Grenzüberschreitende Managementoptionen und externe Faktoren
In Zusammenarbeit mit den Coaches ermitteln die Parkbehörden eine Liste von Faktoren, die einen starken potenziellen Einfluss auf die Endziele haben und die sich zumindest teilweise der Kontrolle des Parkpersonals entziehen. Sie grenzen dann die externen Faktoren auf eine Reihe von Faktoren ein, deren Ausmaß und Auswirkungen auf die Endziele mit einem hohen Maß an Unsicherheit behaftet sind. Als Nächstes entwickeln die Parkbehörden zwei alternative Szenarien, die mögliche zukünftige Verläufe der externen Faktoren darstellen. Ein Status-quo-Szenario geht davon aus, dass die Systemdynamik (d.h. die externen Faktoren und ihre Auswirkungen sowie die Wirksamkeit der Managementaktivitäten zur Erreichung der Ziele) dem wahrscheinlichsten zukünftigen Verlauf folgt. Ein optimistisches Szenario geht davon aus, dass die Systemdynamik für die Erreichung der Ziele günstiger ist als erwartet. Um die partizipative Entscheidungsanalyse durchführbar zu halten, können zusätzliche Szenarien (z.B. pessimistisch) für zukünftige Analysen dokumentiert werden. Nach der Auflistung möglicher Managementaktivitäten weisen die Parkbehörden jeder Aktivität unabhängig voneinander einen prozentualen Anteil zu, von dem sie glauben, dass die Ziele unter jedem Szenario für externe Faktoren am wahrscheinlichsten erreicht werden.
Die ersten Listen mit externen Faktoren und Managementaktivitäten wurden unabhängig voneinander erstellt, um sicherzustellen, dass nicht eine einzelne Parkbehörde die endgültige Auswahl bestimmt. Während eines Workshops entwickelte das Kernteam ein umfassendes Einflussdiagramm, das Hypothesen darüber aufstellte, wie die Endziele durch Managementaktivitäten beeinflusst werden, was zu einer Liste von 9 möglichen Aktivitäten führte. Gemeinsame Diskussionen über die prozentuale Aufteilung auf die einzelnen Aktivitäten führten zu Anpassungen, um die Managementrealitäten besser widerzuspiegeln.
Das Kernteam ermittelte zwei externe Faktoren, die in die Entscheidungsanalyse einfließen sollten: 1) Einigung der Alpenländer auf eine gemeinsame Politik in Bezug auf Großraubtiere. 2) Wahrgenommene Kompetenz der Schutzgebiete aus Sicht der Interessengruppen, die deren Akzeptanz für die Durchführung von Parkmanagementaktivitäten und die damit verbundenen Ergebnisse im Zusammenhang mit dem Bärenmanagement ermöglicht. Acht von zehn Befragten des Stakeholder-Workshops gaben an, dass die externen Faktoren und möglichen Managementaktivitäten klar verstanden wurden, obwohl einige Vorschläge zur Berücksichtigung gemacht wurden: 1) Veränderungen in der Wahrnehmung von Großraubtieren durch die Interessengruppen; 2) Bärenmanagement in anderen Teilen der Bevölkerung; 3) wirtschaftliche Bedingungen für die Schafzucht; 4) Lobbyarbeit der Jäger für eine offene Bärensaison; 5) angemessene Präventionsmaßnahmen für Bergweiden; 6) bärenbezogener Ökotourismus sollte die Unterschiede zwischen den Parks hinsichtlich der Zugänglichkeit für Touristen berücksichtigen.