Улучшение средств к существованию, устранение гендерного неравенства и адаптация к изменению климата в общинном лесу под руководством женщин в Бишнупуре, Непал
Полное решение
Вид с воздуха на деревню Бишнупур
RECOFTC
В 2014 году RECOFTC создал проект в Бишнупуре, чтобы показать, как общинное лесоводство расширяет возможности женщин и способствует адаптации к изменению климата. Общинное лесоводство - это широкий термин для обозначения подходов, которые расширяют возможности местного населения по управлению, защите и извлечению выгоды из лесов. Проект был разработан совместно с группой пользователей общинных лесов Бишнупура, возглавляемой женщинами. RECOFTC, местные власти и отраслевые агентства оказали группе поддержку в применении подхода, основанного на широком участии, для оценки климатической уязвимости, определения и реализации приоритетных действий. Они защитили сельскохозяйственные угодья от наводнений, посадив деревья, установили бионасыпи для укрепления разрушающихся берегов рек, вложили средства в колодцы для улучшения водоснабжения, а также внедрили агролесоводство и пчеловодство для диверсификации источников средств к существованию. Община повысила устойчивость и снизила свою уязвимость к климатическим и другим потрясениям. Проект расширил возможности женщин как лидеров, лиц, принимающих решения, и финансовых бенефициаров. Благодаря преобразующему воздействию женщины в соседних общинах переняли аналогичную практику.
Последнее обновление: 26 Nov 2021
3074 Просмотров
Фотогалерея и видеогалерея
Контекст
Решаемые задачи
Экология
Производство сахарного тростника снижает качество почвы и доступность воды. Обезлесение и изменение землепользования усугубляют последствия изменения климата. К таким последствиям относятся ежегодные ливневые паводки, которые размывают берега рек и привели к потере около 30 гектаров земли. Нерегулярные сезоны и переменные осадки усугубляют нехватку водных ресурсов. Инвазивные виды угрожают местным видам в лесу.
Социальная
В Бишнупуре заметно гендерное неравенство: мужчины и женщины неравномерно загружены работой по дому. Этот разрыв увеличился с уменьшением источников воды, и женщинам приходится тратить до двух часов ежедневно на ее добычу. Женщины также не имеют права голоса при принятии решений. Неравный доступ к водным ресурсам между относительно обеспеченными и более бедными домохозяйствами создает социальную напряженность.
Экономика
Бедность широко распространена. Доходы от основной товарной культуры - сахарного тростника - падают. Зависимость от сельского хозяйства повышает уязвимость, поскольку производительность ферм снижается.
Расположение
Район Сарлахи, Джанакпур, Непал
Южная Азия
Процесс
Краткое описание процесса
Строительные блоки - это три основных этапа адаптации к изменению климата на базе общинного лесоводства. Они следуют в определенной последовательности. Сначала проводится оценка уязвимости и определяются темы для адаптации. Затем проводится оценка осуществимости конкретных вариантов адаптации. На втором этапе определяются потенциальные комплексные варианты адаптации, изучаются приоритеты и возможности финансирования. В рамках этого этапа разрабатываются проектные предложения и осуществляется взаимодействие с партнерскими учреждениями. На третьем и заключительном этапе осуществляется реализация мероприятий. Приоритетными направлениями деятельности являются бедные домохозяйства, неблагополучные этнические группы и касты, а также женщины. На всех трех этапах процесса осуществляется мониторинг с участием всех заинтересованных сторон. Процесс завершается проведением оценки.
Строительные блоки
Совместная оценка климатической уязвимости
Цель - понять степень уязвимости к воздействию изменения климата. После процесса свободного, предварительного и осознанного согласия с заинтересованными сторонами оценка уязвимости на уровне общины определяет климатические угрозы и воздействия, оценивает угрозы и воздействия на средства к существованию общины и определяет уязвимости и темы реагирования на уязвимости.
