투르크메니스탄 코네굼메즈 마을의 지속 가능한 토지 이용 관리

전체 솔루션
코네굼메즈 마을에서 만난 마을 주민들
Konegummez Village

코네굼메즈 마을은 이란과 국경을 접한 투르크메니스탄 코펫다그 산맥의 남서쪽에 위치한 해발 1,350미터 고도에 있습니다. 이 마을에는 200가구, 인구 약 1,229명이 거주하며 반건조 기후에서 주로 가축 사육과 농업으로 생계를 유지하고 있습니다.

마을 주민들의 사회적 힘과 의지를 바탕으로 국제 개발 프로젝트의 지원을 받아 현재는 생태계 서비스와 생물 다양성을 개선하면서 지속 가능한 방식으로 소득을 창출하는 동시에 자연 자원과 농업을 공동으로 계획하고 관리하는 모범 사례로 꼽히고 있습니다.

다음에서는 코네굼메즈 마을이 성공할 수 있었던 사회적, 조직적, 기술적 문제에 대해 설명합니다.

마지막 업데이트: 30 Sep 2025
4655 조회수
컨텍스트
해결 과제
토지 및 산림 황폐화
생물 다양성 손실
생태계 손실
대체 수입 기회 부족
실업/빈곤

코네굼메즈 마을은 산악 지역의 반건조 기후에 위치해 있습니다. 농업을 위한 비옥한 토양뿐만 아니라 물은 항상 부족한 자원이었습니다.

인구와 가축 수가 급격히 증가하면서 토양을 보호하고 물을 공급하는 이 지역의 천연 주니퍼러스 숲이 훼손되었습니다. 또한 자연 목초지도 크게 황폐화되어 1930년에는 약 150명의 주민이 800마리의 작은 반추동물과 100마리의 소를 키우며 살았습니다. 현재는 1,229명의 주민이 총 5,000두의 소형 반추동물과 700두의 소를 키우며 살고 있습니다.

이러한 상황에서 지역 주민들은 목초지를 지속 가능하게 관리하고, 남은 산림을 보존 및 복원하고, 물 수확 기술을 개발하고, 다른 수입원을 찾는 방법을 찾아야 했습니다.

구현 규모
로컬
에코시스템
농림업
Orchard
목장 / 목초지
뜨거운 사막
테마
적응
생태계 서비스
지속 가능한 생계
현지 배우
전통 지식
토지 관리
농업
산림 관리
위치
코네굼메즈, 투르크메니스탄
북아시아 및 중앙아시아
프로세스
프로세스 요약

모든 빌딩 블록은 지속 가능하고 통합된 토지 이용 관리 접근법의 일부입니다. 한편으로는 천연자원 관리, 농업 및 축산업에 초점을 맞춘 BB1, BB2, BB3와 같은 '하드' 구성 요소가 있습니다. 다른 한편으로는 사람들의 행동, 상호 작용 및 사회 문화적 관계와 관련된 '소프트' 차원의 접근 방식이 있습니다.

'하드' 요소는 '소프트' 요소 없이는 작동하지 않습니다. 성공적인 토지 관리 접근법은 잘 조직되고 동기가 부여되며 배우고자 하는 열의가 있는 사람들에 의해 실행됩니다. 사람과 그들의 사회 문화적 상호 작용이 기본입니다.

빌딩 블록
천연 자원 보호를 포함한 반건조 지역의 지속 가능한 물 수확 및 관리

투르크메니스탄의 농촌 지역에서는 식수로 가정에서 소비하는 물과 농업용 관개 및 가축 급수용 물은 기본적이고 희소한 자원입니다. 따라서 반건조 기후에서 물은 개발과 지속 가능한 토지 이용 관리를 위한 강력한 원동력입니다.

1991년, 코네굼메즈 마을 주민들은 자체 상수도 시스템을 구축할 수 있었습니다. 시스템의 기술적인 유지 관리를 위해 한 사람을 미랍 (공평한 물 분배와 관개 일정 모니터링을 담당하는 사람)으로 임명했습니다.

