
哥斯达黎加的保护模式
完整解决方案

沿海地区
Costa Rica por Siempre
哥斯达黎加在确保保护工作的可持续性方面面临巨大挑战。可持续资金短缺继续对保护区造成压力。为了确保保护工作的长期资金来源,哥斯达黎加国家自然保护局(SINAC)与其合作伙伴共同创建了 "永远的哥斯达黎加 "公私保护倡议。这一非营利性协会旨在补充国家和私人保护生物多样性的努力,例如通过实施 14 个海洋保护区的管理计划。
最后更新 30 Sep 2020
5121 意见
背景
应对的挑战
哥斯达黎加海洋保护区管理面临的主要挑战是
- 保护原始海洋和沿海生态系统
- 缺乏良好管理的规划工具
- 缺乏对生态完整性指标的系统监测
- 监督和执行系统薄弱
解决方案集中于以可持续的方式为改善活动提供资金。
地点
哥斯达黎加
中美洲
过程
过程概述
待补
积木
实施和监测计划
除了设定保护目标外,实施和监测计划还详细说明了为实现这些目标而在一定时期内实施的战略目标和活动。此外,该计划还确定了潜在的风险和困难,并提供了监测和评估指标。
有利因素
- 根据《生物多样性公约》确定的目标
- 监测计划的年度活动包括在 SINAC 的业务工作计划、托管的年度采购计划以及在前四年做出贡献的双边合作项目的工作计划中。
- 根据托管机构的存在情况编制活动预算
- SINAC 向 ACRXS 申请合作协议和操作手册,以获得受管制的商品和服务。
经验教训
利用明确界定的目标、实现目标的详细计划和允许实现目标的预算:
- 对信托基金的收入进行划分、
- 有效和有组织的实施、
- 保证实现上述目标。
公私合作伙伴关系
合作协议规定了公私合作伙伴关系中每个合作伙伴的作用和责任,并保证执行有时限的实施和监测计划,以实现保护目标。
有利因素
- 正式建立公私合作伙伴关系
- 明确界定每个成员的作用和责任
- 在 SINAC 中建立执行和监测计划年度行动的制度化机制
- 明确规定申请实施资金的程序
- 建立报告和执行机制
经验教训
利用明确界定的公私伙伴关系规划目标以及正式和预先制定的实施条例和程序,有助于促进成员之间的关系,并以高效和透明的方式共同在实施工作计划方面取得进展。
信托基金
信托基金为实施和监测计划中确定的活动提供长期资金来源。信托基金建立在永久、独立、简单、灵活和透明的基础上。创始合作伙伴为信托人,受益人为国家保护区。
有利因素
- 公共和私营合作伙伴在收入方面做出妥协,以确保五年内计划采取的所有行动都能获得 100%的所需资金,包括经常性收入
- 独立、简单和灵活的托管,具有明确界定的报告和透明机制 - 《2010-2015 年执行和监测计划》的活动成本是确定托管金额及其投资政策基本大纲的财务方案的基础
- 政府通过预算补偿做出承诺
经验教训
在设计三大支柱(执行计划、协议和托管)的初始阶段所投入的时间对于提出海洋保护区所需资金的技术适用建议、确定能够实现保护目标的收入目标以及通过建立能够长期维持投资和保护目标的财务方案来维持这些目标至关重要。
影响
- 通过实施管理计划(监督和执行系统、适应气候变化的措施等),"永远的哥斯达黎加 "托管项目每年为优先海洋保护区(16 个海洋保护区)带来 40 000 美元的经常性收入。
- 制定资金充足的管理计划,促进采取具体行动,减轻对海洋生物多样性的压力。例如:加强对海洋保护区的监督和执法,推广影响区(排水区)的最佳生产方式,制定保护区海洋资源利用条例。
- 通过多部门平台加强对话、谈判和领导能力,制定战略,使对生物多样性保护具有 重要意义的地方的海洋和沿海资源的利用具有可持续性。
- 通过积极有效地参与海洋保护区的战略规划(管理计划)和与公园管理部门结成联盟 (按照一定的方法和规范框架),提高海洋资源保护方面主要参与者的能力。
受益人
- 哥斯达黎加海洋保护区
- 国家保护区系统(SINAC)
- 环境和能源部 (MINAE)
- 沿海社区
- 民间社会