В Бишнупуре координатор на местном уровне оказывал поддержку в проведении оценки в течение шести месяцев. С женщинами консультировалась сотрудница Гималайской ассоциации по управлению природными ресурсами, которая считала неприемлемым взаимодействие мужчин с женщинами.
Серия матриц позволяет четко собрать, систематизировать и оценить информацию об изменении климата и социально-экономическую информацию для оценки уязвимости. Каждая матрица основывается на информации, полученной в предыдущей. Климатические переменные и подверженные воздействию секторы, анализируемые в матрицах, зависят от конкретных факторов местности.
Для составления матриц используются первичные и вторичные данные. Первичные данные получены в результате совместной оценки сельских районов и совместного исследования действий. Вторичные данные получены из руководств и оперативных планов общинных групп лесопользователей, правительственных учреждений районного уровня и научно-исследовательских институтов в области лесоводства и землепользования.
Благоприятные факторы
Общественные группы лесопользователей в Непале используют процессы, основанные на широком участии, и располагают социально-экономической и биофизической информацией, необходимой для оценки уязвимости. Заинтересованные стороны должны быть готовы работать вместе - местные власти и отраслевые агентства, такие как окружное управление лесами, поддержали процесс в Бишнупуре. Наличие опытного фасилитатора, чутко реагирующего на местный контекст, имеет ключевое значение. Он должен быть знаком со сложными аспектами оценки климатической уязвимости и уметь создавать пространство и возможности для признания значимости мнений местных жителей.
Извлеченный урок
Недостаток эмпирических данных является проблемой для проведения оценки уязвимости на общинном и местном уровнях. В определенной степени преодолеть эту проблему могут помочь инструменты для картирования климатических тенденций, основанные на широком участии. Эмпирические данные по-прежнему важны для анализа и подтверждения информации, которой делятся члены общин.
Например, жители Бишнупура интерпретировали климатические тенденции как ведущие к засухе. Количество дней с осадками сократилось, но метеорологические данные показывали, что общее количество осадков увеличилось. Проинформировав общину об этом, проект определил управление водными ресурсами и их сбор в качестве ключевой области вмешательства.
Процесс оценки климатической уязвимости может стать возможностью повысить осведомленность членов общины и других заинтересованных сторон об изменении климата. В процесс оценки уязвимости в Бишнупуре были приглашены представители местных органов власти и отраслевых агентств. Они внесли свой вклад в анализ и получили более глубокое понимание того, как изменение климата влияет на общины и какие действия необходимо предпринять. Это помогло заручиться их поддержкой в реализации мер по адаптации.
Совместное производство оценки осуществимости адаптационного вмешательства
При оценке осуществимости для определения мер по адаптации используются данные, полученные от членов общинных групп лесопользователей и других заинтересованных сторон.
Сначала члены группы общинных лесопользователей и координаторы рассматривают оценку климатической уязвимости и выявленные темы вмешательства. В ходе оценки определяются как минимум три темы на основе выявленных климатических угроз, уязвимости и адаптационного потенциала. Каждая тема представляет собой широкую стратегию адаптации с соответствующими действиями.
Затем фасилитаторы используют шаблон для оценки тем, чтобы помочь членам общинных групп лесопользователей обратиться за технической экспертизой, и сводят информацию в единый "моментальный" документ, позволяющий выбрать более подробное действие. Фасилитаторы могут использовать оценку климатической уязвимости, чтобы заранее подготовить информацию о существующих средствах к существованию.
На последнем этапе фасилитаторы совместно с членами общинных групп лесопользователей составляют список специалистов и экспертов по темам вмешательства. При необходимости фасилитаторы обновляют список, учитывая широкий круг заинтересованных сторон и поставщиков услуг. Итоговые матрицы содержат список вариантов ответов по каждой теме и заполняются на основе информации, предоставленной целевыми участниками. Этот раздел может потребовать сбора информации от технических консультантов и/или поставщиков услуг.
