
Устойчивое управление землепользованием в поселке Конегуммез, Туркменистан

Село Конегуммез расположено в юго-западной части Копетдагских гор Туркменистана, граничащих с Ираном, на высоте 1 350 метров над уровнем моря. В селе проживает 200 семей, а население составляет около 1 229 человек, которые живут в полузасушливом климате и зарабатывают на жизнь в основном животноводством и сельским хозяйством.
Опираясь на социальную силу и волю жителей деревни и поддерживаемая международными проектами развития, в настоящее время деревня является прекрасным примером коллективного планирования и управления природными ресурсами и сельским хозяйством с улучшением экосистемных услуг и биоразнообразия, а также устойчивым получением дохода.
Далее будут описаны социальные, организационные и технические вопросы, которые привели общину Конегуммез к успеху.
Контекст
Решаемые задачи
Деревня Конегуммез расположена в горных районах с полузасушливым климатом. Вода всегда была дефицитным ресурсом, как и плодородная почва для сельского хозяйства.
Из-за резкого роста численности населения и поголовья скота естественные можжевеловые леса в районе, защищающие почву и обеспечивающие водой, были деградированы. В 1930 году в деревне проживало около 150 жителей с 800 головами мелких жвачных животных и 100 головами крупного рогатого скота. В настоящее время в деревне проживает 1 229 человек, владеющих в общей сложности 5 000 голов мелких жвачных животных и 700 голов крупного рогатого скота.
В этих условиях местное население было вынуждено искать способы рационального использования пастбищ, сохранения и восстановления оставшихся лесов, развивать методы сбора воды и искать другие источники дохода.
Расположение
Процесс
Краткое описание процесса
Все строительные блоки являются частью единого подхода к устойчивому и комплексному управлению землепользованием. С одной стороны, есть "жесткие" компоненты, такие как ВВ1, ВВ2 и ВВ3, сосредоточенные на управлении природными ресурсами, сельском хозяйстве и животноводстве. С другой стороны, существуют "мягкие" аспекты подхода, связанные с поведением, взаимодействием и социально-культурными отношениями людей.
Жесткие" компоненты не работают без "мягких". Успешные подходы к управлению земельными ресурсами реализуются хорошо организованными, мотивированными и стремящимися к обучению людьми. Люди и их социально-культурные взаимодействия - это основа.
Строительные блоки
Устойчивый сбор воды и управление водными ресурсами в полузасушливых районах, включая охрану природных ресурсов
Вода для бытового потребления в качестве питьевой воды, а также для орошения в сельском хозяйстве и водопоя скота является основным и дефицитным ресурсом в сельских районах Туркменистана. Таким образом, в условиях полузасушливого климата вода является мощным фактором развития и устойчивого управления землепользованием.
В 1991 году жители села Конегуммез смогли построить собственную систему водоснабжения. Один человек был назначен мирабом (лицом, ответственным за справедливое распределение воды и контроль за соблюдением графика орошения) для дальнейшего технического обслуживания системы.
Кроме того, при участии международных организаций по развитию в 2006 году жители деревни построили колодец для подачи воды на новые сельскохозяйственные угодья для выращивания фруктовых деревьев и овощей.
На сегодняшний день в деревне имеется 4 водяных колодца и построено 5 водосборных плотин, на которых образовались водохранилища с большим объемом воды. Эти водохранилища не только снабжают водой людей, но и служат водопоем для домашнего скота.
Чтобы защитить источники воды в окрестностях деревни, жители высадили 10 000 можжевеловых деревьев. На этих природоохранных участках строго контролируется выпас скота. Эта мера сопровождалась значительным сокращением поголовья скота.
Благоприятные факторы
В связи с сильным ростом населения и увеличением поголовья скота жители деревни были вынуждены искать решения, связанные с обеспечением водой. Четко сформулировав свои потребности и внеся собственные ресурсы, жители деревни смогли заручиться поддержкой правительственных организаций, а также международного сотрудничества в области развития для проведения мероприятий по сбору и рациональному использованию воды.
