Um modelo de conservação para a Costa Rica
Solução completa
Área costeira
Costa Rica por Siempre
A Costa Rica enfrenta enormes desafios para garantir a sustentabilidade dos esforços de conservação. A escassez de financiamento sustentável continua a exercer pressão sobre as áreas protegidas. Para garantir o financiamento de longo prazo da conservação, o SINAC, juntamente com seus parceiros, criou a iniciativa de conservação público-privada Forever Costa Rica. Essa associação sem fins lucrativos tem como objetivo complementar os esforços estatais e privados para preservar a biodiversidade, por exemplo, por meio da implementação de planos de gestão para quatorze MPAs.
Última atualização: 30 Sep 2020
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Contexto
Desafios enfrentados
Os principais desafios no gerenciamento das AMPs na Costa Rica são:
- Conservação dos ecossistemas marinhos e costeiros primários
- Falta de instrumentos de planejamento para uma boa governança
- Falta de monitoramento sistemático dos indicadores de integridade ecológica
- Sistema fraco de vigilância e fiscalização
A solução se concentra no financiamento de atividades de melhoria de forma sustentável.
Localização
Costa Rica
América Central
Processar
Resumo do processo
a ser adicionado
Blocos de construção
Plano de implementação e monitoramento
Além de estabelecer metas de conservação, o Plano de Implementação e Monitoramento também detalha os objetivos estratégicos e as atividades a serem implementadas em um determinado período de tempo para atingir essas metas. Além disso, o plano identifica os possíveis riscos e dificuldades e fornece indicadores para monitoramento e avaliação.
Fatores facilitadores
- Metas definidas de acordo com a CBD
- Atividades anuais do Plano de Monitoramento incluídas no Plano de Trabalho Operacional do SINAC, no plano anual de aquisição da tutela e nos planos de trabalho dos projetos de cooperação bilateral que contribuíram nos primeiros quatro anos
- Atividades orçadas de acordo com a existência de uma fidúcia
- Solicitação de bens e serviços regulamentados do SINAC à ACRXS para um acordo de cooperação e um manual de operações
Lição aprendida
Usando metas claramente definidas, um plano detalhado para atingi-las e um orçamento que permita isso:
- receitas divididas dos fundos fiduciários,
- uma implementação eficiente e organizada,
- uma garantia de cumprimento das metas mencionadas.
Parceria Público-Privada
Um acordo de cooperação define as funções e responsabilidades de cada parceiro na parceria público-privada e garante a aplicação de um Plano de Implementação e Monitoramento programado para atingir as metas de conservação.
Fatores facilitadores
- Formalização de uma parceria público-privada
- Funções e responsabilidades claramente definidas para cada membro
- Mecanismo de institucionalização no SINAC para executar as ações anuais do plano de execução e monitoramento
- Definição de processos claros para solicitar financiamento para a implementação
- Estabelecimento de mecanismos de relatório e cumprimento
Lição aprendida
O uso de um objetivo de planejamento claramente definido para a parceria público-privada e de normas e processos de implementação formalizados e pré-estabelecidos contribui para o relacionamento entre os membros e para o progresso na implementação do plano de trabalho, em conjunto, de forma eficiente e transparente.
Fundo Fiduciário
Um fundo fiduciário oferece uma fonte de recursos de longo prazo para financiar as atividades definidas no Plano de Implementação e Monitoramento. O fundo fiduciário é baseado na perpetuidade, independência, simplicidade, flexibilidade e transparência. Os parceiros fundadores atuam como agentes fiduciários, enquanto o beneficiário são as áreas protegidas nacionais do país.
Fatores facilitadores
- Os parceiros públicos e privados assumem compromissos de receita para garantir que todas as ações planejadas sejam compatíveis por cinco anos com 100% dos fundos necessários, incluindo receitas recorrentes
- O custo das atividades do Plano de Execução e Monitoramento 2010-2015 representa a base dos cenários financeiros para determinar o valor do fundo fiduciário e as linhas básicas de sua política de investimento
- Comprometimento do governo por meio de compensação orçamentária
Lição aprendida
O tempo investido em um estágio inicial de concepção dos três pilares (Plano de Execução, Acordo e Tutela) foi crucial para gerar uma proposta tecnicamente aplicável sobre o financiamento necessário para as áreas marinhas protegidas, para definir uma meta de receita capaz de atingir as metas de conservação e para mantê-las, estabelecendo cenários financeiros que permitam sustentar os investimentos e as metas de conservação por um longo período.
Impactos
- Receita recorrente anual do fundo fiduciário Costa Rica por Siempre de US$ 40.000 para AMPs priorizadas (16 AMPs) por meio de planos de gestão implementados (sistemas de vigilância e fiscalização, medidas de adaptação às mudanças climáticas, entre outros)
- Elaboração de planos de gestão devidamente financiados que promovam ações concretas para reduzir as pressões sobre a biodiversidade marinha. Por exemplo: aumento da vigilância e da fiscalização nas AMPs, promoção de melhores práticas de produção em zonas de influência (área de drenagem), desenvolvimento de regulamentos para o uso de recursos marinhos em áreas protegidas.
- Fortalecimento das capacidades de diálogo, negociação e liderança por meio de plataformas multissetoriais para desenvolver estratégias que possibilitem a sustentabilidade no uso de recursos marinhos e costeiros em locais importantes para a conservação da biodiversidade
- Capacitação dos principais atores na conservação dos recursos marinhos por meio da participação ativa e efetiva (seguindo uma metodologia e uma estrutura reguladora) no planejamento estratégico (planos de gestão) das áreas marinhas protegidas e na formação de alianças com a administração do parque
Beneficiários
- Áreas marinhas protegidas da Costa Rica
- Sistema Nacional de Áreas de Conservação (SINAC)
- Ministério do Meio Ambiente e Energia (MINAE)
- comunidades costeiras
- sociedade civil
Conecte-se com os colaboradores
Outros colaboradores
Pamela Castillo
Programa Costa Rica por Siempre
Zdenka Pisculich
Associação Costa Rica por Siempre
Marco Vinicio Araya
SINAC
