Apoio ao diálogo transfronteiriço sobre o planejamento espacial marinho para uma economia azul sustentável no Mediterrâneo Ocidental

Solução completa
Curso de treinamento binacional na França para especialistas franceses e argelinos.
MSPglobal, IOC-UNESCO

Essa solução faz parte da Iniciativa MSPglobal, projetada para apoiar o "Roteiro Conjunto para acelerar os processos de Planejamento Espacial Marinho em todo o mundo (MSProadmap)", adotado pela IOC-UNESCO e pela Comissão Europeia e alinhado com o SDG 14 da Agenda 2030.

Mais especificamente, essa solução teve como objetivo ajudar os países beneficiários a gerar abordagens, ferramentas e ações em nível transfronteiriço para contribuir com planos coerentes de MSP no Mediterrâneo Ocidental.

O Mediterrâneo Ocidental está sob intensa pressão decorrente do aumento do desenvolvimento costeiro e das atividades marítimas. Portanto, o MSP e a economia azul sustentável são políticas cruciais para enfrentar esses desafios. As capacidades institucionais foram reforçadas, as ferramentas técnicas foram desenvolvidas e o diálogo transfronteiriço foi coordenado, resultando em um roteiro regional para o MSP transfronteiriço e a economia azul sustentável.

O MSPglobal foi cofinanciado pelo Fundo Europeu Marítimo e de Pesca da União Europeia.

Última atualização: 30 Sep 2025
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Contexto
Desafios enfrentados
Perda de biodiversidade
Usos conflitantes / impactos cumulativos
Perda de ecossistema
Poluição (inclusive eutrofização e lixo)
Colheita insustentável, incluindo a pesca excessiva
Falta de capacidade técnica
Falta de conscientização do público e dos tomadores de decisão
  • Aumento do número de usos e conflitos marítimos

  • Aumento da necessidade e da demanda para melhorar a conservação costeira e marinha

  • Falta de políticas sobre MSP e/ou economia azul sustentável em alguns dos países beneficiários

  • Falta de capacidade sobre MSP entre algumas instituições governamentais e outras partes interessadas

  • Falta de coordenação regional entre os Estados-Membros da UE e de fora da UE para planos coerentes de MSP em todas as fronteiras marítimas

Escala de implementação
Local
Subnacional
Nacional
Multinacional
Ecossistemas
Mar profundo
Estuário
Lagoa
Mar aberto
Recife rochoso / costão rochoso
Pântano salgado
Grama marinha
Montanha submarina / cordilheira oceânica
Recifes de coral
Praia
Tema
Adaptação
Conectividade/conservação transfronteiriça
Serviços de ecossistema
Estruturas jurídicas e políticas
Meios de subsistência sustentáveis
Gerenciamento espacial costeiro e marinho
Divulgação e comunicações
Pesca e aquicultura
Turismo
Localização
Espanha
França
Itália
Malta
Tunísia
Argélia
Marrocos
Norte da África
Europa Ocidental e do Sul
Processar
Resumo do processo

Os principais objetivos dessa solução foram "fortalecer as capacidades das partes interessadas" (BB2) em MSP e economia azul sustentável nos quatro países beneficiários, bem como "apoiar o desenvolvimento de recomendações institucionais em escala regional" (BB6). Para apoiar o diálogo transfronteiriço a partir de uma perspectiva técnica, foram desenvolvidos relatórios sobre "condições atuais do ambiente marinho e usos marítimos" (BB3) e "cenários para MSP e economia azul sustentável" (BB4). Com base nisso, foi decidido "apresentar os principais resultados por meio de uma ferramenta de narrativa simplificada e interativa" (BB5), facilmente acessível e compreendida pelas partes interessadas. Tudo foi feito com base em atividades de engajamento que exigiram "planejamento, relatório e monitoramento adequados da participação e comunicação das partes interessadas" (BB1).

