Melhoria dos meios de subsistência, abordagem da desigualdade de gênero e adaptação às mudanças climáticas em uma floresta comunitária liderada por mulheres em Bishnupur, Nepal
Solução completa
Vista aérea do vilarejo de Bishnupur
RECOFTC
Em 2014, a RECOFTC estabeleceu um projeto em Bishnupur para mostrar como a silvicultura comunitária capacita as mulheres e apoia a adaptação às mudanças climáticas. A silvicultura comunitária é um termo amplo para abordagens que capacitam a população local a gerenciar, proteger e se beneficiar das florestas. O projeto foi desenvolvido com o grupo de usuárias de florestas comunitárias liderado por mulheres de Bishnupur. A RECOFTC, o governo local e as agências setoriais apoiaram o grupo na aplicação de uma abordagem participativa para avaliar a vulnerabilidade climática e identificar e implementar ações prioritárias. Eles protegeram as terras agrícolas contra inundações plantando árvores, instalaram bioembarques para estabilizar as margens dos rios em colapso, investiram em poços para melhorar o abastecimento de água e introduziram a agrossilvicultura e a apicultura para diversificar os meios de subsistência. A comunidade aumentou a resiliência e reduziu sua vulnerabilidade ao clima e a outros choques. O projeto capacitou as mulheres como líderes, tomadoras de decisões e beneficiárias financeiras. O impacto transformador fez com que as mulheres das comunidades vizinhas adotassem práticas semelhantes.
Última atualização: 26 Nov 2021
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Contexto
Desafios enfrentados
Meio ambiente
A produção de cana-de-açúcar reduz a qualidade do solo e a disponibilidade de água. O desmatamento e a mudança no uso da terra exacerbam os impactos da mudança climática. Esses impactos incluem inundações repentinas anuais que corroem as margens dos rios e levaram à perda de cerca de 30 hectares de terra. As estações irregulares e as chuvas variáveis agravam a insuficiência dos recursos hídricos. As espécies invasoras ameaçam as espécies nativas da floresta.
Social
As desigualdades de gênero são marcantes em Bishnupur, com cargas de trabalho doméstico desiguais entre homens e mulheres. Essa diferença aumentou à medida que as fontes de água diminuíram e as mulheres tiveram que passar até duas horas extras por dia coletando água. As mulheres também têm voz limitada nos espaços de tomada de decisão. O acesso desigual aos recursos hídricos entre as famílias relativamente abastadas e as mais pobres criou tensão social.
Econômico
A pobreza é generalizada. Os rendimentos da principal cultura comercial, a cana-de-açúcar, estão caindo. A dependência da agricultura aumenta a vulnerabilidade, pois a produtividade agrícola está diminuindo.
Localização
Distrito de Sarlahi, Janakpur, Nepal
Sul da Ásia
Processar
Resumo do processo
Os blocos de construção são as três principais fases da adaptação à mudança climática baseada na silvicultura comunitária. Elas seguem uma sequência. Primeiro, vem a avaliação da vulnerabilidade e a identificação dos tópicos de adaptação. Em seguida, vem a avaliação da viabilidade de opções de adaptação específicas. Nessa segunda fase, as possíveis opções de adaptação integrada são identificadas e as prioridades e oportunidades de financiamento são exploradas. Como parte dessa fase, são desenvolvidas propostas de projetos e ocorre o envolvimento com instituições parceiras. Na terceira e última fase, as intervenções são implementadas. As atividades priorizam famílias pobres, grupos étnicos e castas desfavorecidos e mulheres. O monitoramento participativo ocorre em todas as três fases do processo. O processo é concluído com a realização de uma avaliação.
Blocos de construção
Avaliação participativa da vulnerabilidade climática
O objetivo é entender as vulnerabilidades aos impactos das mudanças climáticas. Seguindo um processo de consentimento livre, prévio e informado com as partes interessadas, a avaliação de vulnerabilidade em nível de comunidade identifica ameaças e impactos climáticos, avalia ameaças e impactos aos ativos de subsistência da comunidade e identifica vulnerabilidades e tópicos de resposta a vulnerabilidades.