Извлеченный урок
Главным уроком стало то, что сбор и управление водными ресурсами не может рассматриваться как изолированная проблема. Оно переплетается с охраной и восстановлением природных ресурсов на уровне ландшафта, таких как естественные леса, а также с управлением продуктивными землями для сельскохозяйственных и животноводческих целей. Только если эти меры планируются и осуществляются в комплексе, сбор воды и управление ею будут успешными.
На техническом уровне извлеченные уроки связаны с необходимостью создания водяных скважин и сбора поверхностных вод в водохранилищах для обеспечения достаточного количества воды для растущего населения и скота, а также диверсифицированного сельскохозяйственного производства.
Интенсификация и диверсификация сельскохозяйственного производства
В Конегуммезе количество плодородных земель ограничено. Фермеры выращивают овощи, такие как помидоры, морковь, капуста или картофель. Почти каждая семья имеет фруктовые деревья, например, яблони, абрикосы, грецкие орехи и миндаль. Собранный урожай в первую очередь идет на нужды семьи, а излишки хранятся на зиму.
В 2014 году местные фермеры при поддержке проекта построили первую теплицу (90 м²). Целью строительства теплицы было обучение местных фермеров и адаптация к негативным последствиям изменения климата. В следующем году фермеры самостоятельно построили еще три теплицы.
На арендованном участке площадью 33 га фермеры выращивают фруктовые деревья и овощи. Более половины урожая продается. Участок орошается с помощью капельного полива, что обеспечивает очень низкое потребление воды.
На отдельных арендованных богарных полях фермеры выращивают пшеницу по заказу правительства. На этих участках доход от сельского хозяйства зависит от уровня осадков и, соответственно, сильно варьируется из года в год.
В целом, за последние 15 лет фермерские семьи значительно диверсифицировали свое сельскохозяйственное производство и сделали его более устойчивым к негативным последствиям изменения климата.
Благоприятные факторы
Первоначальная поддержка теплицы со стороны международного проекта развития была очень полезной для внедрения инновационной технологии в этой области. Управление теплицей, а также различные, новые формы овощей стали очень важным фактором для фермеров, завоевавших доверие к новой технологии. Успешная продажа овощей и фруктов на близлежащих рынках является важным стимулом для фермерских семей.
Извлеченный урок
Диверсификация сельскохозяйственного производства в больших масштабах (в данном случае на уровне деревни) зависит от заинтересованности людей попробовать что-то новое. В случае с Конегуммезом старейшина и глава деревни выступил в роли "новатора". Этот факт объединил два фактора успеха: (1) готовность пробовать новое и (2) наличие человека в качестве "новатора", который принимается обществом, даже лучше на более высокой иерархической позиции, как в данном случае лидер.
Для дорогостоящих инноваций, таких как теплица, также важно, чтобы субъект, в данном случае международный проект развития, который может предоставить финансовые ресурсы, взял на себя риск, связанный с возможной неудачей. Это в значительной степени способствует вовлечению бедных фермеров в инновационные технологии.
Устойчивое управление пастбищами и животноводством
Основным источником дохода фермеров является домашний скот. Каждый год, когда поголовье мелких жвачных животных увеличивается, овец продают на рынке или используют в потребительских целях, чтобы поддержать несущую способность естественных пастбищ. Продажа овец осуществляется в основном летом. Для личного пользования животных забивают осенью и консервируют в качестве запасов для потребления до следующей осени. В настоящее время в деревне насчитывается 4 стада мелких жвачных животных общей численностью 5 000 голов и 700 голов крупного рогатого скота.
Помимо мясных продуктов, фермерские семьи получают небольшой доход от производства местного сыра (коровьего и козьего). В последнее время спрос на козий сыр увеличился за счет жителей областных центров, приезжающих в деревню.
