Recuperação do sistema de gerenciamento tradicional de madeira para água na paisagem cultural do patrimônio mundial dos terraços Honghe Hani, China
Solução completa
Terraços na vila de Yakou
Yuxin Li
A Paisagem Cultural dos Terraços de Arroz de Honghe Hani (HHRT), que abrange 16.603 hectares no sul de Yunnan, foi inscrita na Lista do Patrimônio Mundial em 2013 de acordo com os critérios (iii) e (v). O cultivo do arroz tradicional moldou profundamente a paisagem e a cultura agrícola do povo Hani, que sustentou esses terraços por séculos. No entanto, mudanças sociais profundas tornam a sustentabilidade dos terraços incerta. Os desafios ecológicos combinados com a perda do conhecimento tradicional ameaçam a conservação dessa paisagem espetacular. Para enfrentar esses desafios, antes da inscrição do local, a prefeitura de Honghe desenvolveu uma estratégia que se concentra na recuperação do sistema tradicional de gerenciamento de água com base no conceito de água-madeira e na restauração da liderança tradicional. Por meio de pesquisa participativa e de uma parceria em vários níveis, essa iniciativa garantiu o fornecimento de água aos vilarejos e sustentou os terraços, ao mesmo tempo em que recuperou práticas culturais antigas.
Última atualização: 06 Oct 2020
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Contexto
Desafios enfrentados
A província de Yunnan sofreu com uma seca de três anos entre 2010 e 2013 (desafio ambiental), que afetou a irrigação agrícola, agravando a pobreza (desafio econômico) e fazendo desaparecer as atividades sagradas tradicionais relacionadas à água (desafio social), que são fundamentais para a conservação dos valores patrimoniais dos terraços de arroz Honghe Hani.
Localização
Condado de Yuanyang, Prefeitura Autônoma de Honghe Hani e Yi, Yunnan, República Popular da China
Leste Asiático
Processar
Resumo do processo
A parceria entre a prefeitura, o condado, o município e a vila possibilitou uma intervenção em vários níveis no HHRT (BB1). Liderada por instituições de pesquisa (independentes e governamentais) e com o apoio das comunidades locais, uma investigação participativa sobre os valores do HHRT permitiu entender os problemas subjacentes que afetam o sistema de gerenciamento de água na aldeia de Yakou, como um exemplo das aldeias no HHRT (BB2). O desafio ambiental (seca) estava diretamente ligado a um desafio social (perda de conhecimento tradicional e sistemas de governança). O projeto de restauração e o reconhecimento da governança tradicional e dos sistemas de gestão ecológica agregaram valor ao arroz vermelho, permitindo o aumento do valor econômico dos produtos do terraço (BB4), o que ajuda a enfrentar o desafio econômico (pobreza, emigração). Esses blocos de construção apoiaram e retroalimentaram o estabelecimento de um sistema de legislação e regulamentação para a proteção e o desenvolvimento do HHRT (BB5).
Blocos de construção
Estabelecimento de uma parceria em vários níveis (prefeitura, condado, município, vila)
O sistema de parceria e gerenciamento da prefeitura, do condado, do município e da vila está sob a orientação do departamento competente de Upstream e coopera com instituições técnicas e de pesquisa especializadas em diferentes níveis. É uma parceria inovadora adaptada localmente que resolve a integração entre a gestão tradicional e a moderna, bem como os requisitos internacionais e nacionais. A Administração de Gestão do Patrimônio Cultural Mundial da HHRT é responsável, em nível de província, pela comunicação e coordenação entre as instituições internacionais e nacionais. O governo de Yuanyang é o órgão responsável pela proteção e gestão do patrimônio. Uma unidade especializada, o Comitê de Gestão do Patrimônio Mundial da Yuanyang HHRT, foi criada para aplicar o plano de gestão e lidar com os assuntos diários no local do Patrimônio Mundial. A cidade de Panzhihua e o Comitê da Vila de Yakou são responsáveis pela implementação das atividades de conservação e pela coordenação com as partes interessadas locais. De 2012 a 2018, a prefeitura encomendou uma investigação sobre os atributos e o sistema de gerenciamento de água do vilarejo de Yakou para entender seus problemas subjacentes. Os setores do condado realizaram a restauração do sistema de gerenciamento de água e madeira com base nos resultados da investigação.
Fatores facilitadores
- Processo de candidatura a Patrimônio Mundial.