Em Bishnupur, um coordenador local apoiou a avaliação por seis meses. Uma trabalhadora de campo da Himalayan Grassroots Women's Natural Resource Management Association consultou as partes interessadas do sexo feminino. Foi considerado inadequado que os trabalhadores do sexo masculino se envolvessem com as mulheres.
Uma série de matrizes permite a coleta, a organização e a avaliação claras das informações socioeconômicas e de mudança climática para avaliar as vulnerabilidades. Cada matriz se baseia nas informações capturadas na matriz anterior. As variáveis climáticas e os setores expostos analisados nas matrizes dependem de fatores específicos do local.
As matrizes são preenchidas com dados primários e secundários. Os dados primários vêm da avaliação rural participativa e da pesquisa de ação participativa. As diretrizes e os planos operacionais do grupo de usuários florestais comunitários, os escritórios do governo em nível distrital e os institutos de pesquisa florestal e de uso da terra fornecem dados secundários.
Fatores facilitadores
Os grupos comunitários de usuários de florestas no Nepal utilizam processos participativos e detêm as informações socioeconômicas e biofísicas necessárias para as avaliações de vulnerabilidade. Os participantes devem estar dispostos a trabalhar juntos - o governo local e as agências setoriais, como o District Forest Office, apoiaram o processo em Bishnupur. É fundamental ter um facilitador experiente que seja sensível ao contexto local. Ele deve estar familiarizado com os aspectos complexos da vulnerabilidade climática em avaliação e ser capaz de criar espaço e oportunidades para reconhecer a relevância das vozes da comunidade.
Lição aprendida
A falta de dados empíricos é um desafio para a implementação de avaliações de vulnerabilidade em nível comunitário e local. As ferramentas participativas para mapear as tendências climáticas podem ajudar a superar esse desafio até certo ponto. A evidência empírica continua sendo importante para analisar e validar as informações compartilhadas pelos membros da comunidade.
Por exemplo, a comunidade de Bishnupur interpretou as tendências climáticas como sendo de seca. Os dias de chuva haviam diminuído, mas os dados meteorológicos mostravam que a precipitação geral havia aumentado. Depois de informar a comunidade sobre a descoberta, o projeto priorizou a gestão e a captação de água como uma área de intervenção fundamental.
Os processos de avaliação da vulnerabilidade climática podem ser uma oportunidade para aumentar a conscientização sobre as mudanças climáticas entre os membros da comunidade e outras partes interessadas. Representantes do governo local e de agências setoriais foram convidados para o processo de avaliação de vulnerabilidade em Bishnupur. Eles contribuíram para a análise e se beneficiaram de uma compreensão diferenciada de como as mudanças climáticas estão afetando as comunidades e quais ações devem ser tomadas. Isso ajudou a garantir seu apoio para implementar intervenções de adaptação.
Coprodução da avaliação da viabilidade da intervenção de adaptação
Uma avaliação de viabilidade usa a contribuição dos membros do grupo de usuários florestais da comunidade e de outras partes interessadas para identificar intervenções de adaptação.
Primeiro, os membros do grupo de usuários florestais da comunidade e os facilitadores analisam a avaliação da vulnerabilidade climática e os tópicos de intervenção identificados. A avaliação identifica pelo menos três tópicos com base nas ameaças climáticas, vulnerabilidades e capacidades de adaptação detectadas. Cada tópico é uma estratégia de adaptação ampla com ações.
Em seguida, os facilitadores usam um modelo para avaliar os tópicos para ajudar os membros do grupo de usuários florestais da comunidade a buscar conhecimento técnico e reunir as informações em um único documento "instantâneo" para permitir a seleção de uma ação mais detalhada. Os facilitadores podem usar a avaliação de vulnerabilidade climática para redigir antecipadamente informações sobre os ativos de subsistência existentes.
Como etapa final, os facilitadores trabalham com os membros do grupo de usuários florestais da comunidade para fazer uma lista de conhecimentos e especialistas para os tópicos de intervenção. Os facilitadores atualizam a lista, conforme necessário, considerando uma ampla gama de partes interessadas e prestadores de serviços. As matrizes finais listam as opções de resposta em cada tópico e são preenchidas com base nas informações fornecidas pelos participantes-alvo. Esta seção pode exigir a coleta de informações de consultores técnicos e/ou prestadores de serviços.