Недавно владельцы животных сократили на 30 % (с 7 500 до 5 000) количество мелких жвачных животных в своих стадах. Количество животных контролируется баярами (выборными фермерами, имеющими большой опыт в содержании скота). Баяры проверяют количество животных каждые два месяца и предупреждают владельцев животных о необходимости сократить поголовье, если стадо превышает 1 000 голов. В конце каждого сезона фермеры продают своих животных, чтобы сократить стадо до 800 голов. Фермеры также начали улучшать породу крупного рогатого скота, выносливого к суровым холодам высокогорья.
Благоприятные факторы
В животноводческих обществах количество скота - это не только экономический вопрос, но и вопрос социального статуса. Большое количество скота означает высокий социальный статус. Фермеры Конегуммеза преодолели эту социальную ловушку, которая приводит к деградации природных ресурсов. Местные фермеры разработали механизм (так называемый баяр), который позволяет по взаимному согласию поддерживать поголовье скота, соответствующее несущей способности пастбищ. Лучшее качество овец приводит к меньшей подверженности болезням и лучшим рыночным ценам.
Извлеченный урок
Изменение моделей животноводства - серьезная задача в животноводческих обществах. Оно требует широкого общественного согласия в обществе при поддержке лидеров общины и будет работать только в том случае, если:
- фермеры получают четкую, ощутимую выгоду от сокращения поголовья скота;
- существуют четкие, взаимосогласованные механизмы контроля над поголовьем скота.
Совместное планирование и коллективные действия на уровне общин
Развитие Конегуммеза характеризуется сильными коллективными действиями. Организовавшись, члены общины добились того, что государственные органы стали предоставлять основные услуги, например:
- 1940-1960-е годы: школа, почта, библиотека, продуктовый магазин, электричество и первая водяная скважина.
- В 1999 году деревня была газифицирована, а в 2016 году была заасфальтирована подъездная дорога к деревне.
- Жители деревни сами построили 3 больших моста.
В 2000-х годах для устойчивого управления природными ресурсами и решения других вопросов общины был создан неформальный комитет, в который вошли 9 жителей деревни. Группа научилась определять проблемы и пути их решения, а также разрабатывать планы действий. Каждый год группа разрабатывает годовой план действий, который обсуждается и окончательно согласовывается с жителями деревни. Существует также долгосрочное планирование, направленное на решение более серьезных проблем.
После выполнения большого объема социальной и природоохранной работы в общине у жителей появилось понимание того, что нужно продолжать решать проблемы совместными усилиями. Появились лидеры общины, пользующиеся доверием жителей. Существует также взаимопонимание с местными властями и правительственными организациями, которые поддерживают деревни в решении их проблем.
Благоприятные факторы
Большой вклад в развитие самоорганизации местного сообщества внесли проекты развития. Жители села не только получили финансовую поддержку, но и приобрели знания и навыки в области планирования, развития лидерства, построения социального партнерства, устойчивого управления пастбищами, адаптации к изменению климата и т.д. Тем не менее, жители Конегуммеза уже имели "дух" к обучению и в прошлом приобрели хороший опыт планирования, организации и осуществления совместной работы сообщества, так называемую "силу единства".
Извлеченный урок
По словам сельчан, международные проекты помогли им взглянуть на мир с другой стороны, расширить свой кругозор, еще больше сплотиться, собрать средства и ресурсы для устойчивого развития сельских территорий. Большинство членов комитета смогли посетить Израиль, Казахстан, Таджикистан и Турцию, обменяться опытом и новыми знаниями и передать их своим односельчанам.
Теперь они используют эти знания для рационального использования природных ресурсов, защиты и восстановления своих лесов.
Сочетание традиционной социальной сплоченности с новыми формами местной организации
Конегуммез получает множество бытовых и экосистемных услуг от природных ресурсов. Во время Второй мировой войны жители деревни, в отличие от других, не голодали; трудолюбие, взаимопомощь, организованность, а также упорный труд и любовь к своей земле помогли им выжить в трудные времена.
С момента основания деревни ее жители постоянно участвовали в коллективных действиях, основанных на взаимном доверии и вере в то, что "вместе мы сильны". С течением времени сильная социальная сплоченность стала "платой" для жителей деревни. Этот позитивный опыт укрепил веру в то, что "вместе мы сильны", и мотивировал жителей деревни постоянно стремиться к новым горизонтам и развивать свою деревню дальше.