이 외에도 국제 개발 단체의 참여로 2006년에 마을 주민들은 과일나무와 채소 재배를 위한 새로운 농경지에 물을 공급할 수 있는 우물을 건설했습니다.

현재까지 마을에는 4개의 우물과 5개의 집수 댐이 건설되어 많은 양의 물을 저장할 수 있는 저수지가 형성되었습니다. 이 저수지는 사람들에게 물을 공급할 뿐만 아니라 가축에게 물을 공급하는 역할도 합니다.

마을 인근의 수원을 보호하기 위해 마을 주민들은 주니퍼 나무 10,000그루를 심었습니다. 이 보호 구역에서는 가축의 방목이 강력하게 통제됩니다. 이 조치는 가축의 수를 크게 줄이는 것과 함께 진행되었습니다.

활성화 요인

인구가 급격히 증가하고 가축이 늘어나면서 마을 주민들은 물 공급과 관련된 해결책을 찾아야 했습니다. 마을 주민들은 자신들의 필요를 명확하게 표현하고 자체 자원을 제공함으로써 정부 기관과 국제 개발 협력의 지원을 받아 물 채취 및 관리 방안을 마련할 수 있었습니다.

교훈

여기서 얻은 중요한 교훈은 물의 수확과 관리가 고립된 문제로 다뤄질 수 없다는 것입니다. 이는 자연림과 같은 자연 자원의 경관 보호 및 복원과 농업 및 축산 목적의 생산적인 토지 관리와 맞물려 있습니다. 이러한 조치들이 함께 계획되고 관리되어야만 물 수확과 관리가 성공할 수 있습니다.

기술적 수준에서 교훈을 얻은 것은 증가하는 인구와 가축 및 다양한 농업 생산에 충분한 물을 공급하기 위해 저수지에 우물을 설치하고 지표수를 채취해야 한다는 점과 관련이 있습니다.

농업 생산 강화 및 다각화

코네굼메즈에서는 비옥한 땅을 구할 수 있는 기회가 제한되어 있습니다. 농부들은 토마토, 당근, 양배추, 감자 등의 채소를 재배하고 있습니다. 거의 모든 가정이 사과, 살구, 호두, 아몬드 등의 과일나무를 소유하고 있습니다. 수확물은 가족 소비를 위해 우선 사용하고 남은 것은 겨울을 위해 저장합니다.

2014년에 지역 농부들은 프로젝트의 지원을 받아 첫 번째 온실(90m²)을 지었습니다. 이 온실 건설의 목적은 지역 농부들을 훈련시켜 기후 변화의 부정적인 영향에 적응할 수 있도록 하는 것이었고, 마을의 지도자와 원로가 온실 관리 책임자로 임명되었습니다. 이듬해에는 농부들이 직접 세 개의 온실을 더 지었습니다.

33헥타르의 임대 농지에서 농부들은 과일나무와 채소를 재배하고 있습니다. 수확물의 절반 이상이 판매됩니다. 이 농지는 점적 관개 방식으로 관개되기 때문에 물 소비량이 매우 적습니다.

개별적으로 임대한 관개용 경작지에서 농부들은 정부의 명령에 따라 밀을 재배합니다. 이러한 농지에서 농업 수입은 강수량에 따라 달라지므로 해마다 큰 차이를 보입니다.

일반적으로 지난 15년 동안 농부 가족들은 농업 생산을 크게 다각화하여 기후 변화의 부정적인 영향에 대한 탄력성을 높였습니다.

활성화 요인

온실에 대한 국제 개발 프로젝트의 초기 지원은 이 분야에서 혁신적인 기술을 제공하는 데 큰 도움이 되었습니다. 온실의 관리와 가치 있는 증명, 그리고 다양하고 새로운 형태의 채소 생산은 농부들이 새로운 기술에 대한 신뢰를 얻는 데 매우 중요한 요소였습니다. 인근 시장에서 채소와 과일을 성공적으로 판매하는 것은 농부 가족에게 중요한 인센티브가 됩니다.

