
西地中海の持続可能なブルーエコノミーに向けた海洋空間計画に関する国境を越えた対話の支援

このソリューションはMSPglobal Initiativeの一部であり、IOC-UNESCOと欧州委員会が採択した「海洋空間計画プロセスを世界的に加速するための共同ロードマップ(MSProadmap)」を支援するために設計され、2030アジェンダのSDG14に沿っている。
具体的には、西地中海における首尾一貫したMSP計画に貢献するため、受益国が国境を越えたレベルでアプローチ、ツール、行動を生み出すのを支援することを目的としている。
西地中海は、沿岸開発や海洋活動の増加から生じる強い圧力下にある。したがって、MSPと持続可能なブルーエコノミーは、これらの課題に対処するために極めて重要な政策である。制度的能力が強化され、技術的ツールが開発され、国境を越えた対話が調整された結果、国境を越えたMSPと持続可能なブルーエコノミーのための地域ロードマップが作成された。
MSPglobalは、欧州連合(EU)の欧州海洋・漁業基金(European Maritime and Fisheries Fund)が共同出資した。
コンテクスト
対処すべき課題
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増加する海洋利用と紛争
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沿岸・海洋保全の改善に対するニーズと需要の高まり
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受益国の一部におけるMSP及び/又は持続可能なブルーエコノミーに関する政策の欠如
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一部の政府機関やその他の利害関係者のMSPに関する能力不足
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海洋国境を越えた首尾一貫したMSP計画に向けたEU加盟国と非加盟国間の地域調整の欠如
所在地
プロセス
プロセスの概要
このソリューションの主な目的は、受益国4カ国におけるMSPと持続可能なブルーエコノミーに関する「ステークホルダーの能力強化」(BB2)と、「地域規模での制度的提言の策定支援」(BB6)であった。技術的な観点から国境を越えた対話を支援するため、「海洋環境と海洋利用の現状」(BB3)と「MSPと持続可能なブルーエコノミーのためのシナリオ」(BB4)に関する報告書が作成された。これに基づいて、ステークホルダーがアクセスしやすく、理解しやすい「簡素化されたインタラクティブなストーリーテリングツールを通じて主要な成果を紹介する」(BB5)ことが決定された。すべては、適切な「ステークホルダーの参加とコミュニケーションの計画、報告、モニタリング」(BB1)を必要とするエンゲージメント活動に基づいて行われた。
ビルディング・ブロック
利害関係者の参加とコミュニケーションの計画、報告、モニタリング
このBBは、以下の開発を通じて、利害関係者の参加とコミュニケーションに関連するタスクを構造化することを目的とした:
I) 以下の3つの柱に基づく「市民参加戦略」:
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つの柱:ステークホルダーの特定、エンゲージメント活動、参加のモニタリングと評価
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双方向の参加型アプローチ:トップダウンとボトムアップのバランス
II)コミュニケーションと普及計画:統一されたトーンと方向性を設定し、すべての活動、ツール、資料が調和して、イニシアティブとその結果に対する認識を高めるための共有ビジョンを生み出す。また、コミュニケーションと普及活動の全体的な影響と成功を評価するため、さまざまなチャンネルや手段を通じて、多くの評価基準をモニタリングすることも含まれた。
実施された各活動を指導・評価するために、独立したコミュニケーション・プランと普及プラン、エンゲージメント・プランと報告書が作成された。これらの報告書の主要なメッセージは、ステークホルダーへのコミュニケーションと報告のために、ウェブニュースとして使用された。
西地中海パイロットの場合、以下のエンゲージメント活動が実施された:
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国・地域レベルでのワークショップ
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政府当局および各分野の利害関係者を対象とした研修コース
実現可能な要因
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地域で進行中の他のイニシアティブとのパートナーシップ
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受益国が同じ言語を使用していないため、多言語ウェブサイト、ソーシャルメディアアカウント、製品の開発
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ステークホルダーの特定を支援し、正式に参加を呼びかけるための政府代表(ナショナル・フォーカル・ポイント)の指名
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希望するすべてのステークホルダーを含むステークホルダーデータベースの作成。
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ビジュアル・アイデンティティの開発
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コミュニケーションに完全に特化したチームメンバー
教訓
