コスタリカの保護モデル
フル・ソリューション
沿岸地域
Costa Rica por Siempre
コスタリカは、保護活動の持続可能性を確保する上で大きな課題に直面している。持続可能な資金の不足は、保護地域に圧力をかけ続けている。長期的な保全資金を確保するため、SINACはパートナーとともに官民保全イニシアチブ「フォエバー・コスタリカ」を設立した。この非営利団体は、14の保護区の管理計画の実施などを通じて、生物多様性保全のための国と民間の取り組みを補完することを目的としている。
最終更新日 30 Sep 2020
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コンテクスト
対処すべき課題
コスタリカにおけるMPAの管理における主な課題は以下の通りである：
- 海洋および沿岸生態系の保全
- 適切な管理のための計画手段の欠如
- 生態系の完全性に関する指標の体系的なモニタリングの欠如
- 監視と執行の弱いシステム
解決策は、持続可能な方法で活動を改善するための資金調達に集中する。
所在地
コスタリカ
中央アメリカ
プロセス
プロセスの概要
追加
ビルディング・ブロック
実施およびモニタリング計画
保全目標を設定するだけでなく、実施・監視計画では、これらの目標を達成するための戦略的目標と、一定期間にわたって実施される活動についても詳述する。さらに、潜在的なリスクや困難を特定し、モニタリングと評価のための指標を示す。
実現可能な要因
- CBDに基づく明確な目標
- SINACの運営作業計画、トラスティシップの年次取得計画、および最初の4年間に貢献した二国間協力プロジェクトの作業計画に含まれるモニタリング計画の年次活動
- 受託事業の有無に応じた活動予算
- SINACからACRXSへの協力協定および業務マニュアルのための規制物資およびサービスの申請
教訓
明確に定義された目標、それを達成するための詳細な計画、それを可能にする予算を使用する：
- 信託からの分割収入
- 効率的かつ組織的な実施、
- 目標達成の保証
官民パートナーシップ
協力協定は、官民パートナーシップにおける各パートナーの役割と責任を定義し、保護目標を達成するための時限的な実施・監視計画の実施を保証するものである。
実現可能な要因
- 官民パートナーシップの正式化
- 各メンバーの役割と責任の明確化
- 実行・監視計画の年次行動を実行するためのSINACにおける制度化メカニズム
- 実施資金を申請するための明確なプロセスの定義
- 報告および履行メカニズムの確立
教訓
明確に定義された官民パートナーシップの計画目的と、公式化され、事前に確立された実施規定とプロセスを用いることは、メンバー間の関係を強化し、効率的で透明性の高い方法で、共同で作業計画の実施を進展させることに貢献する。
信託基金
信託基金は、実施・監視計画で定められた活動のための長期的な資金源となる。信託は、永続性、独立性、簡素性、柔軟性、透明性を基本としている。設立パートナーは委託者となり、受益者は国内の保護地域となる。
実現可能な要因
- 官民のパートナーは、計画されたすべての活動が、経常収入を含む必要資金の100%で5年間マッチングするよう、収入面で妥協する。
- 独立した、簡素で柔軟な信託統治であり、明確に定義された報告・透明性メカニズム - 「実行・監視計画2010-2015」の活動費用は、信託統治額と投資方針の基本概要を決定する財務シナリオの基礎となる。
- 予算補償を通じて政府がコミット
教訓
3つの柱（実行計画、協定、信託統治）を設計する初期段階に費やされた時間は、海洋保護区に必要な資金調達に関する技術的に適用可能な提案を作成し、保全目標を達成できる収入目標を定義し、投資と保全目標を長期にわたって維持できる財務シナリオを確立するために極めて重要であった。
影響
- コスタリカ・ポル・シエンプレ信託基金が、優先順位の高い海域（16海域）の管理計画（監視と執行のシステム、気候変動への適応策など）に年間4万ドルを拠出する。
- 海洋生物多様性への圧力を軽減するための具体的な行動を促進する、適切な資金による管理計画の策定。例えば、保護区における監視と取締りの強化、影響区域（排水区域）における生産のベストプラクティスの推進、保護区における海洋資源の利用に関する規制の策定など。
- 生物多様性保全にとって重要な場所における海洋・沿岸資源の持続可能な利用を可能にする戦略を策定するための、マルチセクターのプラットフォームを通じた対話、交渉、リーダーシップ能力の強化。
- 海洋保護区の戦略的計画（管理計画）への積極的かつ効果的な参加（方法論と規制の枠組みに従う）、および公園行政との連携形成による、海洋資源保全の主要な担い手のエンパワーメント
受益者
- コスタリカの海洋保護区
- 国立保護地域システム（SINAC）
- 環境エネルギー省（MINAE）
- 沿岸コミュニティ
- 市民社会