- A criação da Administração de Gestão do Patrimônio Cultural Mundial dos Terraços de Arroz de Honghe Hani, Prefeitura Autônoma de Honghe Hani e Yi, China, um sistema de gestão centralizado que coordena o governo e as partes interessadas em diferentes níveis.
- Comitê de Gestão do Patrimônio Mundial que pode integrar setores relacionados, assumindo as funções de gestão.
- Paralelamente, o estabelecimento de uma estreita parceria com instituições de pesquisa apoiou a integração de uma visão internacional e da experiência local.
Lição aprendida
- Necessidade de cooperação multissetorial e participação de várias partes: A participação das comunidades locais promove a proteção e a transmissão do conhecimento indígena relacionado à conservação do ambiente ecológico.
- Para sustentar e restaurar o sistema de gerenciamento de água da HHRT, é necessário envolver os setores de cultura e natureza, o governo e os moradores, bem como as instituições de pesquisa. Projetos liderados apenas pelo governo resultariam na perda de uma força motriz sustentável; a simples restauração de canais e bosques levaria ao agravamento dos conflitos das organizações sociais locais.
- Necessidade de uma pesquisa mais ampla: A recuperação do projeto de gerenciamento de água e madeira é realizada somente em vários vilarejos. A distribuição espacial geral e a situação de conservação ainda não estão claras, o que exige uma investigação e uma pesquisa mais ampla em todos os 82 vilarejos, tomando um vilarejo como unidade básica.
- Necessidade de um mecanismo de monitoramento e avaliação de longo prazo: os impactos do projeto de restauração de madeira aquática precisam ser avaliados para que se possa propor melhorias.
Pesquisa participativa em cooperação com instituições científicas
A pesquisa participativa é essencial quando faltam registros históricos e novos conceitos são introduzidos. A pesquisa em Yakou incluiu três fases. A primeira fase teve como objetivo entender o local e sua importância. Como um vilarejo típico com uma paisagem bem preservada de "sistema floresta-vila-terraço-água", Yakou foi selecionado para representar o padrão de paisagem da área de Laohuzui. O trabalho de campo foi realizado pela equipe de nomeação (Academia Chinesa de Patrimônio Cultural) e pela equipe de pesquisa científica (Universidade de Yunnan). A segunda fase concentrou-se na restauração do sistema de irrigação de Yakou. Foram realizadas entrevistas semiestruturadas com moradores locais, trabalho de campo e restauração. De acordo com os resultados da pesquisa, o sistema tradicional de gerenciamento de água e o conhecimento relacionado surgiram como elementos-chave em Yakou. Valas, canais e lençóis freáticos foram reparados para garantir seu uso a longo prazo, e as cerimônias tradicionais e o sistema de inspeção foram estabelecidos pelos mais velhos. A terceira fase concentrou-se no aprimoramento da gestão da água, em que os pesquisadores realizaram uma pesquisa espacial do padrão de distribuição de manchas de assentamento e análise hidrológica usando o Sistema de Informações Geográficas, seguida da replicação da experiência em outros vilarejos.
Fatores facilitadores
- As instituições de pesquisa locais estão familiarizadas com as condições locais. A pesquisa requer o envolvimento ativo da população e da comunidade locais para compartilhar conhecimento e experiência, especialmente a história oral e o conhecimento não reconhecido que é significativo e precisa ser conectado às sociedades nacionais e internacionais.
- Combinação de perspectiva internacional e experiência local.
- Cooperação entre instituições de serviço público e institutos de pesquisa nacionais.
- Colaboração entre "institutos de pesquisa + organizações de serviço público + organização de moradores".
Lição aprendida
- A relação entre o uso da terra, a sociedade e a cultura é fundamental nos estudos de paisagem. Os desafios ambientais podem ser a manifestação de mudanças sociais e novas regulamentações (por exemplo, disputas por terra e água podem ser a questão subjacente).
- Na estrutura do WH, o Valor Universal Excepcional pode ser amplo e geral, mas as características detalhadas não podem ser negligenciadas, pois elas são a pista para entender as características do local. Em Yakou, diferentes camadas de pesquisa de valores contribuem para a gestão do patrimônio antes e depois da inscrição como WH. Ela aprimorou o conhecimento dos gerentes do local, dos habitantes locais e dos pesquisadores, e é um processo contínuo.
- A falta de registros históricos e documentação é um grande problema para a preservação da cultura tradicional da água. Foi dada muita atenção às vistas da paisagem, mas não foi dada atenção suficiente às interações entre a natureza e o homem que as produziram.
