Реализация | ПАНОРАМА

Социально-экономические меры по содействию устойчивому землепользованию

Полевая школа для фермеров

Blue Forests 2015

Этот блок включает в себя развитие и внедрение устойчивой аквакультуры и диверсификации средств к существованию (выращивание морских водорослей, крабов и креветок). -10 общественных групп получают поддержку через полевые школы фермеров и предоставление ресурсов для внедрения новых методов управления аквакультурой и диверсификации средств к существованию. -Эти усовершенствованные методы позволят непосредственно возродить 300 га земли для 300 домохозяйств (исходя из консервативной оценки в 1 га на домохозяйство), увеличив среднюю производительность аквакультуры на 50% за счет корректировки планировки и управления прудами, снижения затрат на удобрения и пестициды, оптимального использования услуг мангровых лесов, таких как очистка воды, и диверсификации деятельности по обеспечению средств к существованию. Исходя из опыта Индонезии и Вьетнама, ожидается, что к пятому году доход от прудов вырастет до 5000 евро с гектара. -Будут созданы общественные фонды, которые: i) будут поглощать сбережения от увеличения продуктивности прудов (5%) для поддержки долгосрочного содержания прибрежной полосы и расширения масштабов мер по устойчивому управлению землепользованием после окончания срока действия проекта; ii) смогут поглощать государственную поддержку местных сообществ для защиты побережья и устойчивого землепользования.

Общины имеют полное право собственности на усовершенствованные системы производства аквакультуры и оборудование, которое будет установлено во время и после реализации проекта. Мелиорированные земли будут управляться как охраняемые территории на базе общин (по согласованию между общинами и местным правительством), с возможностями устойчивого использования природных ресурсов. Восстановленный мангровый пояс будет официально принадлежать правительству в соответствии с индонезийским законодательством.

будет добавлено позже

Fish/shrimp farming Coastal Field School, a new hope for local farmers in coast…

Meet Abdul, a local champion of Building with Nature Indonesia

Строительство водопроницаемых конструкций плотин в качестве ловушек для наносов и основы для восстановления мангровых зарослей

Проницаемые конструкции плотин для улавливания наносов

Photo by Nanang Sujana

Местные женщины в Демаке строят водопроницаемые плотины

Photo by Nanang Sujana

Технические меры по защите береговой линии в Демаке включают восстановление баланса наносов с помощью водопроницаемых дамб и грязевой подпитки, а также восстановление мангровых лесов. - Устанавливаются водопроницаемые дамбы для гашения эрозионных волн и улавливания наносов, чтобы восстановить нарушенный профиль почвы; - В этой защищенной среде восстанавливаются мангровые леса. Мангровые леса стабилизируют осадки, способствуют дальнейшему укреплению почвы и защищают от проникновения соленой воды и наводнений; этот процесс усиливается на наиболее сильно деградированных участках за счет устойчивого пополнения осадочного слоя. При необходимости дноуглубительные работы и укрепление песчаных берегов могут помочь сформировать почвенный профиль и укрыть уязвимые участки побережья.

Право собственности и условия обслуживания сооружений будут официально оформлены в ходе проекта в рамках соглашений о совместном управлении между сообществами и местными органами власти. Общины будут полностью владеть сооружениями, обеспечивая их долгосрочное обслуживание. Расходы на содержание будут покрываться из фондов развития, управляемых общинами.

Установка оказалась успешной: мы смогли задерживать до 45 см ила, и уже через 1,5 года появились молодые особи мангровых деревьев Avicennia высотой 50 см. Некоторые столбы были повреждены корабельными червями, а кустарник исчезает, что приводит к обрушению части плотин во время штормов. Некоторые сооружения были повреждены во время сезона муссонов. Таким образом, пилотный проект справился со своей задачей: задержал осадки, и принцип конструкции оказался верным. Сейчас мы тестируем лучшие материалы для использования, оптимизируем нашу конструкцию и используем накопленный опыт для расширения масштабов. Другие ключевые уроки: устанавливайте столбы достаточно глубоко, используйте достаточное количество наполнителя, часто добавляйте материал и держите веревки очень туго. Мы разрабатываем руководство по "проницаемым структурам" для улавливания осадка в целях восстановления мангровых зарослей, поскольку заинтересованные стороны хотят повторить этот подход Предстоящие темы включают понимание системы, планирование сообщества, восстановление рыбных прудов, питание ила и экологическое восстановление мангровых зарослей (EMR).