Blocos de construção
Planejamento, relatório e monitoramento da participação e comunicação das partes interessadas

Esse BB teve como objetivo estruturar as tarefas relacionadas ao envolvimento e à comunicação das partes interessadas por meio do desenvolvimento de:

I) Uma estratégia de participação pública baseada em:

  • Três pilares: identificação das partes interessadas; atividades de envolvimento; e monitoramento e avaliação da participação

  • Uma abordagem participativa bidirecional: equilíbrio entre as abordagens de cima para baixo e de baixo para cima

II) Um Plano de Comunicação e Disseminação para definir um tom e uma direção unificados, de modo que todas as atividades, ferramentas e materiais trabalhem em harmonia para criar uma visão compartilhada e aumentar a conscientização sobre a iniciativa e seus resultados. Também incluiu o monitoramento de várias métricas - por meio de vários canais e meios - para avaliar o impacto geral e o sucesso das ações de comunicação e divulgação.

Planos autônomos de comunicação e disseminação, bem como planos e relatórios de engajamento, foram desenvolvidos para orientar e avaliar cada atividade implementada. As principais mensagens desses relatórios foram usadas como notícias na web para comunicar e informar as partes interessadas.

No piloto do Mediterrâneo Ocidental, foram implementadas as seguintes atividades de envolvimento:

  • Workshops institucionais em nível nacional e regional

  • Cursos de treinamento para autoridades governamentais e partes interessadas do setor

Fatores facilitadores
  • Parceria com outras iniciativas em andamento na região

  • Desenvolvimento de um site multilíngue, contas de mídia social e produtos, pois os países beneficiários não usam o mesmo idioma

  • Nomeação de um representante governamental (Ponto Focal Nacional) para apoiar a identificação das partes interessadas e convidá-las oficialmente a participar

  • Desenvolvimento de um banco de dados de partes interessadas para incluir todas as partes interessadas que desejarem, facilitando o contato e a disseminação de informações

  • Desenvolvimento de uma identidade visual

  • Um membro da equipe totalmente dedicado à comunicação

Lição aprendida
  • Banco de dados de partes interessadas: Ao lidar com centenas de partes interessadas, é melhor criar um banco de dados com um número limitado de campos essenciais para manter a comunicação

  • Atividades de engajamento: Comece a organizar e divulgar com bastante antecedência, além de enviar lembretes com frequência (para eventos presenciais e on-line)

  • Comunicações e divulgação: Adaptar a comunicação às partes interessadas envolvidas; usar diferentes canais para atingir um público maior; combinar produtos digitais, audiovisuais e impressos

Fortalecimento das capacidades das partes interessadas

Esse BB teve como objetivo desenvolver atividades para melhorar a capacidade das partes interessadas em MSP e economia azul sustentável, ajudando-as a entender o panorama geral do processo de MSP, bem como o papel que elas podem desempenhar nessa política.

I) O curso de treinamento para representantes governamentais incluiu sessões teóricas e práticas. As teóricas abordaram tópicos como os conceitos de MSP e economia azul sustentável, participação das partes interessadas e dados e informações. Além disso, as autoridades competentes tiveram a oportunidade de discutir iniciativas nacionais sobre MSP. Colocando a teoria em prática, os participantes foram divididos em grupos para jogar o MSP Challenge Game, representando planejadores e partes interessadas. Eles definiram a visão, os objetivos, os indicadores, as ações e as partes interessadas de países fictícios para simular um processo de MSP. Em seguida, desenvolveram planos setoriais e usaram os tokens disponíveis para negociar espaço e desenvolver um plano integrado coerente com os objetivos nacionais. Eles também tiveram que vincular aspectos do plano com a realização dos 17 ODSs.

II) Seminários para as partes interessadas do setor

Foram organizados seminários temáticos para destacar a necessidade do MSP no Mediterrâneo Ocidental: cooperação internacional, uso múltiplo do espaço oceânico e dimensão espacial da aquicultura e das infraestruturas portuárias.