Fatores facilitadores
Embora as avaliações de vulnerabilidade devam ser participativas, as avaliações de viabilidade exigem conhecimento técnico para determinar quais opções são práticas e eficazes. Isso provavelmente envolve recorrer a agências ou consultores de engenharia, hidrologia, agricultura e outros setores. O envolvimento de organizações governamentais e não governamentais em uma avaliação de vulnerabilidade reduzirá os esforços necessários para a avaliação de viabilidade, fornecendo informações sobre possíveis medidas já disponíveis ou implementadas, tecnologias necessárias, custos e possíveis fontes de apoio.
Lição aprendida
Os grupos comunitários de usuários de florestas podem realizar avaliações de viabilidade, com suporte técnico fornecido por agências de apoio. A liderança das mulheres garante que as intervenções considerem suficientemente os impactos e os benefícios para elas e para outros grupos marginalizados, como famílias pobres e minorias étnicas.
O apoio à adaptação climática é obrigatório para muitos órgãos de nível local no Nepal. Por esse motivo, a identificação e o envolvimento de agências técnicas é uma oportunidade valiosa para desenvolver planos de cofinanciamento. As solicitações de contribuições técnicas fortalecem o caso de apoio financeiro para intervenções.
Implementação de intervenções de adaptação baseadas em ecossistemas
O objetivo é usar intervenções baseadas na natureza identificadas pela avaliação de viabilidade para abordar as fontes de vulnerabilidades climáticas. Para isso, a liderança do grupo de usuários florestais da comunidade mobiliza recursos e pessoas e trabalha com organizações parceiras identificadas na avaliação de viabilidade para acessar recursos e tecnologia.
Em Bishnupur, as mulheres líderes do grupo comunitário de usuários da floresta trabalharam com a RECOFTC para comprar cerca de 300 mudas de mangueiras e lichias a preços subsidiados do centro regional de desenvolvimento de horticultura. A RECOFTC forneceu colmeias e treinamento em apicultura.
Para lidar com a escassez de água e proteger as fontes de água existentes, o grupo comunitário de usuários da floresta acessou o apoio técnico e financeiro do Projeto de Irrigação Bagmati do governo para instalar um poço profundo. A RECOFTC e o grupo comunitário de usuários da floresta cobriram o déficit financeiro.
Para estabilizar a margem do rio, os membros do grupo de usuários construíram um muro de contenção com pedras e sacos de areia cobertos com bambu vivo e outras plantas ao longo de um trecho de um quilômetro do rio. Eles plantaram 200 rizomas de bambu e 4.000 mudas de culturas forrageiras do District Forest Office e do District Soil Conservation Office, juntamente com grama de crescimento rápido e multiuso disponível localmente.
Fatores facilitadores
O processo foi conduzido localmente. A propriedade local contribuiu para que os líderes florestais da comunidade de Bishnupur explorassem o possível apoio por conta própria. A facilitação de terceiros é importante, pois as propostas de uma comunidade podem não ser as mais sensíveis ao clima ou ideais para as comunidades vizinhas e sua própria resiliência climática. O apoio político é fundamental. Por exemplo, o Programa de Ação Nacional de Adaptação do Nepal afirma que 80% dos recursos para adaptação climática devem ir para o nível local, o que facilitou o acesso ao financiamento.
Lição aprendida
Um grupo comunitário de usuários florestais é uma instituição robusta e autônoma que, até certo ponto, possui os recursos necessários para implementar intervenções. Esses grupos têm redes fortes, que podem ajudá-los a acessar mais recursos e suporte técnico, conforme necessário.
A adaptação climática liderada por mulheres ajuda a lidar com a desigualdade de gênero e a vulnerabilidade climática, especialmente a das mulheres e dos membros mais pobres de uma comunidade.
Impactos
O projeto aumentou a cobertura de árvores e diversificou a renda fornecendo 300 árvores de manga e lichia, 1.000 árvores de manteiga (nome local chiuri) e 500 árvores de louro indiano (nome local tejpat). A renda anual aumentou em uma média de 45.000 rúpias (US$ 450), ou cerca de 18%, para seis famílias que receberam colmeias e suporte técnico para produzir mel.
