비슈누푸르 마을 조감도
RECOFTC
2014년, RECOFTC는 비슈누푸르에서 공동체 산림이 여성의 역량을 강화하고 기후 변화에 대한 적응을 지원하는 방법을 보여주기 위한 프로젝트를 시작했습니다. 커뮤니티 임업은 지역 주민들이 숲을 관리하고 보호하며 숲으로부터 혜택을 누릴 수 있도록 권한을 부여하는 접근 방식을 포괄적으로 일컫는 용어입니다. 이 프로젝트는 비슈누푸르의 여성 주도 커뮤니티 숲 사용자 그룹과 함께 개발되었습니다. RECOFTC, 지방 정부 및 부문별 기관은 이 그룹이 기후 취약성을 평가하고 우선순위 조치를 식별 및 실행하는 데 참여적 접근 방식을 적용할 수 있도록 지원했습니다. 나무를 심어 홍수로부터 농지를 보호하고, 무너지는 강둑을 안정화하기 위해 생물 제방을 설치하고, 물 공급을 개선하기 위해 우물에 투자하고, 생계를 다양화하기 위해 농림업과 양봉업을 도입했습니다. 지역사회는 회복력을 향상시키고 기후 및 기타 충격에 대한 취약성을 줄였습니다. 이 프로젝트는 여성에게 리더, 의사 결정자, 재정적 수혜자로서의 권한을 부여했습니다. 이러한 변화의 영향은 인근 지역사회의 여성들이 유사한 관행을 채택하도록 이끌었습니다.
마지막 업데이트: 26 Nov 2021
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사진 및 동영상 갤러리
컨텍스트
해결 과제
환경
사탕수수 생산은 토양의 질과 수자원 가용성을 감소시킵니다. 삼림 벌채와 토지 이용 변화는 기후 변화의 영향을 더욱 악화시킵니다. 이러한 영향에는 매년 강둑을 침식하는 돌발 홍수가 포함되며, 이로 인해 약 30헥타르의 토지가 유실되었습니다. 불규칙한 계절과 강우량의 변화는 수자원 부족을 더욱 심화시킵니다. 침입종은 숲의 토착종을 위협하고 있습니다.
사회
비슈누푸르에서는 남성과 여성의 가사 노동량이 불균등하여 성 불평등이 두드러집니다. 수자원이 줄어들고 여성들이 물을 모으는 데 매일 최대 2시간을 더 소비해야 하기 때문에 이러한 격차는 더욱 커졌습니다. 또한 여성은 의사 결정 과정에서 발언권이 제한되어 있습니다. 상대적으로 잘 사는 가정과 가난한 가정 사이의 수자원에 대한 불평등한 접근은 사회적 긴장을 조성했습니다.
경제
빈곤이 만연해 있습니다. 주요 현금 작물인 사탕수수의 소득이 감소하고 있습니다. 농업 생산성이 감소함에 따라 농업에 대한 의존도가 높아져 취약성이 증가하고 있습니다.
위치
살라히 지구, 자낙푸르, 네팔
남아시아
프로세스
프로세스 요약
구성 요소는 지역사회 산림 기반 기후변화 적응의 세 가지 주요 단계입니다. 이 단계는 순서에 따라 진행됩니다. 먼저 취약성 평가와 적응 주제의 식별이 이루어집니다. 다음은 특정 적응 옵션에 대한 타당성 평가입니다. 두 번째 단계에서는 잠재적인 통합 적응 옵션을 파악하고 우선순위와 자금 조달 기회를 모색합니다. 이 단계의 일환으로 프로젝트 제안서를 개발하고 파트너 기관과의 협의를 진행합니다. 세 번째이자 마지막 단계에서는 개입이 실행됩니다. 빈곤 가정, 불우한 민족 및 카스트, 여성을 우선적으로 지원합니다. 참여 모니터링은 이 세 단계의 모든 과정에서 이루어집니다. 이 과정은 평가를 실시하여 완료됩니다.
빌딩 블록
기후 취약성에 대한 참여형 평가
기후 변화 영향에 대한 취약성을 파악하는 것이 목표입니다. 지역사회 수준의 취약성 평가는 이해관계자와의 사전 동의 절차를 거쳐 기후 위협과 영향을 파악하고, 지역사회 생계 자산에 대한 위협과 영향을 평가하며, 취약성과 취약성 대응 주제를 식별합니다.
비슈누푸르에서는 현지 코디네이터가 6개월 동안 평가를 지원했습니다. 히말라야 풀뿌리 여성 천연자원 관리 협회의 여성 현장 활동가가 여성 이해관계자들을 상담했습니다. 남성 활동가가 여성과 함께 일하는 것은 부적절하다는 인식이 있었습니다.