Fatores facilitadores
  • Material de treinamento e curso no idioma das partes interessadas (sempre que possível)

  • Exercícios práticos para estimular o processo de aprendizado

Lição aprendida
  • Conteúdo: Além de aprender sobre conceitos, os participantes estão interessados em exemplos da vida real

  • Equilíbrio de gênero: É importante solicitar que a lista de participantes convidados para os cursos de treinamento seja equilibrada em termos de gênero.

  • Participação: Certifique-se de que o Ponto Focal Nacional responsável pela co-organização das atividades esteja se comunicando com as instituições parceiras para garantir seu envolvimento.

Análise das condições atuais do ambiente marinho e dos usos marítimos

Esse Building Block teve como objetivo analisar as condições atuais do Mediterrâneo Ocidental. Políticas, dados e informações sobre o ambiente marinho e os principais usos marítimos foram analisados para identificar conflitos e compatibilidades de uso-uso e uso-natureza, resultando no desenvolvimento de um relatório técnico disponível publicamente. Dados espaciais foram compilados para desenvolver os mapas sobre os diferentes usos.

Fatores facilitadores
  • Acesso a fontes de dados públicos, especialmente europeus e internacionais

  • Dados de projetos anteriores desenvolvidos na região

  • Pelo menos um membro da equipe com experiência em dados espaciais disponível durante toda a iniciativa, caso seja necessária uma análise adicional

Lição aprendida
  • Fornecedores de dados: Se os dados não estiverem disponíveis publicamente, deve-se tomar cuidado ao escolher a pessoa de contato certa (comprometida e com interesse no projeto) para solicitá-los

  • Falta de dados: Algumas instituições podem não estar dispostas a compartilhar dados, portanto, é importante ser transparente e reconhecer as lacunas de dados

Criação de cenários para o MSP e a economia azul sustentável

Esse Building Block teve como objetivo analisar as possíveis condições futuras do Mediterrâneo Ocidental para construir três cenários até 2030: cenário de tendências; cenário conservacionista; e cenário integrado. Os cenários desenvolvidos NÃO representam propostas oficiais para a área; em vez disso, são um ponto de partida para um diálogo multissetorial e transfronteiriço sobre o futuro desejado. Um relatório técnico foi desenvolvido e disponibilizado ao público.

Fatores facilitadores
  • Publicações regionais existentes sobre as tendências dos setores marítimos

  • Políticas regionais existentes sobre PEM ou economia azul que abranjam pelo menos alguns dos países beneficiários

Lição aprendida
  • Áreas potenciais de desenvolvimento: Identifique-as com base na literatura, na medida do possível, e use a "lógica da vida real" quando ela não existir.

  • Transparência: Justifique os objetivos e as suposições de cada cenário, bem como a forma como foram desenvolvidos. Se não forem propostas oficiais, deixe isso claro ao apresentar os cenários para evitar qualquer problema, como uma parte interessada do governo chateada por não ter participado do processo

  • Como usar: Desenvolva algumas diretrizes com sugestões sobre como usar e adaptar os cenários durante o diálogo e a negociação com as partes interessadas em nível nacional e regional.

Apresentação dos principais resultados por meio de uma ferramenta de narração simplificada e interativa

Esse Building Block teve como objetivo desenvolver uma ferramenta multilíngue de narração de histórias para mostrar as condições e os cenários existentes para o piloto no Mediterrâneo Ocidental. O objetivo era apresentar os dados e as informações de forma simplificada e interativa e, assim, transformar conceitos complexos em noções facilmente compreendidas por todas as partes interessadas.

Fatores facilitadores
  • Profissionais com experiência anterior no desenvolvimento de uma ferramenta de narrativa on-line com visualização de dados espaciais

  • Relatórios técnicos com os dados e informações necessários publicados com antecedência

Lição aprendida
  • Trabalho em equipe: Os envolvidos no desenvolvimento dos relatórios precisam trabalhar em estreita colaboração com os responsáveis pelo desenvolvimento da ferramenta para garantir que os principais resultados sejam adequadamente selecionados e exibidos.