Именно по этой причине они смогли создать неформальный комитет для устойчивого планирования и управления природными ресурсами в деревне. В группу входят 9 человек: пастухи, баяр, старейшины деревни, мираб, фермеры и один учитель.
Другой пример "современной" организации связан с продажей сельскохозяйственной продукции. Фермеры разработали механизм экономии ресурсов. Они выбирают из числа жителей своей деревни одного человека с небольшим грузовиком, который отправляется на рынок и продает там урожай нескольких фермеров. С полученного дохода каждый фермер платит 10 %.
Благоприятные факторы
Как подчеркивалось выше, важнейшим фактором, способствующим социальной сплоченности и эффективной работе местной организации, является успех, которого добиваются жители деревни, организуя себя сами. Это действительно сильная движущая сила для устойчивого развития.
Извлеченный урок
Социальная сплоченность, взаимное доверие и сильное руководство являются основой устойчивого развития сельских районов и могут быть использованы независимо от рассматриваемого вопроса в различных контекстах: например, для улучшения инфраструктуры, местного экономического развития и устойчивого использования природных ресурсов.
Воздействие
Устойчивое управление землепользованием требует интеграции социально-культурных, экологических, экономических и технических аспектов, чтобы быть успешным. Деревня Конегуммез - прекрасный пример того, как интеграция этих элементов может работать на практике.
Жители деревни смогли:
- Сочетать традиционные формы местной организации, такие как баяры (избранные жители, имеющие большой опыт в животноводстве), которые контролируют поголовье скота, и новые неформальные комитеты для коллективного планирования управления пастбищами и сохранения природных ресурсов.
- Сознательное и коллективное планирование использования и управления природными ресурсами и сельским хозяйством, основанное на согласованном и письменном планировании, с последующим мониторингом.
- Восстановление и защита естественных пастбищ от деградации путем сокращения фермерами поголовья скота на 30% (с 7500 до 5000 голов мелких жвачных животных) до устойчивого уровня.
- Вовлечение в альтернативные, инновационные для данной местности формы сельского хозяйства, такие как, например, выращивание овощей в теплицах, выращивание фруктовых деревьев с орошением, интенсификация и концентрация сельскохозяйственного производства на небольших земельных участках.
- Устойчивый сбор воды и управление водными ресурсами: строительство 4 водяных скважин глубиной 130-140 метров и 5 водосборных дамб, где были созданы резервуары с большим объемом воды, а также лесовосстановление путем посадки 10 000 саженцев можжевельника на горных склонах.
Бенефициары
Бенефициарами разработанных мер по управлению земельными ресурсами является все население села Конегуммез, основными источниками дохода которого являются животноводство и сельское хозяйство.
Цели устойчивого развития
История

В 2014 году в деревне местные фермеры при поддержке международного проекта развития построили первую теплицу с базовой площадью 90 м². На общем собрании деревни было решено назначить старосту и старейшину деревни, пользующегося большим уважением среди населения, ответственным за управление теплицей.
Целью строительства этой теплицы было обучить местных фермеров особенностям выращивания культур в теплицах, тем самым адаптируясь к негативным последствиям изменения климата и снижая возможные риски, связанные с ним. По словам старейшины, в первый год в теплице выращивали болгарский перец, чили и помидоры. Собранный урожай старейшина бесплатно раздал местным жителям. Когда его спросили, почему он так поступил, он ответил, что в его возрасте ему не нужны материальные блага, для него самое главное богатство - это благополучие его односельчан. Если жители поймут, что строительство теплицы - это важно, то они сами начнут строить теплицы и тем самым обеспечат экономическое благополучие своих семей и односельчан, поставляя доступные и полезные продукты. Через год после сбора первого урожая в первой теплице в деревне было построено еще три теплицы, и еще несколько жителей стали приходить к старейшине за консультацией.