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ステークホルダー・データベース:何百人ものステークホルダーを扱う場合、コミュニケーションを維持するために、必要なフィールドを限定したデータベースを構築する方がよい。
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エンゲージメント活動:事前に十分な準備と広報を開始し、リマインダーを頻繁に送る(対面イベントとオンラインイベントの両方)。
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コミュニケーションとアウトリーチ:関係するステークホルダーに合わせたコミュニケーション、より多くの聴衆にリーチするためのさまざまなチャネルの利用、デジタル、視聴覚、印刷物の混在。
ステークホルダーの能力強化
このBBは、ステークホルダーがMSPプロセスの全体像を理解し、このような政策において果たすことのできる役割を理解することで、MSPと持続可能なブルーエコノミーに関するステークホルダーの能力を向上させる活動を展開することを目的とした。
I)政府代表を対象とした研修コースでは、理論的なセッションと実践的なセッションの両方が行われた。理論的なものでは、MSPや持続可能なブルーエコノミーの概念、利害関係者の参加、データと情報といったトピックを扱った。さらに、所轄官庁は、MSPに関する国内の取り組みについて議論する機会を得た。理論を実践に移すため、参加者はグループに分かれ、プランナーやステークホルダーを代表してMSPチャレンジ・ゲームを行った。架空の国のビジョン、目的、指標、行動、利害関係者を定義し、MSPのプロセスをシミュレーションした。その後、セクター別の計画を策定し、トークンを使ってスペース交渉を行い、国家目標と首尾一貫した統合計画を策定した。彼らはまた、計画の側面を17のSDGsの達成と関連付けなければならなかった。
II)セクター別関係者向けセミナー
西地中海におけるMSPの必要性を強調するために、国際協力、海洋空間の多目的利用、水産養殖と港湾インフラの空間的次元といったテーマ別のセミナーが開催された。
実現可能な要因
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可能な限り)関係者の言語による研修資料とコース
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学習プロセスを刺激する実践的な演習
教訓
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内容コンセプトを学ぶだけでなく、参加者は実例に興味を持つ
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男女のバランス:トレーニング・コースに招待する参加者のリストが男女のバランスに配慮されていることが重要である。
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参加:活動の共同開催を担当するナショナル・フォーカル・ポイントが、パートナー機関の参加を保証するため、パートナー機関と連絡を取り合っていることを確認する。
海洋環境と海洋利用の現状分析
このビルディング・ブロックは、西地中海の現状を分析することを目的とした。海洋環境と主な海洋利用に関する政策、データ、情報が分析され、利用-利用、利用-自然の対立と両立が明らかにされ、その結果、技術報告書が作成され、一般に公開された。さまざまな利用方法に関する地図を作成するために、空間データが編集された。
実現可能な要因
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公共データソース、特に欧州および国際的なデータソースへのアクセス
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地域で開発された過去のプロジェクトのデータ
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追加分析が必要な場合に備え、空間データの専門知識を有するチームメンバーが少なくとも1名、全イニシアティブ期間を通じて利用可能であること。
教訓
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データ提供者:データが公開されていない場合、そのデータを要求する適切な担当者(プロジェクトに関心があり、献身的な担当者)を選ぶ際には注意が必要である。
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データの不足:データの不足:データの共有に積極的でない機関もあるため、透明性を保ち、データの不足を認識することが重要である。
MSPと持続可能なブルーエコノミーのためのシナリオ構築
このビルディング・ブロックは、2030年までに3つのシナリオ(トレンド・シナリオ、保全主義シナリオ、統合シナリオ)を構築するために、西地中海の潜在的な将来の状況を分析することを目的とした。開発されたシナリオは、この地域に対する公式な提案ではなく、望ましい将来像について多部門が国境を越えて対話するための出発点となるものである。技術報告書が作成され、一般に公開された。
実現可能な要因
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海事セクターの動向に関する既存の地域出版物
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少なくとも一部の受益国を対象とする、MSP またはブルーエコノミーに関する既存の地域政策
教訓
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潜在的な発展分野:可能な限り文献に基づいて特定し、存在しない場合は「現実の論理」を用いる。