일련의 매트릭스를 사용하면 기후 변화와 사회경제적 정보를 명확하게 수집, 정리, 평가하여 취약성을 평가할 수 있습니다. 각 매트릭스는 이전 매트릭스에서 수집한 정보를 기반으로 구축됩니다. 매트릭스에서 분석되는 기후 변수와 노출된 부문은 현장의 특정 요인에 따라 달라집니다.
매트릭스는 1차 및 2차 데이터를 사용하여 완성됩니다. 1차 데이터는 참여형 농촌 평가 및 참여형 행동 연구로부터 얻습니다. 커뮤니티 숲 사용자 그룹의 지침 및 운영 계획, 지역 단위 관공서, 산림 및 토지 이용 연구 기관에서 2차 데이터를 제공합니다.
활성화 요인
네팔의 지역사회 산림 사용자 그룹은 참여 프로세스를 활용하고 취약성 평가에 필요한 사회경제적, 생물물리학적 정보를 보유하고 있습니다. 이해관계자들은 기꺼이 협력해야 합니다. 비슈누푸르에서는 지방 정부와 지역 산림청과 같은 부문별 기관이 이 과정을 지원했습니다. 현지 상황에 민감한 숙련된 진행자를 확보하는 것이 중요합니다. 이들은 평가 대상인 기후 취약성의 복잡한 측면을 잘 알고 있어야 하며, 지역사회 목소리의 관련성을 인식할 수 있는 공간과 기회를 만들 수 있어야 합니다.
교훈
지역사회와 지역 수준에서 취약성 평가를 실행하는 데 있어 경험적 데이터가 부족하다는 것은 어려운 문제입니다. 기후 추세를 매핑하는 참여형 도구는 이러한 문제를 어느 정도 극복하는 데 도움이 될 수 있습니다. 커뮤니티 구성원들이 공유하는 정보를 분석하고 검증하기 위해서는 경험적 증거가 여전히 중요합니다.
예를 들어, 비슈누푸르 커뮤니티는 기후 추세가 가뭄으로 이어진다고 해석했습니다. 강우 일수는 감소했지만 기상 데이터에 따르면 전체 강우량은 증가한 것으로 나타났습니다. 이 사실을 커뮤니티에 알린 후, 프로젝트는 물 관리 및 포집을 주요 개입 분야로 우선순위를 정했습니다.
기후 취약성 평가 프로세스는 지역사회 구성원 및 기타 이해관계자들에게 기후 변화에 대한 인식을 제고할 수 있는 기회가 될 수 있습니다. 비슈누푸르의 취약성 평가 과정에는 지방 정부 및 부문별 기관의 대표들이 초청되었습니다. 이들은 분석에 참여하여 기후 변화가 지역사회에 미치는 영향과 취해야 할 조치에 대한 미묘한 이해로부터 도움을 받았습니다. 이는 적응 개입을 실행하기 위한 지원을 확보하는 데 도움이 되었습니다.
적응 개입 타당성 평가의 공동 제작
타당성 평가는 커뮤니티 숲 사용자 그룹 회원 및 기타 이해관계자의 의견을 사용하여 적응 개입을 파악합니다.
먼저, 커뮤니티 숲 사용자 그룹 회원과 진행자가 기후 취약성 평가와 확인된 개입 주제를 검토합니다. 이 평가는 감지된 기후 위협, 취약성 및 적응 역량을 기반으로 최소 세 가지 주제를 식별합니다. 각 주제는 행동이 포함된 광범위한 적응 전략입니다.
그런 다음, 퍼실리테이터는 주제 평가 템플릿을 사용하여 커뮤니티 숲 사용자 그룹 구성원이 기술적 전문 지식을 구할 수 있도록 돕고, 정보를 하나의 '스냅샷' 문서로 모아 더 자세한 조치를 선택할 수 있도록 합니다. 퍼실리테이터는 기후 취약성 평가를 사용하여 기존 생계 자산에 대한 정보 초안을 미리 작성할 수 있습니다.
마지막 단계로, 퍼실리테이터는 커뮤니티 숲 사용자 그룹 구성원들과 협력하여 개입 주제에 대한 전문 지식과 전문가 목록을 작성합니다. 퍼실리테이터는 필요에 따라 다양한 이해관계자와 서비스 제공자를 고려하여 목록을 업데이트합니다. 최종 매트릭스는 각 주제에 따른 대응 옵션을 나열하며, 대상 참가자가 제공한 정보를 바탕으로 작성됩니다. 이 섹션에서는 기술 컨설턴트 및/또는 서비스 제공업체로부터 정보를 수집해야 할 수도 있습니다.
