Opções de gerenciamento transfronteiriço e fatores externos
Trabalhando com os instrutores, as autoridades do parque identificam uma lista de fatores que têm forte influência potencial sobre os objetivos finais e que estão, pelo menos em parte, fora do controle dos funcionários do parque. Em seguida, elas reduzem os fatores externos a um conjunto focal que tem um alto grau de incerteza sobre sua magnitude e efeitos sobre os objetivos finais. Em seguida, as autoridades do parque desenvolvem dois cenários alternativos que representam possíveis trajetórias futuras para os fatores externos. Um cenário de status quo pressupõe que a dinâmica do sistema (ou seja, os fatores externos juntamente com seus impactos e a eficácia das atividades de gestão para atingir os objetivos) seguirá a trajetória futura mais provável. Um cenário otimista pressupõe que a dinâmica do sistema seja mais favorável do que o esperado para atingir os objetivos. Para manter a análise de decisão participativa viável, cenários adicionais (por exemplo, pessimistas) podem ser documentados para análises futuras. Depois de listar as possíveis atividades de gestão, as autoridades do parque atribuem, de forma independente, uma alocação percentual para cada atividade, de modo que acreditem que seja mais provável atingir os objetivos em cada cenário de fatores externos.
As listas iniciais de fatores externos e atividades de gestão foram fornecidas de forma independente para garantir que nenhuma autoridade do parque determinasse a seleção final. Durante um workshop, a equipe principal desenvolveu um diagrama de influência abrangente que representa hipóteses sobre como os objetivos finais são influenciados pelas atividades de gestão, resultando em uma lista de 9 atividades possíveis. As discussões conjuntas sobre as alocações percentuais entre as atividades levaram a ajustes para refletir melhor as realidades de gerenciamento.
A equipe principal identificou dois fatores externos a serem incluídos na análise de decisão: 1) Acordo entre os países alpinos sobre a política comum relativa aos grandes carnívoros. 2) Nível de competência percebido das áreas protegidas do ponto de vista das partes interessadas, permitindo sua aceitação da realização das atividades de gestão do parque e dos resultados associados relacionados ao manejo dos ursos. Oito dos 10 entrevistados do questionário do workshop das partes interessadas indicaram que os fatores externos e as possíveis atividades de manejo foram claramente compreendidos, embora algumas sugestões tenham sido dadas para considerar: 1) mudanças nas percepções das partes interessadas sobre os grandes carnívoros; 2) manejo de ursos em outras partes da população; 3) condições econômicas para a criação de ovelhas; 4) lobby dos caçadores para uma temporada aberta de ursos; 5) ferramentas de prevenção adequadas para pastagens nas montanhas; 6) o ecoturismo relacionado aos ursos deve levar em conta as diferenças entre os parques em termos de acessibilidade para os turistas.