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透明性:各シナリオの目標と前提条件、およびシナリオの作成方法を説明する。正式な提案でない場合は、シナリオを提示する際にその旨を明確にすることで、プロセスに関与していない政府関係者が憤慨するなどの問題を回避する。
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どのように使うか:国や地域レベルの利害関係者との対話・交渉において、シナリオをどのように使用し、適応させるかについて、いくつかのガイドラインを作成する。
簡素化されたインタラクティブなストーリーテリングツールで、主な成果を紹介
このビルディング・ブロックは、西地中海におけるパイロット事業の現状とシナリオの両方を紹介する多言語ストーリーテリングツールの開発を目指した。その目的は、データと情報を簡素化されたインタラクティブな方法で提示し、複雑な概念をすべての利害関係者が理解しやすい概念に変えることであった。
実現可能な要因
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空間データの視覚化を伴うオンラインストーリーテリングツールの開発経験のある専門家
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必要なデータや情報を事前に公開したテクニカルレポート
教訓
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チームワーク:報告書の作成に携わる者は、主要な結果が適切に選択され表示されるよう、ツールの開発担当者と緊密に協力する必要がある。
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構成:さまざまなテーマ、タイトル、キャッチフレーズ、セクションを通してストーリーを整理する。
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簡潔であること:文章は重要なメッセージに限定する。ユーザーがさらに詳しく知りたい場合は、全情報を掲載したレポートを用意する。
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専門用語:可能な限り、多くの読者が理解できないような難しい言葉や専門的な言葉(略語を含む)の使用は避ける。どうしても避けられない場合は、意味を補足したほうがよい。
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レスポンシブウェブツール:コンテンツの種類や形式によっては、異なるインターネットブラウザ、解像度、電子機器に十分対応することが難しい場合があります。
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ベータ版:ベータ版(プレリリース)を開発し、発売前に何人かのユーザーに遊んでもらうことをお勧めします。
地域規模での制度提言の策定支援
このビルディング・ブロックは、MSPと持続可能なブルーエコノミーに関する地域ロードマップを策定することを目的とし、7つの受益国と、ブルーエコノミーに焦点を当てた別の地域活動(WestMEDイニシアティブ)に参加している近隣諸国が合意した:アルジェリア、フランス、イタリア、マルタ、モロッコ、スペイン、チュニジア、リビア、ポルトガル、モーリタニア。各国フォーカルポイントは、5つの具体的なテーマとの関連性に応じて勧告を提供するよう要請された。これらの勧告は、その後、アンケート調査にまとめられ、各国フォーカルポイントと他の各国専門家によって優先順位が付けられた。最も票を集めた提言が選ばれ、地域ロードマップを構成するために(必要に応じて)言い直された。
実現可能な要因
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国、地域、国際的な課題におけるMSPと持続可能なブルーエコノミーの関連性の高まり
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国・地域レベルの政府機関間の既存の協力関係
教訓
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能力開発:地域会議を提案する前に、各国の代表が地域協議によりよく備えられるよう、国レベルの能力開発を行うことが重要である。
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協力関係の構築:地域的な勧告を作成する活動を提案する前に、地域レベルで事前の会議を開催し、各国代表が顔を合わせ、互いに協力することに慣れるようにすることが重要である。
影響
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MSPや持続可能なブルーエコノミーといった海洋政策の関連性に関する、さまざまな利害関係者の意識の向上
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国レベルでMSP計画や持続可能なブルーエコノミー戦略を策定・実施するためのステークホルダーの能力向上
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技術的ツール(報告書や使いやすいストーリーテリングツール)に基づく、知識に基づく国境を越えた対話
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MSPと持続可能なブルーエコノミーに関する地域勧告の合意
受益者
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受益国7カ国のMSPに関する制度的議論に携わる政府機関の代表者
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能力開発活動に従事する機会を得たその他のステークホルダー(海事利用者や研究者など