支持关于海洋空间规划的跨界对话,促进西地中海可持续的蓝色经济

完整解决方案
在法国为法国和阿尔及利亚专家举办两国培训班。
MSPglobal, IOC-UNESCO

该解决方案是 "全球海洋空间规划倡议"(MSPglobal Initiative)的一部分,旨在支持 "加快全球海洋空间规划进程的联合路线图(MSProadmap)",该路线图由教科文组织政府间海洋学委员会(IOC-UNESCO)和欧盟委员会(European Commission)通过,符合 2030 年议程中的可持续发展目标 14。

更具体地说,该解决方案旨在协助其受益国在跨界一级制定方法、工具和行动,以促进西地 中海协调一致的海洋空间规划计划。

西地中海正面临着沿海开发和海洋活动日益增多所带来的巨大压力。因此,海洋保护区和可持续的蓝色经济是应对这些挑战的关键政策。加强了机构能力,开发了技术工具,协调了跨界对话,从而为跨界海洋保护计划和可持续的蓝色经济制定了区域路线图。

MSPglobal 由欧洲联盟的欧洲海洋与渔业基金共同资助。

最后更新 30 Sep 2025
2740 意见
背景
应对的挑战
生物多样性的丧失
冲突用途/累积影响
生态系统损失
污染(包括富营养化和垃圾)
不可持续的捕捞,包括过度捕捞
缺乏技术能力
公众和决策者缺乏认识
  • 海洋使用和冲突日益增多

  • 改善沿海和海洋保护的需求日益增加

  • 一些受益国缺乏有关中等规模生产和/或可持续蓝色经济的政策

  • 一些政府机构和其他利益相关者缺乏制定海洋保护方案的能力

  • 欧盟成员国和非欧盟成员国之间缺乏地区协调,无法制定跨越海洋边界的一致的多 样性保护计划

实施规模
当地
国家以下一级
国家
多国
生态系统
深海
河口
泻湖
公海
岩礁/岩岸
盐沼
海草
海山/洋脊
珊瑚礁
海滩
主题
改编
连通性/跨界保护
生态系统服务
法律和政策框架
可持续生计
沿海和海洋空间管理
外联与交流
渔业和水产养殖
旅游
地点
西班牙
法国
意大利
马耳他
突尼斯
阿尔及利亚
摩洛哥
北非
西欧和南欧
过程
过程概述

这一解决方案的主要目标是在四个受益国 "加强利益相关方在海洋保护战略计划和可 持续蓝色经济方面的能力"(预算局第 2 号决定),以及 "支持在地区范围内制定机构建 议"(预算局第 6 号决定)。为了从技术角度支持跨境对话,编写了关于 "海洋环境和海洋利用现状"(预算局 3) 和 "海洋保护战略计划和可持续蓝色经济设想"(预算局 4)的报告。在此基础上,决定 "通过简化和互动的讲故事工具展示主要成果"(BB5),使利益攸 关方易于获取和理解。所有工作都是在参与活动的基础上进行的,需要充分 "规划、报告和监测利益攸关方 的参与和交流"(BB1)。

积木
规划、报告和监测利益相关者的参与和交流

该 BB 项目旨在通过制定以下内容,安排与利益相关者参与和交流有关的任务:

I)公众参与战略,其基础是

  • 三大支柱:确定利益相关者;参与活动;监测和评估参与情况

  • 双向参与方法:自上而下和自下而上之间的平衡

II)传播和宣传计划:确定统一的基调和方向,使所有活动、工具和材料协调一 致,形成共同的愿景,提高对倡议及其成果的认识。该计划还包括通过各种渠道和手段对一些衡量标准进行监测,以评估传播和宣 传行动的总体影响和成功与否。

制定了独立的交流和传播计划以及参与计划和报告,以指导和评估所实施的每项活动。这些报告中的关键信息被用作网络新闻,以便与利益攸关方沟通并向其汇报。

在西地中海试点项目中,开展了以下参与活动:

  • 国家和地区层面的机构研讨会

  • 为政府当局和部门利益攸关方举办培训班

有利因素
  • 与该地区其他正在开展的活动建立伙伴关系

  • 开发多语种网站、社交媒体账户和产品,因为受益国使用的语言不同

  • 提名一名政府代表(国家协调人),以支持确定利益攸关方并正式邀请他们参与

  • 建立一个利益攸关方数据库,将所有希望参与的利益攸关方纳入其中,以方便联 系和信息传播

  • 开发视觉标识

  • 团队中有一名成员专门负责传播工作

经验教训
  • 利益相关者数据库:在与数百个利益相关者打交道时,最好建立一个数据库,其中包含有限的重要字段,以保持沟通

  • 参与活动:提前开始组织和宣传,并经常发送提醒信息(针对面对面活动和在线活动)

  • 沟通和外联:根据所涉及的利益攸关方调整沟通方式;利用不同渠道接触更多受众;混合使用数字、音像和印刷产品

加强利益攸关方的能力

该 BB 项目旨在开展活动,帮助利益相关方了解 MSP 进程的全貌以及他们在此类政策中可以 发挥的作用,从而提高他们在 MSP 和可持续蓝色经济方面的能力。

I)政府代表培训课程包括理论和实践两部分。理论课涉及的主题包括中等规模生产项目和可持续蓝色经济的概念、利益相关者的参与以及数据和信息。此外,主管当局还有机会讨论有关多式联运项目的国家倡议。为将理论付诸实践,与会者被分成若干小组,代表规划者和利益攸关方进行 "多式联运项目挑战游戏"。他们确定了虚构国家的愿景、目标、指标、行动和利益攸关方,以模拟一个多式联运项目进程。之后,他们制定了部门计划,并利用现有的代币进行空间谈判,制定了与国家目标相一致的综合计划。他们还必须将计划的各个方面与实现 17 项可持续发展目标联系起来。

II)部门利益攸关方研讨会

组织了专题研讨会,以强调西地中海地区对中等规模生产方案的需求:国际合作、海 洋空间的多用途以及水产养殖和港口基础设施的空间维度。

有利因素
  • 用利益相关者的语言编写培训材料和课程(只要可能)

  • 激励学习过程的实际练习

经验教训
  • 内容:除了学习概念外,参与者还对现实生活中的实例感兴趣

  • 性别平衡:要求受邀参加培训课程的人员名单性别平衡,这一点很重要

  • 参与:确保负责共同组织活动的国家协调中心与伙伴机构进行沟通,以保证它们的参 与

分析海洋环境和海洋用途的现状

该模块旨在分析西地中海的现状。对有关海洋环境和主要海洋用途的政策、数据和信息进行了分析,以确定用途-用途和用途-自然之间的冲突和兼容性,最终编制了一份技术报告,供公众查阅。汇编了空间数据,以绘制不同用途的地图。

有利因素
  • 获取公共数据来源,特别是欧洲和国际数据来源

  • 来自该地区以往项目的数据

  • 在整个行动期间,团队中至少有一名成员具备空间数据方面的专业知识,以备必要时进行补充分析

经验教训
  • 数据提供者:如果数据不是公开的,在选择合适的联系人(承诺并对项目感兴趣)来申请数据时,应谨慎行事。

  • 缺乏数据:有些机构可能不愿意共享数据,因此必须保持透明并承认数据缺口

为中等收入国家和可持续的蓝色经济制定设想方案

该 "建筑模块 "旨在分析西地中海未来可能出现的状况,以便在 2030 年前提出三种方案:趋势方案、保护方案和综合方案。所制定的方案并不代表该地区的官方建议;相反,它们是就所期望的未来开展多部门和跨境对话的起点。已编写并公开发布了一份技术报告。

有利因素
  • 有关海洋部门趋势的现有地区出版物

  • 至少涵盖部分受益国的现有地区性海洋战略计划或蓝色经济政策

经验教训
  • 潜在的发展领域:尽可能以文献为基础确定这些领域,同时在不存在 "现实逻辑 "的情况下使用 "现实逻辑"。

  • 透明度:说明每个方案的目标和假设,以及它们是如何制定的。如果它们不是官方建议,则应在介绍方案时明确说明,以避免出现任何问题,例如政府利益相关者因未参与该过程而感到不满。