Реализация

Местный

Субнациональные

Building with Nature programme in Indonesia wins Dutch engineering award

New series of mangrove restoration works on eroded coast in Java

Создание технического потенциала в области мониторинга водных ресурсов, моделирования и методов экономической оценки

Полевой тренинг по геодезии и инструментам определения координат GPS в рамках тренинга по интеграции беспилотных технологий в управление водными ресурсами. Участники развили это обучение и включили его в учебную программу Университета Валайлак

Ngamsing/GIZ 2015

На местном и национальном уровнях были созданы ключевые возможности для организации устойчивого управления реками, а именно: гидрологическое моделирование, оценка уязвимости к будущим наводнениям и засухам и методы экономической оценки для определения подходящих мер адаптации на основе экосистем. В рамках проекта были внедрены беспилотные технологии для мониторинга водосбора и улучшения моделирования будущих рисков наводнений. Совместно с немецкими исследовательскими институтами и специалистами-практиками была проведена серия тренингов, содержащих как теоретические основы, так и практическое применение в речных бассейнах.

- Достаточный технический и финансовый потенциал местных исследовательских институтов - Мотивация отдельных людей, которые выступают в качестве проводников изменений в своем учреждении и следят за ходом тренингов/внедряют полученные знания в свою повседневную работу.

Международные учреждения/эксперты должны знать о структуре управления знаниями и обучения в местных учреждениях и быть готовыми адаптировать свой подход соответствующим образом.

Реализация

Субнациональные

Использование местных знаний и права собственности через речные бассейновые комитеты

Создание комитетов речных бассейнов, представляющих население речного бассейна, а также научные круги, правительство и другие организации, имеет решающее значение для успешного управления реками. Связь между местным населением и водными ресурсами, особенно в бассейне реки Тха Ди, очень сильна. В местных сообществах знания об изменениях климата и стихийных бедствиях (наводнениях и засухах) передаются из поколения в поколение без особых письменных документов. Концепция защиты от наводнений с помощью живых плотин возникла благодаря местным прибрежным общинам и сильным лидерам с новаторскими идеями и готовностью экспериментировать с различными подходами к защите от наводнений и засухи. Сочетание этой сильной ответственности с гидрологическими данными местных университетов и административным потенциалом региональных органов управления позволяет реализовать целостный подход к управлению водными ресурсами. Все эти субъекты представлены в комитетах речных бассейнов.

- сильное партнерство и заинтересованность сообщества - инновационные идеи и готовность к экспериментам - готовность вносить свой вклад ресурсами (время, рабочая сила, местные материалы) - речные бассейновые комитеты являются связующим звеном между местными заинтересованными сторонами и государственными водохозяйственными учреждениями

В начале проекта комитеты речных бассейнов (КРБ) в разных речных бассейнах находились на очень разных стадиях. Некоторые из них были полностью сформированы, что облегчало общение с местным населением, а также сотрудничество между местными заинтересованными сторонами, государственным сектором и научными кругами. Другие РБК к моменту начала проекта еще не провели своего первого заседания. Здесь местные заинтересованные стороны взяли на себя большую ответственность за свои водные ресурсы, что позволило проекту развиваться, в то время как РБК все еще находились в процессе становления.

Реализация

Местный

Мероприятие EbA: Живые плотины в качестве буферов от наводнений

Живая плотина

GIZ Thailand, 2015

Концепция живой плотины - это мера EbA, основанная на знаниях местного населения в бассейне реки и соответствующая Философии достаточной экономики короля Таиланда по применению технологий, основанных на местных ресурсах и ноу-хау. На первом этапе в реке сооружается конструкция из бамбуковой сетки, обеспечивающая структуру для разлагающихся мешков с песком, содержащих смесь песка, кокосовой койры и навоза. Вдоль берегов реки высаживаются баньяновые деревья (Ficus bengalensis) и другие бобовые растения для стабилизации почвы. Ширококорневищные баньяновые деревья высаживаются по обе стороны плотины. Корни, которые они образуют, будут питаться от навоза и проникать в бамбуковую конструкцию в течение следующих десятилетий, образуя "живую плотину". Эта технология дает несколько преимуществ, таких как улучшение пополнения грунтовых вод, что может повысить урожайность, увеличение биоразнообразия, например, увеличение среды обитания рыб, разнообразия растений и т.д., а также укрепление единства между заинтересованными сторонами. Террасы также позволяют рыбе перемещаться вверх по течению. Затраты на обслуживание и усилия при использовании этой методики невелики и могут быть легко осуществлены местным населением.