Благоприятные факторы
В то время как оценка уязвимости должна проводиться на основе широкого участия, оценка осуществимости требует технической экспертизы, чтобы определить, какие варианты являются практичными и эффективными. Для этого, вероятно, потребуется привлечь инженерные, гидрологические, сельскохозяйственные и другие профильные агентства или консультантов. Привлечение правительственных и неправительственных организаций к оценке уязвимости сократит усилия, необходимые для оценки осуществимости, поскольку позволит получить представление о потенциальных мерах, которые уже имеются или осуществляются, необходимых технологиях, затратах и возможных источниках поддержки.
Извлеченный урок
Общественные группы лесопользователей могут проводить оценку целесообразности при технической поддержке со стороны вспомогательных агентств. Лидерство женщин обеспечивает достаточный учет в мероприятиях воздействия и выгод для них и других маргинализированных групп, таких как бедные домохозяйства и этнические меньшинства.
Поддержка адаптации к климату входит в полномочия многих профильных ведомств местного уровня в Непале. По этой причине выявление и привлечение технических агентств является ценной возможностью для разработки планов софинансирования. Просьбы о техническом вкладе укрепляют аргументацию в пользу финансовой поддержки мероприятий.
Осуществление мер по адаптации на основе экосистем
Цель - использовать природоохранные мероприятия, определенные в ходе оценки целесообразности, для устранения источников климатической уязвимости. Для этого руководство общинной группы лесопользователей мобилизует ресурсы и людей, а также сотрудничает с партнерскими организациями, определенными в ходе оценки целесообразности, для получения доступа к ресурсам и технологиям.
В Бишнупуре женщины-лидеры общинной группы лесопользователей совместно с RECOFTC закупили около 300 саженцев манго и личи по субсидированным ценам в региональном центре развития садоводства. RECOFTC предоставил пчелиные ульи и провел обучение по пчеловодству.
Чтобы решить проблему нехватки воды и защитить существующие источники воды, группа общинных лесопользователей получила техническую и финансовую поддержку от правительственного проекта ирригации Багмати для установки глубокого колодца. RECOFTC и общинная группа лесопользователей покрыли недостаток финансирования.
Чтобы укрепить берег реки, члены группы построили подпорную стену из камней и мешков с песком, обсаженную живым бамбуком и другими растениями, вдоль километрового участка реки. Они посадили 200 корневищ бамбука и 4 000 саженцев кормовых культур, полученных от районного управления лесами и районного управления по охране почв, а также быстрорастущую многоцелевую траву местного происхождения.
Благоприятные факторы
Процесс проходил под руководством местных жителей. Местное участие способствовало тому, что руководители общинных лесов Бишнупура самостоятельно изучили потенциальную поддержку. Содействие третьей стороны очень важно, поскольку предложения общины могут быть не самыми климатически чувствительными или оптимальными для соседних общин и их собственной климатической устойчивости. Решающее значение имеет политическая поддержка. Например, в Национальной программе действий по адаптации к климату Непала указано, что 80 % ресурсов на адаптацию к климату должно направляться на местный уровень, что облегчило доступ к финансированию.
Извлеченный урок
Общественная группа лесопользователей - это надежный, самоуправляемый институт, обладающий в определенной степени ресурсами, необходимыми для осуществления мероприятий. Такие группы имеют прочные сети, которые могут помочь им получить доступ к дополнительным ресурсам и технической поддержке в случае необходимости.
Адаптация к климату под руководством женщин помогает устранить как гендерное неравенство, так и климатическую уязвимость, особенно женщин и беднейших членов сообщества.
Воздействие
Проект позволил увеличить площадь древесного покрова и диверсифицировать доходы за счет посадки 300 деревьев манго и личи, 1 000 масляных деревьев (местное название чиури) и 500 деревьев индийского лавра (местное название теджпат). Годовой доход шести семей, получивших ульи и техническую поддержку для производства меда, вырос в среднем на 45 000 рупий (450 долларов США), или примерно на 18 %.
Бурение глубокого колодца улучшило доступ 64 семей к воде для бытовых и сельскохозяйственных нужд на площади 30 гектаров, снизив уязвимость к переменчивым осадкам. Отношения с местными властями улучшились, так как ирригационный проект, возглавляемый правительством, совместно финансировал строительство колодца.