활성화 요인
취약성 평가는 참여형이어야 하지만, 타당성 평가는 어떤 옵션이 실용적이고 효과적인지 확인하기 위해 기술적 전문성이 필요합니다. 여기에는 엔지니어링, 수문, 농업 및 기타 일선 기관이나 컨설턴트의 도움이 필요할 수 있습니다. 취약성 평가에 정부 및 비정부 기관을 참여시키면 이미 사용 가능하거나 시행 중인 잠재적 조치, 필요한 기술, 비용 및 가능한 지원 출처에 대한 통찰력을 제공함으로써 타당성 평가에 필요한 노력을 줄일 수 있습니다.
교훈
공동체 숲 사용자 그룹은 지원 기관의 기술 지원을 받아 타당성 평가를 수행할 수 있습니다. 여성의 리더십은 개입이 여성과 빈곤 가정 및 소수 민족과 같은 다른 소외된 그룹에 미치는 영향과 혜택을 충분히 고려하도록 합니다.
기후 적응 지원은 네팔의 많은 지역 단위 일선 기관에 의무화되어 있습니다. 따라서 기술 기관을 파악하고 참여시키는 것은 공동 자금 조달 계획을 개발할 수 있는 소중한 기회입니다. 기술 투입 요청은 개입에 대한 재정 지원의 근거를 강화합니다.
생태계 기반 적응 개입 구현
목표는 타당성 평가에서 확인된 자연 기반 개입을 사용하여 기후 취약성의 원인을 해결하는 것입니다. 이를 위해 커뮤니티 숲 사용자 그룹 리더십은 자원과 인력을 동원하고, 타당성 평가에서 확인된 파트너 조직과 협력하여 자원과 기술에 접근합니다.
비슈누푸르에서는 커뮤니티 숲 사용자 그룹의 여성 리더들이 RECOFTC와 협력하여 지역 원예 개발 센터에서 보조금을 받고 망고와 리치 나무 묘목 약 300그루를 구입했습니다. RECOFTC는 벌통과 양봉 교육을 제공했습니다.
물 부족 문제를 해결하고 기존 수원을 보호하기 위해 커뮤니티 숲 사용자 그룹은 정부의 바그마티 관개 프로젝트의 기술 및 재정 지원을 받아 깊은 우물을 설치했습니다. RECOFTC와 커뮤니티 숲 사용자 그룹은 부족한 재정을 충당했습니다.
사용자 그룹 회원들은 강둑을 안정시키기 위해 1킬로미터에 이르는 강변을 따라 돌과 모래주머니로 옹벽을 쌓고 살아있는 대나무와 다른 식물로 덮었습니다. 그리고 지역 산림청과 지역 토양 보존 사무소에서 제공한 대나무 뿌리줄기 200개와 사료 작물 묘목 4,000개를 현지에서 구할 수 있는 빠르게 자라는 다목적 잔디와 함께 심었습니다.
활성화 요인
이 과정은 지역 주도로 진행되었습니다. 지역 주인의식은 비슈누푸르 지역사회의 숲 지도자들이 스스로 잠재적인 지원을 모색하는 데 기여했습니다. 커뮤니티의 제안이 기후에 가장 민감하거나 인근 커뮤니티와 자체 기후 회복력에 최적이 아닐 수 있으므로 제3자의 촉진이 중요합니다. 정책적 지원도 중요합니다. 예를 들어, 네팔의 국가 적응 행동 프로그램에서는 기후 적응을 위한 자원의 80%를 지역 차원에서 사용해야 한다고 명시하고 있으며, 이를 통해 재정 접근이 용이해졌습니다.
교훈
커뮤니티 숲 사용자 그룹은 강력하고 자치적인 기관에 개입을 실행하는 데 필요한 자원을 어느 정도 제공합니다. 이러한 그룹은 강력한 네트워크를 갖추고 있어 필요에 따라 추가 리소스 및 기술 지원을 받을 수 있습니다.
여성이 주도하는 기후 적응은 성 불평등과 기후 취약성, 특히 여성과 지역사회의 가장 가난한 구성원의 기후 취약성을 모두 해결하는 데 도움이 됩니다.
영향
이 프로젝트는 망고와 리치 나무 300그루, 버터나무(현지명 치우리) 1,000그루, 인디언 베이 나무(현지명 테팟) 500그루를 지원하여 나무 면적을 늘리고 소득을 다각화했습니다. 벌통과 꿀 생산을 위한 기술 지원을 받은 6개 가정의 연간 소득은 평균 45,000루피(미화 450달러)로 약 18% 증가했습니다.