- Местное признание и право собственности - ясность в вопросах землевладения на строительной площадке - привлечение заинтересованных сторон, таких как местное население (в идеале при поддержке правительства и частного сектора) - натуральные материалы, доступные в данной местности, такие как бамбук, мешки с песком, саженцы деревьев и т.д. - работа на добровольных началах, бюджетная и материальная поддержка со стороны общины на первом этапе, поддержка со стороны правительства и/или частного сектора на более позднем этапе

- Считаясь местной мудростью, эти меры пользуются полной поддержкой местного населения, финансируются и реализуются местными заинтересованными сторонами. Это привлекло к ним большое внимание и интерес со стороны тайских правительственных учреждений. - Однако существует недостаток научного обоснования. Это приводит к тому, что строительство ведется без надлежащего планирования и без координации с местными водохозяйственными учреждениями. В прошлом новые плотины были построены в неправильном месте и в неправильное время, недооценив расход реки в начале сезона наводнений, что привело к повреждению или даже разрушению недостроенных сооружений - Повышение осведомленности о физических и социально-экономических последствиях изменения климата увеличило принятие мер EbA местными заинтересованными сторонами. Однако необходимы дополнительные знания, чтобы развеять веру в ложный эффект мер EbA и донести до заинтересованных сторон, в каких местах меры EbA осуществимы.

Реализация

Местный

Разработка трансграничных рекомендаций по устойчивому природному туризму

Цель разработки совместного руководства и рабочей группы по устойчивому природному туризму - сохранить природное разнообразие и в то же время обеспечить возможность рекреационного использования охраняемых территорий. Финский координатор начал с того, что собрал два набора принципов устойчивого природного туризма в Норвегии и Финляндии, а именно принципы Metsähallitus (агентства, ответственного за управление большинством охраняемых территорий в Финляндии) и Устойчивой модели арктического регионального туризма (SMART). Были подготовлены совместные руководящие принципы, объединяющие эти наборы принципов, в которые были включены предложения предпринимателей, рабочей группы по природному туризму и Руководящего комитета проекта. Руководство было добавлено в План действий по охране природы и устойчивому природному туризму в районе Пасвик-Инари и опубликовано на веб-странице проекта.

Во-первых, в Норвегии и Финляндии имелись хорошие национальные руководства по устойчивому природному туризму, и во всех странах было достигнуто согласие в том, что устойчивый природный туризм должен развиваться на территории Пасвик-Инари. Во-вторых, местные участники (предприниматели, заинтересованные стороны и природоохранные органы) приняли совместное руководство в ходе семинара по устойчивому природному туризму. В-третьих, для участия местных жителей во встречах потребовались средства на переводчика.

Руководство использовалось меньше, чем ожидалось, и основное внимание уделялось скорее сотрудничеству в области охраны природы, чем развитию туризма. Национальное руководство по устойчивому туризму на финских природоохранных территориях будет обновлено в 2016 году, и совместные усилия по охране природы и устойчивому туризму должны найти отражение в будущем сотрудничестве Пасвик-Инари. Во время реализации проекта российская граница расширилась и охватила большую территорию, окружающую государственный природный заповедник "Пасвик". Это сократило доступ для иностранцев, предпринимателей, посетителей и сотрудников заповедника. Международная рабочая группа по развитию природного туризма не собиралась с 2010 года. Собрать вместе предпринимателей небольших компаний оказалось непросто. Территория Пасвик-Инари удалена, расстояния до нее большие, а ресурсов у предпринимателей и компаний мало. Было решено, что эксперты рабочей группы по плану действий будут приглашаться на встречи по мере необходимости.

