topluluklarda ve daha da önemlisi liderlerinde ve yetkililerinde daha büyük bir özgüven, kapasitelerinin güçlendirilmesi ve ailelerine, toplumlarına ve gelecek nesillere daha fazla bağlılık yaratmıştır.
- Teknolojik sulamanın kullanılması, su kullanımının optimize edilmesini ve böylece kıtlık veya kuraklık dönemlerinde bu hayati unsurun güvence altına alınmasını mümkün kılmaktadır.
- Aile mingaları toplumsal bir faaliyettir; atalardan kalma bir gelenektir ve topluluklar tarafından, ortaya çıkabilecek her türlü faaliyeti, işi ve etkinliği geliştirmek için bir topluluk olarak sahip oldukları büyük güç olarak geri kazanılmakta ve yeniden değerlendirilmektedir.
- Bölgede geliştirilmekte olan yol inşaatı ve elektrik şebekesi kurulumu gibi ücretli iş sunan ve köylü ailelerin ek ekonomik gelir elde etmeleri için bir fırsat teşkil eden farklı altyapı projeleri, minga çalışmasını belirli günlere ve kısıtlı katılıma bağlamıştır.
Otlakların, Su Deliklerinin ve Kaynakların Korunması
Bu önlemin amacı suyu tutarak su kaybını önlemek, su alımını artırmak ve yağışların daha yoğun olduğu dönemlerde erozyonu önlemek ve kontrol altına almaktır. Bu amaçla, çayırları, su kaynaklarını ve pınarları, başta yerli queñuales türleri ( Polylepis incana veya Polylepis racemosa gibi) olmak üzere, colle(Budleja sp.), elder(Sambucus peruviana) ve alder(Alnus spp) ile dikilmiş canlı çitlerle ve taş duvarlarla korumak için çalışmalar yapılmaktadır. Aynı zamanda, ekosistemin topluluklar için hizmet üretmeye devam etme ve iklim değişikliklerine direnme kapasitesi, organize nüfusun Jalca veya havzanın üst kısmındaki kaynaklara, çayırlara, otlaklara ve ormanlara bakması, bunları koruması ve muhafaza etmesi ve suyu iyi kullanması sayesinde korunmakta ve artmaktadır.
Orman türlerinin seçimi, amaçlanan amaca en uygun türler hakkındaki geleneksel bilgilere dayanmaktadır. Böylece geleneksel bilginin teknik bilgiyle ve sosyal uyumu bütünleştiren ve artıran mingalar gibi katılımcı topluluk çalışmalarıyla birleştirilmesiyle inşa edilmiştir.
Etkinleştirici faktörler
- Bu uygulamalar, bölgenin sosyo-ekolojik gerçekliğine göre köylülerin kendileri tarafından kolektif bir analiz sonrasında belirlenmiş ve planlanmış ve PMP'de önceliklendirilmiştir.
- Sudan yararlanan birkaç aileden oluşan gruplar, köylülerin kendileri tarafından gerçekleştirilen bu su kaynaklarının envanterini takiben bir araya getirilmiştir, böylece kendilerini organize edebilir ve gerekli işgücünü sağlayabilirler.
- Köylüler bu çalışmada birbirlerine katkıda bulundukları ve destek oldukları için bu ortak bir destektir.
Çıkarılan dersler
- Otlakların, su kuyularının ve kaynakların korunmasına yönelik yapıcı süreç, topluluklarda ve dahası liderlerinde ve yetkililerinde daha fazla özgüven, kapasitelerinin güçlendirilmesi ve ailelerine, topluluklarına ve gelecek nesillere daha fazla bağlılık yaratmıştır.
- Su kaynaklarını koruyarak, ekosistemin yerel topluluklara su sağlamaya devam etme kapasitesini sürdürmenin ve artırmanın yanı sıra, iklim değişikliğindeki değişikliklere direnmelerini sağlar, kullanımını optimize eder, kıtlık veya kuraklık zamanları için bu hayati unsuru güvence altına alır ve toplulukların refahını teşvik eder.