A perfuração de um poço profundo melhorou o acesso à água para 64 famílias para uso doméstico e agrícola em 30 hectares, reduzindo a vulnerabilidade à variabilidade das chuvas. As relações com as autoridades locais melhoraram, pois um projeto de irrigação liderado pelo governo co-financiou o poço.
O projeto estabilizou um trecho de 1 km de extensão da margem do rio, usando sacos de areia e pedra reforçados por plantação de bambu, para reduzir a erosão durante chuvas fortes ou inundações repentinas. Desde 2015, não houve erosão da margem do rio, apesar das enchentes anuais. Houve menos sedimentos e detritos depositados nos 45 hectares de floresta, fazenda e assentamento da aldeia.
O projeto aumentou a coesão da comunidade, atenuando a tensão social sobre o acesso à água. Ele reduziu a desigualdade de gênero e capacitou as mulheres como líderes de adaptação climática. A preparação e a implementação de um componente de resposta às mudanças climáticas no plano de gerenciamento florestal da comunidade ajudaram a integrar a adaptação e a garantir que a floresta armazenasse cerca de 888 toneladas de carbono. Outras 39 comunidades em três distritos estão agora replicando esses esforços
Beneficiários
- Onze mulheres liderando o grupo de usuários florestais da comunidade de Bishnupur e 63 famílias (359 pessoas) que são membros do grupo
- 778 pessoas ativas em empresas baseadas na comunidade apoiadas por outros projetos.
Objetivos de Desenvolvimento Sustentável
ODS 1 - Erradicação da pobreza
SDG 5 - Igualdade de gênero
ODS 13 - Ação climática
ODS 15 - Vida na terra
História
Mausami Uprety, moradora de Bishnupur
RECOFTC
Mausami Uprety e seu marido Wakil Mainali vivem em Bishnupur com suas duas filhas pequenas. Antes de o Centro Regional de Treinamento em Silvicultura Comunitária para a Ásia e o Pacífico (RECOFTC) implementar seu projeto no local, a família vivia em extrema pobreza.
"Nós cultivávamos vegetais e trabalhávamos nas fazendas de outras pessoas para nossa subsistência", diz Uprety. "No passado, era muito difícil. Não havia trabalho e nenhuma fonte de renda que pudesse ser usada em momentos de necessidade."
As mudanças climáticas contribuíram para a existência precária da família. Uprety diz que sua comunidade foi afetada por inundações cada vez mais graves e pela degradação da terra. Mas quando ela se juntou ao grupo de usuários florestais da comunidade de Bishnupur, outras mulheres membros lhe falaram sobre as oportunidades que a apicultura poderia trazer. Com o apoio técnico e de capacitação gerencial da RECOFTC, Uprety e cinco outros novos apicultores conseguiram garantir que seus negócios fossem sustentáveis.
"Descobri que a apicultura é uma empresa com poucos insumos e alta renda", diz ela. "Ela proporciona uma renda regular. Isso é bom para as famílias pobres."
"Antes eu tinha apenas uma cabra", acrescenta. "Depois que comecei a ganhar dinheiro com a apicultura, consegui aumentar o rebanho de cabras. O mel também tem sido uma fonte de nutrição para meus filhos."
A apicultura e outras práticas agroflorestais significam que agricultores como Uprety não precisam mais depender de apenas uma fonte de renda.
"Em vez de plantar cana-de-açúcar, comecei a plantar manga em minhas terras", diz Bishnu Mahat, membro do comitê executivo do grupo de mulheres usuárias da floresta comunitária de Bishnupur. "A cana-de-açúcar usa muita água e está secando a terra, além de reduzir a produtividade. Espero que a manga proporcione um retorno melhor do que a cana-de-açúcar e diversifique minha fonte de renda."
O sucesso do projeto Trees and Bees (Árvores e Abelhas) da RECOFTC em Bishnupur se espalhou. Programas liderados pelo governo estão replicando o projeto nos distritos vizinhos de Siraha e Saptari. Os programas agora apoiam outras pessoas que estão lutando para sustentar seus meios de subsistência, fornecendo treinamento e assistência técnica para iniciar a apicultura.
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Neeraj Katwal
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Regan Pairojmahakij
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Lok Mani Sapkota
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Município de Hariwon
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