깊은 우물을 파서 30헥타르에 있는 64가구의 생활용수 및 농업용수 접근성을 개선하여 변덕스러운 강우에 대한 취약성을 줄였습니다. 정부 주도의 관개 프로젝트가 우물에 공동 자금을 지원하면서 지역 당국과의 관계도 개선되었습니다.
이 프로젝트는 폭우나 돌발 홍수 시 침식을 줄이기 위해 모래주머니와 대나무로 보강된 돌을 사용하여 1km 길이의 강둑을 안정화시켰습니다. 2015년부터는 매년 발생하는 돌발 홍수에도 불구하고 강둑 침식이 발생하지 않았습니다. 마을의 45헥타르에 달하는 산림, 농장, 정착지에 퇴적된 토사와 잔해가 줄어들었습니다.
이 프로젝트는 지역 사회의 결속력을 강화하여 물 접근에 대한 사회적 긴장을 완화했습니다. 성 불평등을 줄이고 기후 적응 리더로서 여성의 역량을 강화했습니다. 지역사회 산림 관리 계획에 기후변화 대응 요소를 준비하고 실행함으로써 주류 적응을 돕고 산림이 약 888톤의 탄소를 저장할 수 있도록 했습니다. 현재 3개 지역의 다른 39개 커뮤니티에서 이러한 노력을 복제하고 있습니다.
수혜자
- 비슈누푸르 공동체 숲 사용자 그룹을 이끄는 11명의 여성과 그룹 구성원인 63가족(359명)
- 다른 프로젝트의 지원을 받아 지역사회 기반 기업에서 활동하는 778명.
지속 가능한 개발 목표
SDG 1 - 빈곤 퇴치
SDG 5 - 양성 평등
SDG 13 - 기후 행동
SDG 15 - 육지에서의 삶
스토리
비슈누푸르 주민 마우사미 우프레티
RECOFTC
마우사미 우프레티와 남편 와킬 마이날리는 어린 두 딸과 함께 비슈누푸르에 살고 있습니다. 아시아 태평양 지역 임업훈련센터(RECOFTC)가 이곳에서 프로젝트를 시행하기 전, 이 가족은 극심한 빈곤 속에서 살고 있었습니다.
"우리는 생계를 위해 채소를 재배하고 다른 사람의 농장에서 일했습니다."라고 우프레티는 말합니다. "과거에는 매우 어려웠습니다. 일거리도 없었고, 필요할 때 사용할 수 있는 수입원도 없었습니다."
기후 변화는 가족의 불안정한 삶을 더욱 위태롭게 만들었습니다. 업레티는 자신의 지역사회가 점점 더 심해지는 홍수와 토지 황폐화의 영향을 받았다고 말합니다. 하지만 그녀가 비슈누푸르 공동체 숲 사용자 그룹에 가입했을 때, 다른 여성 회원들이 양봉이 가져다줄 수 있는 기회에 대해 이야기해 주었습니다. RECOFTC의 기술 및 경영 역량 강화 지원을 통해 우프레티와 다른 5명의 신규 양봉가들은 지속 가능한 사업을 할 수 있게 되었습니다.
"저는 양봉이 적은 투입으로 고소득을 올릴 수 있는 사업이라는 것을 알게 되었습니다."라고 그녀는 말합니다. "양봉은 정기적인 수입을 제공합니다. 이는 가난한 가정에 좋은 일입니다."
"전에는 염소를 한 마리만 키웠어요."라고 그녀는 덧붙입니다. "양봉으로 돈을 벌기 시작한 후 염소 무리를 늘릴 수 있었어요. 꿀은 제 아이들에게도 영양 공급원이 되었습니다."
양봉과 기타 농림업은 업레티와 같은 농부들이 더 이상 한 가지 수입원에만 의존하지 않아도 된다는 것을 의미합니다.
비슈누푸르 여성 공동체 임업 사용자 그룹의 집행위원인 비슈누 마하트는 "사탕수수를 심는 대신 망고를 심기 시작했습니다."라고 말합니다. "사탕수수는 물을 너무 많이 사용하고 땅을 건조하게 만들면서 생산성을 떨어뜨리고 있습니다. 망고가 사탕수수보다 더 나은 수익을 제공하고 수입원을 다양화할 수 있을 것으로 기대하고 있습니다."라고 말합니다.
비슈누푸르에서 RECOFTC의 '나무와 꿀벌' 프로젝트의 성공은 확산되고 있습니다. 정부 주도의 프로그램이 인근 시라하와 삽타리 지역에서도 이 프로젝트를 복제하고 있습니다. 이 프로그램은 이제 생계 유지에 어려움을 겪고 있는 사람들에게 양봉을 시작할 수 있도록 교육과 기술 지원을 제공하고 있습니다.