- İlk BB'de olduğu gibi, bölgedeki ücretli işgücü talebi, ailelerin mingalarda çalışma imkanını azaltmakta, onları belirli günlere ve kısıtlı katılıma şartlandırmaktadır.
Yerli Bitki Fidanlıkları ve Ağaçlandırma
Yerli bitki fidanlıklarının uygulanmasının amacı, karbon birikimine katkıda bulunan, toprağı bozmayan ve okaliptüs veya çam gibi fazla su tüketmeyen kümeler halinde orman plantasyonlarını ve/veya tarımsal ormancılığı teşvik etmektir. Bu, su düzenlemesine katkıda bulunacak ve toprağı erozyondan koruyacaktır. Aynı zamanda, bu türler ekonomik bir değere sahiptir ve marangozluk, inşaat, yakacak odun ve odun kömürü için önemli bir ahşap kaynağı olmalarının yanı sıra melez (arılar tarafından bal üretmek için kullanılır), tıbbi (sindirim, solunum, böbrek vb. gibi çeşitli hastalıkları tedavi ederler) ve kumaşların boyanması için yararlı (farklı renkler verirler) olduklarından toplum için pratik bir kullanıma sahiptirler. Ayrıca, Polylepis ormanları yok olma tehlikesiyle karşı karşıyadır ve şu anda yamalar halinde kalıntı ormanlar oluşturmaktadır. Böylece, topluluk ağaç ve çalı üretmek için bitki yetiştirir; bunların iyi yönetimini bilir ve uygularlar ve Jalca'nın yerli ağaç ve çalılarının önemine değer verirler. Süreç, çoğaltma için bitkisel materyalin toplanmasından, seçilen alanlarda üretilen fidelerin dikilmesine kadar devam etmektedir. Geleneksel ve teknik bilgi birleştirilerek ve mingas gibi ortak çalışmalarla uygulanmaktadır.
Etkinleştirici faktörler
- Yerel önceliklendirme. Bu, OVP'de tanımlanan ve önceliklendirilen entegre bir koruma ve kalkınma projesidir.
- Kolektif çalışma. Kadınlar (gençler) tarafından geliştirilen fidanlıkta kesim teknikleri gibi faaliyetlerle toplumu bir araya getirir ve bütünleştirir. Genel olarak herkes kendi emeği ve topluluğun desteğiyle katkıda bulunur.
- Katılımcı karar alma. Ağaçlandırılacak ya da yeniden ağaçlandırılacak alanların, ister kümeler halinde ister tarımsal ormancılık şeklinde olsun, ya da dağıtılacak bitkilerin kararı ortak bir anlaşma gerektirir.
Çıkarılan dersler
- Polylepis ormanlarının yüksek karbon depolama kapasitesi, kırılganlık ve endemizm durumu, bu ormanları REDD projeleri gibi orman koruma projeleri için cazip hale getirmekte ve daha yüksek seviyelerde (yerel, bölgesel) teklifler sunmak için büyük ilgi yaratmaktadır. Öte yandan, bu ormanlardan elde edilen yakacak odun ve odun kömürünün yerine geçecek alternatiflerin bulunmasına ihtiyaç vardır.
- Polylepis ormanlarının bulunduğu yüksek And bölgelerindeki doğal toprak ve otlaklarda karbon tutulması konusunda araştırmalara ihtiyaç vardır. Bu kapasiteyi kaybetmemek için koruma faaliyetleri gereklidir.
- Queñual %80 verim göstermektedir, bunun için çoğaltmanın ilk aylarında sulamadan yoksun kalmamalıdır; elder %90 verime sahiptir, bu da vejetatif üreme için büyük kapasitesini gösterir.
- Bölgedeki ücretli ve köylü aileye ekonomik gelir sağlayan projeler/faaliyetler, minga çalışmasını sınırlı günlere ve kısıtlı katılıma şartlandırmıştır.