  • 如何使用:制定一些指导原则,就如何在国家和地区层面与利益相关方进行对话和谈判时使用和调整情景方案提出建议

通过简化的互动故事讲述工具展示关键成果

该 "构建模块 "旨在开发一种多语种讲故事工具,以展示地中海西部试点的现有条件和前景。其目的是以简化和互动的方式展示数据和信息,从而将复杂的概念转化为所有利益相关方都易于理解的概念。

有利因素
  • 具有开发空间数据可视化在线讲故事工具经验的专业人员

  • 事先发布了包含必要数据和信息的技术报告

经验教训
  • 团队合作:参与编写报告的人员需要与负责开发工具的人员密切协作,以确保正确选择和显示关键结果

  • 结构:通过不同的主题、标题、标语和章节来组织报道

  • 简明扼要:将文本的大小限制在关键信息的范围内。如果用户有兴趣了解更多信息,应提供包含全部信息的报告。

  • 技术术语:尽可能避免使用晦涩难懂和/或技术性语言(包括缩略语),以免让更多受众无法理解。如果无法避免,最好加上含义

  • 响应式网络工具:根据内容的类型和格式,可能难以确保工具在不同的互联网浏览器、分辨率和电子设备上都能充分响应

  • 测试版:建议开发一个测试版(预发布),然后在发布前让一些用户试用

支持制定地区范围的机构建议

该 "基石 "旨在制定一份由七个受益国以及参与另一项以蓝色经济为重点的地区活动(WestMED 倡议)的邻国商定的关于海洋保护区和可持续蓝色经济的地区路线图:阿尔及利亚、法国、意大利、马耳他、摩洛哥、西班牙、突尼斯、利比亚、葡萄牙和毛 里塔尼亚。请国家协调中心根据其与五个具体主题的相关性提出建议;然后,国家协调中心和其他国 家专家将这些建议汇编成一份调查表,并确定其优先次序。选出了得票最多的建议,并(在必要时)对其进行了重新表述,以编制地区路线图。

有利因素
  • 在国家、地区和国际议程中,海洋保护区和可持续蓝色经济的相关性日益增强

  • 国家和地区两级政府机构之间已有的合作

经验教训
  • 能力建设:在提议召开地区会议之前,必须在国家层面开展能力建设,以便国家代表为地区 讨论做好更充分的准备

  • 加强合作:在提议开展制定地区建议的活动之前,必须事先在地区一级组织会议,以便各国 代表能够见面并习惯于相互合作

影响
  • 提高各利益相关方对海洋政策(如海洋保护计划和可持续蓝色经济)相关性的认识

  • 提高利益攸关方在国家层面制定和实施海洋战略计划和可持续蓝色经济战略的能力

  • 以技术工具(报告和方便用户的讲故事工具)为基础,开展以知识为基础的跨界对话

  • 商定关于多边战略计划和可持续蓝色经济的地区建议

受益人
  • 来自 7 个受益国的参与有关海洋保护方案机构讨论的政府机构代表

  • 有机会参与能力建设活动的其他利益相关方(如海洋使用者和研究人员

可持续发展目标
可持续发展目标 1--消除贫困
可持续发展目标 2--零饥饿
可持续发展目标 3--良好的健康和福祉
可持续发展目标 4--优质教育
可持续发展目标 5--性别平等
可持续发展目标 6--清洁水和卫生设施
可持续发展目标 7--负担得起的清洁能源
可持续发展目标 8--体面工作和经济增长
可持续发展目标 9--工业、创新和基础设施
可持续发展目标 10--减少不平等现象
可持续发展目标 11--可持续的城市和社区
可持续发展目标 12--负责任的消费和生产
可持续发展目标 13--气候行动
可持续发展目标 14--水下生命
可持续发展目标 15--陆地生活
可持续发展目标 16--和平、正义和强有力的机构
可持续发展目标 17--目标伙伴关系