Sustainable Model of Arctic Regional Tourism

Principles for sustainable nature tourism in Pasvik-Inari Trilateral Park

Координация управления лугами с местными землевладельцами

Частные земли занимают значительную часть долины реки в пределах владений НП Таятал, где преобладают луга. Экономическая выгода от возделывания этих лугов для фермеров слишком мала, чтобы выращивать там сельскохозяйственные культуры. Однако, чтобы предотвратить появление и распространение неофитов на лугах, сотрудники НП "Таятал" договорились с фермерами о регулярном скашивании этих лугов. В свою очередь, фермеры получали денежную компенсацию.

Финансовую поддержку мероприятиям по скашиванию оказало правительство Австрии, которое в рамках программы ÖPUL поддерживает экологически чистые и экстенсивные формы сельского хозяйства, защищающие естественную среду обитания.

Некоторые из фермеров оказались очень полезны для ухода за лугами и, таким образом, для борьбы с гималайским бальзамом. Установленное сотрудничество и контакты могут оказаться полезными и в дальнейшей деятельности.

Реализация

Местный

Information about the ÖPUL-program on the official website of the respective Au…

Совместное трансграничное удаление инвазивного растения

Инвазивные растения встречались на обоих берегах реки Тхайя, которая служит международной границей и границей между двумя национальными парками. Растения удалялись с обоих берегов реки сотрудниками соответствующих парков, причем удаление растений происходило после их обнаружения в ходе мониторинга. Когда национальный парк Подьи предложил совместный проект по уничтожению растений, сотрудники национального парка Таятал скептически отнеслись к эффективности усилий по удалению инвазивного растения, основываясь на своих знаниях о многочисленных неудачных попытках уничтожения в других районах. Поэтому национальный парк Таятал был готов вложить небольшое количество ресурсов только на начальном этапе, чтобы проверить, насколько эффективными окажутся усилия по уничтожению растения. После первых успехов Национальный парк Таятал выделил средства на проведение более серьезных мероприятий по уничтожению совместно с Национальным парком Подьи. Поскольку оба парка выступают против использования пестицидов, отдельные растения необходимо было удалять вручную, причем желательно в подростковом возрасте, до появления семян. В противном случае семена могут быть разнесены во время удаления взрослых растений. Тем не менее, меры по скашиванию оказались очень эффективными в местах больших скоплений.

Процесс удаления был начат Подьи еще до создания национального парка Таятал, что позволило сократить усилия, необходимые для совместного искоренения. Во-вторых, геоморфология участка речной долины, проходящей через парки, относительно неблагоприятна для быстрого распространения растения. В-третьих, удаление растений чешскими сотрудниками на австрийской территории стало проще после вступления Чехии в ЕС в 2004 году. Раньше пограничная полиция должна была уведомляться каждый раз, когда сотрудники пересекали границу.

Важным уроком для обоих национальных парков стала необходимость сотрудничества через государственную границу и между двумя охраняемыми территориями для совместного осуществления природоохранных мероприятий. Особенно это касается удаления инвазивных видов в долине реки, расположенной на границе.

Варианты трансграничного управления и внешние факторы

Работая с тренерами, администрация парка определяет список факторов, которые оказывают сильное потенциальное влияние на конечные цели и которые, по крайней мере частично, неподконтрольны сотрудникам парка. Затем они сужают круг внешних факторов до основного набора, который характеризуется высокой степенью неопределенности относительно их величины и влияния на конечные цели. Затем администрация парка разрабатывает два альтернативных сценария, представляющих возможные будущие траектории развития внешних факторов. Сценарий статус-кво предполагает, что динамика системы (то есть внешние факторы, их воздействие и эффективность управленческой деятельности для достижения целей) будет следовать наиболее вероятной будущей траектории. Оптимистический сценарий предполагает, что динамика системы будет более благоприятной, чем ожидается, для достижения целей. Для того чтобы анализ решений, проводимый при участии заинтересованных сторон, был возможен, дополнительные сценарии (например, пессимистический) могут быть задокументированы для будущих анализов. После составления списка возможных мероприятий по управлению, администрация парка самостоятельно распределяет процентное соотношение между каждым мероприятием таким образом, чтобы, по их мнению, наиболее вероятно достичь поставленных целей при каждом сценарии развития внешних факторов.