El Sanatları Kumaşlarında Boya Bitkilerinin Geri Kazanımı
Doğal girdilerle boyanmış koç yünü ile sırt askılı dokuma tezgahı, atalardan beri toplumda geleneksel bir faaliyetti. Ancak ürünlerine yeterince değer verilmiyordu ve kaliteleri sentetik yünle yapılan diğer benzer ürünlerle rekabet edemiyordu. Bu önlem sayesinde, bu amaçla kullanılan bitkiler, işleme yöntemleri ve bu bitkilerin üretimi yoluyla bu girdilerin nasıl bertaraf edileceği hakkında bilgi edinilmiştir. Bu faaliyet, biyo-bahçelerde boya bitkilerinin üretimini artırmayı ve bunları el işi kumaşlar için bir girdi olarak değerlendirmeyi mümkün kılmıştır. Buna ek olarak, topluluk üyeleri el sanatları üretimleri için dokuma ve boyama teknikleri konusunda eğitilmiş ve bu da nihai ürünlerin terbiye ve kalitesini artırmıştır. Koç yününün bitkilerle boyanması, doğal bir şekilde ve yerel girdilerle renk tonlarının çeşitlendirilmesine olanak tanıyor. Dokumalarının finisaj ve kalitesini geliştirerek gelirlerini artırmışlardır, çünkü dokumalarının satışı ailenin küçük nakit parasını oluşturmakta ve tarımsal faaliyetlerinden elde ettikleri gelirin giderek dalgalandığı bir bağlamda günlük masraflarını karşılamalarına olanak sağlamaktadır.
Etkinleştirici faktörler
- Ortak bir analizin ardından liderler, topluluk üyeleri ve genel olarak nüfus tarafından önceliklendirme.
- Önemli bir faktör, daha önce dokuma ve boyama konusunda geleneksel bir bilgi birikiminin olması ve nihai ürünlerin terbiye ve kalitesini artırmak için çeşitli tekniklerin uygulanmış olmasıdır.
- Bu önlem özellikle kadınları bir araya getirmekte ve bütünleştirmektedir. Tüm aileler dokumacılıkla uğraşmaktadır, ancak eğitim daha kaliteli bir ürün sunmayı ve aile gelirini artırmayı mümkün kılmıştır.
Çıkarılan dersler
- Eğitim, kadınların örgütlü çalışmaya olan ilgisini artırmış ve aileleri ve potansiyel müşteriler tarafından kabul görmüştür.
- Temel geleneksel unsurları ve girdileri korurken, sunulan el sanatları ürünlerini geliştirmek için yenilikler yapmak mümkün oldu. Boyama kursu sayesinde bitkiler, yapay mordanlar ve sebzeler kullanılarak 14 renk iplik (yoğun sarı, Nil yeşili, koyu yeşil, açık kırmızı, kamış yeşili, turuncu, krem, koyu kahverengi, limon yeşili, açık yeşil, açık leylak, gül ağacı, tuğla rengi, ördek yavrusu sarısı) elde edilmiştir.) Şallar, bezler, desenli heybeler, farklı figür veya desenlere sahip battaniyeler ve banklar için kare ve desenli halılar yapıldı.
- Geliştirilen faaliyetler, beceri ve yeteneklerin öğrenilmesi ve geliştirilmesi sayesinde katılımcıların özgüven ve özsaygılarını güçlendirmiştir.
Etkiler
Ekonomik Etki: Bölgedeki ortalama aile geliri artmıştır. Suyun daha fazla kullanılabilir olması sayesinde daha fazla mahsul üretilmekte, böylece aileler kendi tüketimlerinden sonra pazara götürecekleri iyi bir fazlalığa sahip olmaktadır. Ayrıca, doğal boyalarla boyanmış ve daha iyi yüzeylere sahip el sanatları ürünleri pazarda daha yüksek bir fiyata sahip ve yerel yönetimin desteğiyle yerel fuarlara katılıyor.