- Planos separados não podem resolver o gerenciamento de longo prazo: A gestão da água, a gestão da conservação e os planos diretores devem ser elaborados em coordenação e integrados para implementação.
Restauração de bosques, canais e canais de água tradicionais
A gestão da água é o núcleo da tecnologia e da cultura em HHRT, incluindo canais, distribuição e regulamentação. O "water-wood" é um sistema de irrigação dinâmico baseado na equidade e na relação entre o nível de água e a taxa de fluxo de água. O povo Hani construiu canais troncais para reter a água do topo da montanha seguindo os contornos topográficos. De acordo com o terreno, os canais e ramais foram construídos verticalmente para canalizar a água. Para alocar a água de forma racional, os bosques de água estão localizados onde os terraços começam e em declives suaves ao longo dos principais canais verticais, que ajustam o fluxo, a direção e a velocidade da água. Dependendo do tamanho do campo, cada família recebe água adequada. Os direitos à água são garantidos pelo Comitê da Água, encarregado de gerenciar canais e bosques e resolver disputas sobre a água.
Em Yakou, o abandono de bosques e canais de água agravou os impactos da seca. Os gerentes locais comunicaram aos moradores a importância do sistema de lençol freático e investigaram por que ele foi abandonado. O Comitê de Água foi reorganizado e foi eleito um Chefe de Água, responsável por resolver disputas e pela inspeção e manutenção dos canais. Uma nova fonte de água foi encontrada e os canais, canais e bosques de água foram restaurados sistematicamente, trazendo de volta o suprimento de água para os terraços.
Fatores facilitadores
- Manutenção do padrão vertical do sistema "Floresta-Vila-Terraço-Água" ou do padrão de assentamento "Floresta-Terraço-Vila-Água", em que as pessoas compartilham recursos e seguem um arranjo de gerenciamento comum.
- Conceitos de planejamento unificado e distribuição racional.
- Colaboração entre o governo e as organizações comunitárias locais com habilidades e consciência cultural.
- Organização e normas de gerenciamento especializadas, como financiamento transparente, distribuição equitativa, sistema de recompensas e penalidades.
Lição aprendida
- A integridade é um princípio importante para a compreensão da paisagem, do sistema agrícola e de suas características. A paisagem e o sistema agrícola não são compostos simplesmente de elementos individuais, mas estão conectados de forma lógica. Portanto, o reconhecimento da relação entre os elementos é a base da pesquisa e da prática de conservação.
- A restauração do sistema de gerenciamento de água funcionou como um processo de resolução de disputas na comunidade local, especialmente disputas por água e terras agrícolas. Essas disputas exigiram uma análise da situação da distribuição de recursos e dos motivos por trás dos atritos. A compreensão e a tolerância mútuas ajudam a resolver problemas e redistribuir os recursos de forma racional e objetiva.
Aumentar o valor econômico dos produtos de terraço
O arroz vermelho é a espécie de arroz tradicional local em HHRT e o "arroz-pato-peixe" é um modelo de cultivo ecológico tradicional que promove a diversidade biológica e cultural. Com a ajuda dos governos em todos os níveis, as autoridades locais promovem o cultivo de arroz vermelho e incentivam a produção ecológica com o sistema "arroz-pato-peixe". Elas anunciaram políticas preferenciais e estão fornecendo uma plataforma para a cooperação com institutos de pesquisa agrícola, orientando os agricultores a plantar arroz vermelho de alta qualidade com altos preços de mercado, restaurando o modelo tradicional de simbiose da agricultura ecológica e garantindo que os alimentos das terras agrícolas sejam seguros para servir como comida de mesa. Por meio da promoção e do planejamento de eventos em colaboração com cooperativas, produtos como arroz vermelho, peixes cultivados em terraços e ovos de pato cultivados em terraços estão aumentando a renda dos agricultores e estimulando seu entusiasmo pelo cultivo em terraços.
Grandes empresas têm se envolvido no desenvolvimento de uma indústria e marca de arroz vermelho por meio do processamento de arroz de alta qualidade, da criação de cooperativas profissionais e da adoção de um modelo de negócios em larga escala de "empresas + cooperativas + bases + agricultores".
Fatores facilitadores
- Apoio a políticas, incluindo subsídios, incentivos e orientações para melhorar o valor econômico dos produtos agrícolas.
- Proteção de terras agrícolas básicas e métodos agrícolas tradicionais em face do cultivo de culturas comerciais e do impacto da tecnologia agrícola moderna.