교훈

더 큰 규모(이 경우 마을 단위)에서 농업 생산을 다각화하려면 새로운 것을 시도하려는 사람들이 있어야 합니다. 코네굼메즈의 경우 원로이자 마을 지도자가 '혁신가' 역할을 했습니다. 이 사실은 두 가지 성공 요인을 결합했습니다: (1) 새로운 것을 시도하려는 의지와 (2) 이 사례의 리더처럼 사회적으로 인정받는, 더 높은 계층적 위치에서 '혁신가'로서의 역할을 하는 사람이 있다는 점입니다.

온실과 같이 비용 집약적인 혁신의 경우, 재원을 제공할 수 있는 주체(이 경우 국제 개발 프로젝트)가 실패 가능성과 관련된 위험을 감수하는 것도 중요해 보입니다. 이는 가난한 농부들이 혁신 기술에 참여하는 데 크게 기여합니다.

지속 가능한 목초지 및 가축 관리

농부들의 주요 수입원은 가축입니다. 매년 작은 반추 동물의 수가 증가하면 자연 목초지의 수용력을 유지하기 위해 양을 시장에서 판매하거나 소비 목적으로 사용합니다. 양 판매는 주로 여름에 이루어집니다. 개인적인 용도로는 가을에 도축하여 내년 가을까지 소비하기 위해 통조림으로 저장합니다. 현재 마을에는 총 5,000두의 작은 반추 동물 4마리와 700두의 소가 있습니다.

농가는 육류 제품 외에도 지역 치즈(소와 염소)를 생산하여 소소한 수입을 올리고 있습니다. 최근에는 지역 도심의 사람들이 마을로 여행을 오면서 염소 치즈에 대한 수요가 증가하고 있습니다.

최근 동물 소유주들은 무리의 작은 반추 동물 수를 30%(7,500마리에서 5,000마리로) 줄였습니다. 동물의 수는 바야르 (가축 사육 경험이 풍부한 선출직 농부)에 의해 통제됩니다. 바야르는 2개월마다 가축의 수를 점검하고 가축의 수가 1,000두를 초과하면 가축 소유주에게 가축 수를 줄이라고 경고합니다. 매 시즌이 끝날 때마다 농부들은 가축을 팔아 800두로 줄입니다. 농부들은 또한 고원의 혹독한 추위에 견디는 소의 품종을 개량하기 시작했습니다.

활성화 요인

축산업 사회에서 가축의 수는 경제적 문제일 뿐만 아니라 사회적 지위와도 관련이 있습니다. 가축 수가 많다는 것은 사회적 지위가 높다는 것을 의미합니다. 코네굼메즈 농부들은 자연 자원의 황폐화로 이어지는 이 사회적 함정을 극복했습니다. 지역 농부들은 상호 합의를 통해 목초지의 수용 능력에 맞는 가축 수를 유지할 수 있는 메커니즘(소위 바야르)을 개발했습니다. 양들의 품질이 좋을수록 질병에 대한 감수성이 낮아지고 시장 가격도 더 좋아집니다.

교훈

축산업 패턴을 바꾸는 것은 축산 사회에서 큰 도전입니다. 이를 위해서는 사회 지도층이 뒷받침하는 사회 내 광범위한 사회적 합의가 필요하며, 다음과 같은 경우에만 성공할 수 있습니다:

  • 농부들이 가축 수를 줄임으로써 분명하고 가시적인 이익을 얻는다;
  • 가축 수를 통제할 수 있는 명확하고 상호 합의된 메커니즘이 마련되어 있습니다.
커뮤니티 차원의 공동 계획 및 공동 행동

코네굼메즈의 발전은 강력한 집단 행동이 특징입니다. 지역 주민들은 스스로 조직을 구성하여 정부 기관이 기본적인 서비스를 제공하도록 촉구하는 데 성공했습니다:

  • 1940~1960년대: 학교, 우체국, 도서관, 식료품점, 전기, 최초의 우물이 설립되었습니다.
  • 1999년에 마을에 가스가 공급되었고 2016년에는 마을 진입로가 아스팔트로 포장되었습니다.
  • 마을 주민들은 3개의 큰 다리를 직접 건설했습니다.