Sosyal Etki: Yerli bitkilerin, doğal otlakların yeniden değerlendirilmesi ve peyzajın iyileştirilmesi yoluyla yararlanıcı ailelerin kimliği geliştirildi. Mingalarda yapılan katılımcı çalışmalar sosyal uyumu güçlendirmiştir. Yerli doğal kaynakların yeniden değerlendirilmesi ve sürdürülebilir yönetime ilişkin atalardan kalma bilgiler, suyun daha iyi sağlanması ve düzenlenmesi üzerinde etkili olmuştur.
Çevresel etki: Toprak erozyonu önlenmiş ve kontrol altına alınmıştır. Su düzenlemesi iyileştirilmiş ve yıl boyunca daha fazla su temin edilebilir hale gelmiştir. Topluluk aşırı olaylara daha fazla adapte olmuş ve olumsuz etkilerini azaltmıştır.
Yararlanıcılar
Sexsemayo II, Cushunga, Carhuaquero ve Chamis Alto kırsal topluluklarından 220 aile ve projenin etki alanından ve Cajamarca şehrinden 2000 aile.
Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri
Hikaye

"Bizim için La Jalca, yüksek rakımda, çok soğuk, bitki ve hayvanların bulunduğu, suyun ürediği ve hepimizin onu korumak ve ona bakmak, teraslar yapmak ve queñuales'lerimizi dikmek zorunda olduğumuz bir yerdir".(Ronquillo Havzası Sakinleri)
Peru'da Jalca, And Dağları'nın kuzey kesiminde yer alan ve uluslararası páramo olarak sınıflandırılan yüksek bir And ekosistemidir. Andean Paramo Projesi aracılığıyla Jalca Katılımcı Yönetim Planı, ilgili topluluklarla birlikte son derece katılımcı bir süreçte tasarlanmış, planlanmış ve uygulanmıştır. Vizyon şuydu: "Yukarı Ronquillo Nehri'ndeki topluluklar, daha iyi yaşayabilecekleri, iyi otlaklara, suya, iyi hayvancılığa ve tarıma sahip, iyi bakılan ve korunan bir Jalca'ya sahip olma hayaline sahiptir". Bu vizyon, Jalca'nın korunması ve orada yaşayan insanların kalkındırılması ihtiyacını bütünleştirmektedir. Girişim, biyolojik çeşitliliğin korunması ve páramos ve jalcaların ekolojik işlevlerinin (sürdürülebilir yönetim, koruma ve restorasyon dahil) yanı sıra çevresel hizmetlerinin (su, toprak verimliliği, karbon depolama ve peyzaj zenginliği) kullanımından elde edilen faydaların adil bir şekilde dağıtılmasını amaçlamıştır.
Proje başlangıçta esas olarak biyoçeşitliliğin korunmasına odaklanmış olsa da, halkla yapılan çalışmalar sonucunda sorun su üzerine odaklanmıştır. Analizde, sorunun nedenleri, doğal kaynakların kötü yönetimi ve iklim değişikliğinin etkileri olarak belirlenmiştir. Bu etkiler, belirgin yağış dönemleri ve düşük su seviyeleri ile karakterize edilen, daha uzun kuraklıklara neden olan ve su kıtlığı ile sonuçlanan iklim değişkenliğini şiddetlendirmiştir. Bu nedenle, hem ekosistem restorasyon faaliyetleri hem de suyun daha iyi kullanılması ve nüfusun geçim kaynaklarının iyileştirilmesine yönelik faaliyetler planlamaya entegre edilmiş, böylece çözümün tasarımında biyolojik-ekolojik ve sosyal yaklaşımlar bir araya getirilmiştir.
Bu Yönetim Planı daha sonra yerel ilçe ve il yönetimleri tarafından ele alınmış ve uygulanmış ve İlçe Uyumlu Kalkınma Planının bir parçasını oluşturmuştur. Ayrıca koruma önceliklerinin belirlenmesinde bölgesel hükümet tarafından da dikkate alınmıştır.