Grensoverschrijdende beheeropties en externe factoren
Samen met de coaches identificeren de parkautoriteiten een lijst van factoren die een sterke potentiële invloed hebben op de uiteindelijke doelstellingen en die op zijn minst gedeeltelijk buiten de controle van de parkmedewerkers liggen. Vervolgens beperken ze de externe factoren tot een focusgroep met een hoge mate van onzekerheid over hun omvang en effecten op de uiteindelijke doelstellingen. Vervolgens ontwikkelen de parkautoriteiten twee alternatieve scenario's die mogelijke toekomstige trajecten voor de externe factoren voorstellen. Een status-quo scenario gaat ervan uit dat de systeemdynamiek (d.w.z. externe factoren samen met hun effecten en de effectiviteit van managementactiviteiten voor het bereiken van de doelstellingen) het meest waarschijnlijke toekomstige traject zal volgen. Een optimistisch scenario gaat ervan uit dat de systeemdynamiek gunstiger is dan verwacht voor het bereiken van de doelstellingen. Om de participatieve beslissingsanalyse haalbaar te houden, kunnen aanvullende scenario's (bijv. pessimistische) worden gedocumenteerd voor toekomstige analyses. Na het opsommen van mogelijke managementactiviteiten wijzen de parkautoriteiten onafhankelijk van elkaar een procentuele toewijzing toe aan elke activiteit op een manier die zij het meest waarschijnlijk achten om de doelstellingen te bereiken onder elk scenario voor externe factoren.
Initiële lijsten van externe factoren en managementactiviteiten werden onafhankelijk van elkaar aangeleverd om ervoor te zorgen dat geen enkele parkautoriteit de uiteindelijke selectie zou bepalen. Tijdens een workshop ontwikkelde het kernteam een uitgebreid invloedsdiagram dat hypotheses weergeeft over hoe uiteindelijke doelstellingen worden beïnvloed door managementactiviteiten, wat resulteerde in een lijst van 9 mogelijke activiteiten. Gezamenlijke discussies over de procentuele verdeling over de activiteiten leidden tot aanpassingen om de managementwerkelijkheid beter te weerspiegelen.
Het kernteam heeft twee externe factoren geïdentificeerd voor opname in de besluitvormingsanalyse: 1) Overeenstemming tussen Alpenlanden over een gemeenschappelijk beleid met betrekking tot grote carnivoren. 2) Gepercipieerd competentieniveau van beschermde gebieden vanuit het perspectief van de belanghebbenden, waardoor zij de uitvoering van parkmanagementactiviteiten en daarmee samenhangende resultaten met betrekking tot berenmanagement kunnen accepteren. Acht van de tien respondenten op de vragenlijst van de stakeholderworkshop gaven aan dat de externe factoren en mogelijke managementactiviteiten duidelijk werden begrepen, hoewel er enkele suggesties werden gegeven om in overweging te nemen: 1) veranderingen in de perceptie van grote carnivoren bij de belanghebbenden; 2) berenbeheer in andere delen van de populatie; 3) economische omstandigheden voor het fokken van schapen; 4) jagers die lobbyen voor een open berenseizoen; 5) adequate preventiemiddelen voor bergweiden; 6) ecotoerisme met betrekking tot beren moet rekening houden met verschillen tussen parken in toegankelijkheid voor toeristen.