2000년대에는 천연 자원을 지속 가능하게 관리하고 지역 사회의 다른 문제를 처리하기 위해 9명의 마을 주민을 포함한 비공식 위원회가 구성되었습니다. 이 그룹은 지역사회의 과제와 해결책을 파악하고 실행 계획을 개발하는 방법을 배웠습니다. 매년 이 그룹은 연간 실행 계획을 수립하고, 마을 주민들과 함께 논의하고 최종적으로 합의합니다. 더 큰 문제에 초점을 맞춘 장기 계획도 있습니다.

지역 사회에서 많은 사회 및 환경 보호 활동을 수행한 후, 마을 주민들은 공동의 노력으로 문제를 계속 해결하려는 이해가 생겼습니다. 마을 주민의 신뢰를 받는 지역 사회 리더가 등장했습니다. 또한 지역 당국 및 정부 기관과도 상호 이해가 이루어지고 있으며, 후자는 마을의 문제 해결을 지원하고 있습니다.

활성화 요인

개발 프로젝트는 지역 사회의 자립 발전에 큰 기여를 했습니다. 마을 주민들은 재정적 지원을 받았을 뿐만 아니라 계획, 리더십 개발, 사회적 파트너십 구축, 지속 가능한 목초지 관리, 기후변화 적응 등에 대한 지식과 기술을 개발했습니다. 그럼에도 불구하고 코네굼메즈 주민들은 이미 '정신'을 가지고 있었고, 과거에 함께 공동체 사업을 계획, 조직, 실행하는 소위 '단결의 힘'을 배웠고 좋은 경험을 쌓았습니다.

교훈

마을 주민들은 국제 프로젝트를 통해 다른 시각으로 세상을 바라보고, 시야를 넓히고, 더욱 단결하고, 지속 가능한 농촌 개발을 위한 기금과 자원을 모으는 데 도움이 되었다고 말합니다. 대부분의 위원들은 이스라엘, 카자흐스탄, 타지키스탄, 터키를 방문하여 경험과 새로운 지식을 교환하고 이를 동료 마을 주민들에게 전수할 수 있었습니다.

이 지식은 현재 천연자원을 지속 가능하게 관리하고 산림을 보호하고 복구하는 데 활용되고 있습니다.

전통적인 사회적 결속력과 새로운 형태의 지역 조직 결합

코네굼메즈는 천연자원으로부터 많은 국내 서비스와 생태계 서비스를 제공받고 있습니다. 2차 세계대전 중에도 마을 주민들은 다른 사람들과 달리 굶주리지 않았고, 근면, 상호부조, 조직, 근면과 땅에 대한 사랑으로 어려운 시기에도 살아남을 수 있었습니다.

마을이 설립된 이래로 주민들은 '함께하면 강하다'는 믿음과 상호 신뢰를 바탕으로 지속적으로 집단행동에 참여했습니다. 시간이 지남에 따라 강력한 사회적 결속력은 마을 주민들에게도 '보상'이 되었습니다. 이러한 긍정적인 경험은 '함께하면 강하다'는 믿음을 강화했고, 마을 주민들이 항상 새로운 지평을 열망하고 마을을 더욱 발전시키도록 동기를 부여했습니다.

마을의 자연 자원을 지속 가능하게 계획하고 관리하기 위해 비공식 위원회를 구성할 수 있었던 이유이기도 합니다. 이 그룹에는 목자, 바야르, 마을 장로, 미랍, 농부, 교사 한 명 등 총 9명이 참여하고 있습니다.

'현대적인' 조직의 또 다른 예는 농산물 판매와 관련된 것입니다. 농부들은 자원 절약 메커니즘을 개발했습니다. 그들은 마을 주민 중에서 작은 트럭을 가진 한 사람을 선택하여 시장에 가서 여러 농부들의 수확물을 판매합니다. 받은 수입에서 각 농부는 10 %를 지불합니다.