Первоначальные списки внешних факторов и управленческих мероприятий были предоставлены независимо друг от друга, чтобы окончательный выбор не определялся каким-либо одним органом парка. В ходе семинара основная группа разработала комплексную диаграмму влияния, отражающую гипотезы о том, как конечные цели зависят от управленческой деятельности, в результате чего был составлен список из 9 возможных мероприятий. Совместные обсуждения процентного распределения между мероприятиями привели к корректировке, чтобы лучше отразить реалии управления.

Основная команда выделила два внешних фактора для включения в анализ решений: 1) Согласие альпийских стран в общей политике в отношении крупных плотоядных; 2) Воспринимаемый уровень компетенции ООПТ с точки зрения заинтересованных сторон, позволяющий им согласиться на проведение мероприятий по управлению парком и связанные с этим результаты, касающиеся управления медведями. Восемь из 10 респондентов анкеты семинара заинтересованных сторон указали, что внешние факторы и возможные мероприятия по управлению были четко поняты, хотя были даны некоторые предложения по рассмотрению: 1) изменения в представлениях заинтересованных сторон о крупных плотоядных; 2) управление медведями в других частях популяции; 3) экономические условия для разведения овец; 4) лоббирование охотниками открытого медвежьего сезона; 5) адекватные средства профилактики для горных пастбищ; 6) экотуризм, связанный с медведями, должен учитывать различия между парками в доступности для туристов.

Реализация

Документирование и распространение результатов

Субнациональные

Многонациональный

Instructional video “Developing alternatives”

Выбор не вызывающих сожалений мер по адаптации

Инфопункт у водоема, сопровождающего велосипедную дорожку, - демонстрация того, что мера по адаптации приносит пользу и для отдыха, и для жилой среды

Source: Lippeverband

Учитывая многочисленные неопределенности, связанные с изменением климата, политическая и общественная поддержка так называемых "безотлагательных" мер по адаптации часто может быть выше, чем у альтернативных подходов, чья (экономическая) эффективность зависит от степени будущего изменения климата. Подход "без сожалений" сосредоточен на максимизации положительных и минимизации отрицательных аспектов, обеспечиваемых EbA, и выборе действий, которые приносят ряд выгод даже в отсутствие таких изменений. В случае с зелено-голубым коридором Камен экологическое улучшение ручья в сочетании с отведением ливневых вод от окружающих объектов было определено как оказывающее положительное воздействие независимо от того, увеличится ли количество осадков в долгосрочной перспективе или нет. Если дожди будут идти чаще и интенсивнее, то риск наводнений снизится; если летом температура повысится, то накопленная вода благоприятно скажется на микроклимате. Однако, независимо от климата, меры EbA можно считать "не вызывающими сожалений", поскольку они создают удобства и рекреационные преимущества для населения и посетителей, повышают уровень осведомленности, способствуют выполнению Рамочной водной директивы ЕС и сохранению биоразнообразия, а также снижают плату за сброс воды для местных жителей.

Для того чтобы заручиться политической и общественной поддержкой таких мер, важно иметь достоверные научные данные о потенциальных выгодах, которые могут быть получены независимо от изменения климата, и сравнить их с другими подходами. Результаты такого сравнительного анализа могут быть распространены в рамках целевых кампаний по повышению осведомленности, чтобы подчеркнуть потенциальные экологические, социальные и экономические выгоды и тем самым способствовать более широкому признанию ценности EbA, усилить общественную поддержку и привести к

Потенциальными препятствиями на пути реализации мероприятий по ЭБА без сожалений может стать целый ряд факторов, таких как (i) финансовые и технологические ограничения; (ii) недостаток информации и транзакционные издержки на микроуровне; и (iii) институциональные и правовые ограничения (как указано в платформе Европейского союза Climate-Adapt). Поэтому важно провести оценку (затрато-)эффективности варианта "без сожалений", а также других имеющихся мер, чтобы способствовать принятию обоснованных решений и направлять соответствующие коммуникационные кампании. В Камене такие сравнительные данные были собраны и представлены в ходе групповых встреч и двусторонних обсуждений с членами общины, которые рассматривали возможность отсоединения дождевой воды от канализационной системы. Учитывая, что для успешной реализации проекта необходимо было заручиться поддержкой частных лиц, особенно важно было подчеркнуть "не вызывающий сожалений" характер мер EbA наряду с личными выгодами, которые можно было ожидать.

Lippeverband (2013). The Future Cities Guide: Creating Livable and Climate-Proo…