- Desenvolvimento de um novo modelo de setor agrícola adaptado ao mercado que garanta a continuidade do cultivo tradicional de arroz.
- Diversificação do setor agrícola atraente para a força de trabalho.
- Desenvolvimento do mercado de compras, logística, branding e vendas on-line.
Lição aprendida
- O transporte é a principal restrição para o desenvolvimento da economia local em áreas remotas, embora o incentivo ao cultivo de produtos agrícolas tradicionais e a melhoria de seu valor econômico tenham obtido sucesso inicial. Aproveitando o desenvolvimento do transporte e das plataformas de comércio eletrônico, as vendas de produtos agrícolas aumentaram. No entanto, a vitalidade e a sustentabilidade dos terraços de arroz não podem depender apenas disso, é necessário um desenvolvimento social e econômico geral para criar mais oportunidades de trabalho para as gerações mais jovens e ideias para sustentar os terraços de arroz.
- Em uma economia de mercado moderna, o modelo de "empresas + cooperativas + bases + agricultores" exige uma qualidade de produto padronizada e segue as regras obrigatórias do mercado. Devido à economia camponesa de pequena escala, os produtos coletados de diferentes famílias têm qualidade variada, o que é uma desvantagem para a produção em grande escala.
Legislação que regulamenta a proteção e o desenvolvimento
Antes da inscrição na Lista do Patrimônio Mundial, de 2000 a 2013, a Administração do Patrimônio Mundial do HHTR e o Comitê de Gestão de Yuanyang para o Patrimônio Mundial do HHTR promulgaram uma lei moderna e um sistema regulatório para promover o desenvolvimento sustentável dos terraços de arroz com base nas leis costumeiras locais, como regulamentos sobre proteção florestal e uso de recursos hídricos. Eles elaboraram leis, regulamentos e medidas administrativas locais. Ao mesmo tempo, indicaram o local para ser protegido em nível nacional. Eles formularam planos de conservação e gerenciamento que foram anunciados pelo Conselho Estadual e pelo governo popular da província para que pudessem ser incorporados ao sistema de proteção legal nacional. Isso lhes permitiria obter apoio financeiro do Estado. Ao mesmo tempo em que usam e mantêm as leis costumeiras e os regulamentos da aldeia, a conservação e o gerenciamento dos terraços de arroz são conduzidos de acordo com a lei e estão sendo gradualmente integrados à estrutura jurídica moderna.
Fatores facilitadores
- O gerenciamento moderno é integrado às tradições baseadas na comunidade por meio da criação de escritórios especializados em conservação. Esses escritórios são complementares à organização social tradicional.
- Uma compreensão clara do estado atual de conservação dos terraços de arroz e do sistema de gerenciamento por meio de pesquisa e trabalho no local.
- Emissão das Regras de Procedimento e assinatura da Responsabilidade de Metas, que mesclou os sistemas tradicionais e modernos de conservação e legislação na China.
Lição aprendida
- A promulgação de leis e regulamentações favorece a proteção de longo prazo dos terraços de arroz. É também o desafio e a oportunidade para a integração da lei consuetudinária tradicional nas áreas remotas das minorias e o sistema jurídico moderno sob uma nova estrutura social dupla que combina o sistema de gerenciamento tradicional e moderno, que existem em paralelo em diferentes níveis e não foram integrados.
- No contexto da nova estrutura social dupla, a organização tradicional baseada na comunidade composta por "Migu-Mopi" (pessoas encarregadas de assuntos religiosos e artesãos, escavadores de valas e guardas florestais) é inadequada para a sociedade moderna cada vez mais complexa e em rápida mudança, bem como para a manutenção e o desenvolvimento dos terraços de arroz. Há uma necessidade urgente de integração com o sistema administrativo moderno e de realizar um gerenciamento inovador dos terraços de arroz.
- É preciso conscientizar as comunidades locais sobre as leis e os regulamentos culturais. Isso poderia reduzir as dificuldades e os custos de gerenciamento, melhorando a eficiência da conservação.