활성화 요인

위에서 강조했듯이, 사회적 결속과 잘 작동하는 지역 조직을 가능하게 하는 가장 중요한 요소는 마을 주민들이 스스로 조직화하여 성공을 거두는 것입니다. 이는 지속 가능한 발전을 위한 강력한 원동력입니다.

교훈

사회적 결속력, 상호 신뢰, 강력한 리더십은 지속 가능한 농촌 개발의 기둥이며 인프라 개선, 지역 경제 개발, 천연자원의 지속 가능한 사용 등 당면한 문제에 관계없이 다양한 맥락에서 활용될 수 있습니다.

영향

지속 가능한 토지 이용 관리가 성공하려면 사회-문화적, 생태적, 경제적, 기술적 측면을 통합해야 합니다. 코네굼메즈 마을은 이러한 요소를 통합하는 것이 실제로 어떻게 작동하는지 보여주는 훌륭한 예입니다.

마을 주민들은 그렇게 할 수 있었습니다:

  • 가축 수를 관리하는 바야르 (축산업 경험이 풍부한 선출직 주민)와 같은 전통적인 형태의 지역 조직과 목초지 관리 및 천연자원 보존을 공동으로 계획하기 위한 새로운 비공식 위원회를 결합했습니다.
  • 합의된 서면 계획에 따라 자연 자원과 농업의 사용 및 관리를 의식적이고 집단적으로 계획하고 모니터링합니다.
  • 자연 목초지를 황폐화로부터 복원하고 보호하기 위해 농부들이 가축을 지속 가능한 수준으로 30%(소형 반추동물 7,500두에서 5,000두로) 줄임으로써 자연 목초지를 복원하고 보호합니다.
  • 예를 들어, 비닐하우스에서 재배한 채소가 관개를 통해 과일나무를 재배하는 것과 같은 혁신적인 형태의 대체 농업에 참여하여 더 작은 토지에서 농업 생산을 강화하고 집중화합니다.
  • 지속 가능한 물 수확 및 물 관리: 130~140미터 깊이의 우물 4개와 5개의 집수 댐을 건설하여 많은 양의 물을 저장할 수 있는 저수지를 조성하고 산비탈에 1만 그루의 주니퍼 묘목을 심어 재조림을 실시했습니다.
수혜자

개발된 토지 관리 대책의 수혜자는 가축 사육과 농업을 주 수입원으로 하는 코네굼메즈 마을의 전체 주민입니다.

지속 가능한 개발 목표
SDG 6 - 깨끗한 물과 위생
SDG 13 - 기후 행동
SDG 15 - 육지에서의 삶
SDG 17 - 목표를 위한 파트너십
스토리
코네굼메즈 마을
온실에 있는 마을 장로
Konegummez Village

2014년, 이 마을에서는 국제 개발 프로젝트의 지원을 받아 현지 농부들이 기본 면적 90m²의 첫 번째 온실을 건설했습니다. 마을 총회에서 주민들 사이에서 큰 존경을 받고 있는 마을의 지도자이자 원로를 온실 관리 책임자로 임명하기로 결정했습니다.

이 온실 건설의 목적은 지역 농부들에게 온실에서 작물을 재배하는 특수 기능을 교육하여 기후 변화의 부정적인 영향에 적응하고 관련 위험을 줄이는 것이 었습니다. 장로님에 따르면 첫해에는 온실에서 피망, 고추, 토마토를 재배했다고 합니다. 이 장로는 수확물을 지역 주민들에게 무료로 나눠주었습니다. 왜 그렇게했는지 물었을 때 그는 자신의 나이에 물질적 부가 필요하지 않으며 가장 중요한 재산은 동료 마을 사람들의 복지라고 대답했습니다. 주민들이 온실을 짓는 것이 중요하다는 것을 이해하면 스스로 온실을 짓기 시작하여 저렴하고 건강한 제품을 제공함으로써 가족과 동료 마을 사람들의 경제적 안녕을 보장 할 것입니다. 첫 번째 온실의 첫 수확이 있은 지 1년 후, 마을에 세 개의 온실이 더 지어졌고 더 많은 주민들이 상담을 위해 노인을 방문하기 시작했습니다.

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