В рамках проекта был укреплен участок берега реки длиной 1 км с помощью мешков с песком и камня, укрепленного бамбуковыми насаждениями, чтобы уменьшить эрозию во время сильных дождей или внезапных наводнений. С 2015 года, несмотря на ежегодные ливневые паводки, эрозия берегов реки не наблюдается. На 45 гектарах леса, ферм и поселений деревни стало меньше ила и мусора.
Проект повысил сплоченность общины, снизив социальную напряженность из-за доступа к воде. Он уменьшил гендерное неравенство и расширил возможности женщин как лидеров в области адаптации к климату. Подготовка и внедрение компонента реагирования на изменение климата в план управления общинными лесами помогли внедрить адаптацию и обеспечить хранение в лесу примерно 888 тонн углерода. В настоящее время эти усилия повторяют еще 39 общин в трех районах.
Бенефициары
- Одиннадцать женщин, возглавляющих группу лесопользователей общины Бишнупур, и 63 семьи (359 человек), являющиеся членами группы
- 778 человек, активно работающих в общинных предприятиях, поддерживаемых другими проектами.
Цели устойчивого развития
ЦУР 1 - Нет бедности
ЦУР 5 - Гендерное равенство
ЦУР 13 - Действия в области климата
ЦУР 15 - Жизнь на земле
История
Жительница Бишнупура Маусами Упрети
RECOFTC
Маусами Упрети и ее муж Вакил Майнали живут в Бишнупуре с двумя маленькими дочерьми. До того как Региональный учебный центр общинного лесоводства для Азии и Тихого океана (RECOFTC) реализовал здесь свой проект, семья жила в крайней нищете.
"Мы выращивали овощи и работали на чужих фермах, чтобы заработать на жизнь", - говорит Упрети. "Раньше было очень трудно. Не было работы и источника дохода, который можно было бы использовать в трудные времена".
Изменение климата усугубило нестабильное существование семьи. Упрети говорит, что ее община страдала от все более сильных наводнений и деградации земель. Но когда она вступила в группу лесопользователей общины Бишнупур, другие женщины рассказали ей о возможностях, которые может дать пчеловодство. Благодаря технической и управленческой поддержке со стороны RECOFTC Упрети и еще пять начинающих пчеловодов смогли обеспечить устойчивость своего бизнеса.
"Я поняла, что пчеловодство - это малозатратное и высокодоходное предприятие", - говорит она. "Оно приносит регулярный доход. Это хорошо для бедных семей".
"Раньше у меня была только одна коза", - добавляет она. После того как я начала зарабатывать на пчеловодстве, я смогла увеличить стадо коз". Мед также стал источником питания для моих детей".
Пчеловодство и другие методы агролесоводства означают, что таким фермерам, как Упрети, больше не нужно полагаться только на один источник дохода.
"Вместо того чтобы сажать сахарный тростник, я стала сажать на своей земле манго", - говорит Бишну Махат, член исполнительного комитета женской группы пользователей общинного лесного хозяйства Бишнупура. "Сахарный тростник потребляет слишком много воды, иссушает землю и снижает производительность. Я рассчитываю, что манго принесет большую прибыль, чем сахарный тростник, и разнообразит мой источник дохода".
Успех проекта RECOFTC "Деревья и пчелы" в Бишнупуре получил широкое распространение. Правительственные программы воспроизводят проект в соседних районах Сираха и Саптари. Теперь эти программы поддерживают других людей, которые пытаются сохранить свои средства к существованию, предоставляя им обучение и техническую помощь, чтобы они могли начать заниматься пчеловодством.
Связь с соавторами
Другие вкладчики
Шамбху Прасад Дангал
RECOFTC
Нирадж Катвал
RECOFTC
Реган Пайроймахакидж
RECOFTC
Лок Мани Сапкота
RECOFTC
Муниципалитет Харивон
Муниципальное управление Хариона