Impactos
Esse projeto contribuiu para preservar a autenticidade e a integridade dos terraços de arroz Honghe Hani. Durante o processo de investigação, foi esclarecida a relação entre o sistema de gerenciamento de água e suas conotações culturais e sociais. Descobriu-se que o sistema de gerenciamento de água e madeira não só ajuda a manter o abastecimento de água e o equilíbrio para a irrigação, mas também capacita as comunidades locais e seus novos entendimentos sobre o conhecimento indígena e a identidade cultural. Sob a liderança do novo chefe do canal, a água flui novamente em sua forma tradicional de distribuição, enquanto as tensões e disputas pela água foram liberadas. A aldeia está limpa e o ambiente rural foi altamente aprimorado. Além disso, ao recuperar o recurso hídrico e restaurar os bosques aquáticos, as cerimônias tradicionais de adoração à água foram recuperadas e estão sendo mantidas. A coesão da comunidade e a transmissão intergeracional do conhecimento tradicional foram reforçadas. As instituições de pesquisa, os governos locais e as partes interessadas em diferentes níveis que participaram da pesquisa continuam trabalhando em parceria nesse antigo local. Agora, esse local que existe de forma tradicional há séculos está se adaptando ao desenvolvimento de um sistema de gestão moderno, tendo sido integrado aos processos do Patrimônio Mundial gradualmente, tanto em nível internacional quanto local.
Beneficiários
Comunidades locais Hani
Objetivos de Desenvolvimento Sustentável
ODS 1 - Erradicação da pobreza
ODS 8 - Trabalho decente e crescimento econômico
ODS 9 - Indústria, inovação e infraestrutura
História
Vista dos terraços e da floresta na vila de Yaku em 2018
Yuxin Li
Visito Yakou todos os anos desde 2015, e cada vez fica melhor. Ela sempre me atrai para voltar. No passado, o acesso não era tão fácil, pois estava localizado em uma área montanhosa remota. Em 2011-2012, o governo local estava entrando na última fase do processo de nomeação para a Lista do Patrimônio Mundial (WH). Como parte do procedimento, a equipe encarregada de redigir a nomeação queria selecionar vários vilarejos que pudessem ser representativos de diferentes tipologias em diferentes altitudes. Em uma imagem de satélite, eles encontraram Yakou. Era um típico vilarejo de montanha que possuía elementos integrados de um vilarejo tradicional Hani. Mas, naquela época, o vilarejo era extremamente pobre. As pessoas só conseguiam chegar a pé pela rodovia no sopé da montanha. A equipe chegou lá em um dia chuvoso e descobriu que ela era rica em recursos hídricos, mesmo em um ano de seca generalizada. Por meio de investigação, os pesquisadores locais descobriram que a aldeia ainda mantinha o sistema tradicional de gerenciamento de água, o que era muito importante para manter um suprimento de água suficiente. Mas, infelizmente, alguns lençóis freáticos tradicionais já estavam sendo abandonados porque os moradores achavam que estavam ultrapassados. Assim, a equipe e o governo local decidiram realizar um projeto de restauração para ajudar o vilarejo a manter suas tradições. Para incentivar os moradores a participar desse projeto, eles construíram uma estrada para ligar o vilarejo à rodovia principal. Após vários anos de esforços, o ambiente do vilarejo foi melhorado. Devido ao sucesso da restauração dos bosques aquáticos, outros vilarejos seguiram recuperando seus sistemas tradicionais de gerenciamento de água para resolver problemas relacionados à sociedade, à cultura e ao abastecimento de água, com os quais os sistemas de administração modernos não conseguiam lidar. Em 2018, entrevistei o chefe do vilarejo. Agora, ele está aliviado e se tornou um inspetor de patrimônio com subsídio mensal de 1.000 RMB (yuans chineses). Naquele ano, pude sentir como esse pequeno vilarejo tranquilo, longe da cidade, ficou mais limpo e como seus produtos agrícolas, incluindo arroz, peixe e frutas, são vendidos para grandes cidades por meio de uma plataforma de comércio eletrônico. Além disso, devido à boa conservação do sistema tradicional de gerenciamento de água, Yakou atrai gradualmente mais visitantes, os moradores obtêm renda alternativa e se torna o melhor caso para estudar o sistema de gerenciamento de água dentro da WH. A água flui com as mudanças sazonais... Acho que se a WH puder ajudar as pessoas a criar uma vida melhor, vale a pena empreender o processo. (Yuxin Li, bolsista de pesquisa)
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Hongzhen Zhang
Centro de Patrimônio Mundial da China, Academia Chinesa de Patrimônio Cultural
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Administração da gestão do patrimônio cultural mundial dos terraços de arroz Honghe Hani
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Comitê de Gestão do Patrimônio Mundial de Yuanyang Hani Rice Terraces, Condado de Yuanyang
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Liderança do Patrimônio Mundial ICCROM-IUCN