  • Estrutura: Organize a história por meio de diferentes temas, títulos, slogans e seções

  • Seja conciso: Limite o tamanho dos textos às mensagens principais. Se o usuário estiver interessado em saber mais, os relatórios com as informações completas devem estar disponíveis

  • Termos técnicos: Sempre que possível, evite usar linguagem difícil e/ou técnica (inclusive acrônimos) que possa ser incompreensível para um público mais amplo. Se não puder ser evitado, é melhor acrescentar o significado

  • Ferramenta responsiva da Web: Dependendo do tipo e do formato do conteúdo, pode ser difícil garantir que a ferramenta seja suficientemente responsiva em diferentes navegadores de Internet, resoluções e dispositivos eletrônicos.

  • Versão beta: Recomenda-se desenvolver uma versão beta (pré-lançamento) e depois pedir a alguns usuários que a utilizem antes do lançamento

Apoiar a formulação de recomendações institucionais em escala regional

Esse Building Block teve como objetivo desenvolver um roteiro regional sobre MSP e economia azul sustentável acordado pelos sete países beneficiários, bem como pelos países vizinhos envolvidos em outra atividade regional voltada para a economia azul (Iniciativa WestMED): Argélia, França, Itália, Malta, Marrocos, Espanha, Tunísia, Líbia, Portugal e Mauritânia. Os Pontos Focais Nacionais foram convidados a fornecer recomendações de acordo com sua relevância para cinco temas específicos; essas recomendações foram então compiladas em uma pesquisa e priorizadas pelos Pontos Focais Nacionais e outros Especialistas Nacionais. As recomendações mais votadas foram selecionadas e reformuladas (quando necessário) para compor o roteiro regional.

Fatores facilitadores
  • Aumento da relevância do MSP e da economia azul sustentável nas agendas nacionais, regionais e internacionais

  • Colaboração pré-existente entre instituições governamentais em nível nacional e regional

Lição aprendida
  • Desenvolvimento de capacidade: Antes de propor reuniões regionais, é importante oferecer capacitação em nível nacional para que os representantes nacionais estejam mais bem preparados para as discussões regionais

  • Desenvolvimento da cooperação: Antes de propor uma atividade para desenvolver recomendações regionais, é importante organizar reuniões prévias em nível regional para que os representantes nacionais possam se encontrar e se acostumar a trabalhar uns com os outros.

Impactos
  • Aumento da conscientização entre as diferentes partes interessadas sobre a relevância das políticas marinhas, como o MSP e a economia azul sustentável

  • Aumento da capacidade das partes interessadas de desenvolver e implementar planos de MSP e estratégias de economia azul sustentável em nível nacional

  • Diálogo transfronteiriço baseado em conhecimento e construído com base em ferramentas técnicas (relatórios e ferramenta de narrativa de fácil utilização)

  • Recomendações regionais acordadas sobre MSP e economia azul sustentável

Beneficiários
  • Representantes de instituições governamentais envolvidos em discussões institucionais sobre MSP dos 7 países beneficiários

  • Outras partes interessadas (por exemplo, usuários marítimos e pesquisadores) que tiveram a oportunidade de participar de atividades de desenvolvimento de capacidade

Objetivos de Desenvolvimento Sustentável
ODS 1 - Erradicação da pobreza
ODS 2 - Fome zero
ODS 3 - Boa saúde e bem-estar
ODS 4 - Educação de qualidade
SDG 5 - Igualdade de gênero
ODS 6 - Água potável e saneamento
ODS 7 - Energia limpa e acessível
ODS 8 - Trabalho decente e crescimento econômico
ODS 9 - Indústria, inovação e infraestrutura
ODS 10 - Redução das desigualdades
ODS 11 - Cidades e comunidades sustentáveis
ODS 12 - Consumo e produção responsáveis
ODS 13 - Ação climática
ODS 14 - Vida debaixo d'água
ODS 15 - Vida na terra
ODS 16 - Paz, justiça e instituições sólidas
ODS 17 - Parcerias para os objetivos