Plan d'action transfrontalier pour la protection de la nature et le tourisme durable
L'objectif de l'élaboration d'un plan d'action transfrontalier était d'assurer l'avenir de la coopération entre les cinq zones protégées au-delà des frontières internationales pour une protection continue de la nature et un tourisme naturel durable. Le plan est disponible en anglais, en finnois et en russe, et est divisé en deux parties principales. La partie A décrit les caractéristiques de la zone, y compris des informations de base sur l'histoire naturelle et culturelle, la législation, l'utilisation des terres et la gestion des zones. Les informations de base sont utiles pour ceux qui sont curieux de connaître la zone transfrontalière. Les plans de gestion, les plans de zone et les plans régionaux sont nécessaires pour coordonner la protection de la nature et le tourisme durable dans la nature entre les pays et à l'intérieur de ceux-ci. La connaissance des accords internationaux, de la législation, des pratiques et de la planification dans chaque zone est également nécessaire pour la coopération transfrontalière. Dans la partie B, la vision décennale décrit les objectifs et les stratégies communs de la coopération. Les stratégies mutuelles comprennent : la coopération, la surveillance de la nature, la diffusion d'informations et le tourisme de nature. Enfin, des actions concrètes sont suggérées et des plans plus concrets peuvent être élaborés pour guider la planification à court terme. Le plan a donc été considéré comme un plan consultatif, axé sur une orientation commune à long terme.
La coopération trilatérale à Pasvik-Inari remonte aux années 1990. À cette époque, les gestionnaires des zones de protection de la nature ont signé un accord trilatéral de coopération internationale, qui a permis d'élaborer le plan d'action pour mettre en œuvre la coopération. Les gestionnaires finlandais et norvégiens des zones de protection de la nature avaient leurs propres programmes, qui ont été adaptés aux besoins de la coopération transfrontalière. L'élaboration du plan d'action était une condition préalable au transfert effectif des fonds pour le projet.
L'élaboration du plan d'action s'est faite avec un calendrier limité et à une époque où les connexions Internet ne fonctionnaient pas en Russie et où la télécopie était le seul moyen de partager des versions commentées du plan. Les coûts de traduction du plan final en anglais dans les langues nationales (russe, norvégien et finnois) ont été élevés, et les partenaires du projet ont eu beaucoup de travail de relecture. Ces questions doivent être prises en compte lors de la planification du budget du projet. Le plan d'action s'est avéré être un très bon outil de coopération. Le parc trilatéral de Pasvik-Inari dispose d'un groupe de travail sur le plan d'action, qui coordonne la mise en œuvre des actions individuelles. Le plan d'action fournit une liste utile d'activités possibles, à partir de laquelle des activités individuelles peuvent être mises en œuvre lorsque le financement externe du projet devient disponible. La mise à jour du plan d'action actuel a commencé en 2017, de sorte qu'en 2018, lorsque le plan d'action actuel arrivera à échéance, le plan actualisé sera prêt à être mis en œuvre.
Programme Ecoranger et programme d'incitation à l'utilisation des terres de la DEA
Le programme d'incitation à la gestion des ressources naturelles de la DEA, ainsi que le cofinancement des donateurs de la CSA, permettent à cette dernière de financer l'élimination des espèces exotiques dans les bassins versants prioritaires. Les éco-rangers sont ensuite employés pour travailler avec les agriculteurs, sur la rotation des pâturages, ils contrôlent le pâturage du bétail et veillent à ce que la rotation des pâturages soit respectée. Ils veillent à ce que les zones soient exemptes d'espèces exotiques, aident à protéger le bétail par le biais du kraaling mobile et recueillent également des données sur le bétail et la biodiversité, surveillent l'état du veld et déterminent quand une zone doit être fermée au pâturage. Ils veillent également au respect des zones de repos et signalent celles qui ne sont pas conformes. Ils veillent également à la protection de la biodiversité contre le braconnage. Les écorangers jouent également un rôle crucial en veillant à ce que les plantes exotiques envahissantes ne reviennent pas et sont chargés d'arracher les semis qui repoussent. Il leur incombe également de réhabiliter les zones dégradées où les dongas d'érosion commencent à apparaître. Les mesures d'incitation pour les propriétaires fonciers comprennent non seulement des écorangers, mais aussi des vaccinations et l'accès aux marchés par le biais de ventes aux enchères. Les sources et les cours d'eau qui s'étaient asséchés ont recommencé à couler après la mise en œuvre de ces approches.
-Un processus de mobilisation de la communauté autour de l'importance de la gestion durable des terres et de la gestion des bassins versants -Le financement par le DEA NRM pour le défrichage du bois a permis de libérer des terres de parcours -Le financement par le DEA NRM et le financement des donateurs pour la gestion des terres de parcours par les écorangers a permis d'éviter le retour du bois et de garantir une gestion durable et productive des terres de parcours -Le financement par le DEA NRM et le financement des donateurs pour la gestion des terres de parcours par les écorangers a permis d'éviter le retour du bois et de garantir une gestion durable et productive des terres de parcours.
-L'état du bétail s'améliore dans l'année qui suit l'adoption de cette approche L'accès au marché pour les communautés rurales fait une énorme différence pour les moyens de subsistance et leur engagement dans le programme Les zones déboisées doivent faire l'objet d'une surveillance constante pour s'assurer que la repousse est combattue L'engagement communautaire doit être permanent Les ressources financières sont très importantes pour la mise en œuvre de cette initiative EbA en raison des niveaux de pauvreté dans ces communautés L'engagement des communautés doit être permanent -Les ressources financières sont très importantes pour la mise en œuvre de cette initiative EbA en raison des niveaux de pauvreté dans ces communautés -Le travail de mise en œuvre devrait être basé sur les systèmes de connaissances indigènes (aide à la conception des modèles de pâturage en rotation) -L'accent mis sur les terres de parcours au profit du bétail rural était essentiel -L'amélioration du bénéfice de la communauté au sens large grâce à l'accès au marché de la viande rouge était essentielle pour obtenir l'adhésion de la communauté au sens large -L'accès au marché pour les communautés rurales fait une grande différence pour leurs moyens de subsistance et leur engagement dans le programme
Évaluations de la vulnérabilité et cartes des priorités de l'EbA intégrées dans la politique et la planification locales et comprenant un indice de suivi
La CSA a utilisé la boîte à outils Lets Respond et une ressource de facilitation qu'elle a développée pour aider à la mise en œuvre de la boîte à outils afin d'aider la municipalité du district d'Alfred Nzo à intégrer le changement climatique dans leur district et à soutenir le développement d'un environnement propice à l'EbA. La CSA a élaboré une évaluation de la vulnérabilité avec la municipalité du district d'Alfred Nzo qui comprenait la vulnérabilité écologique, sociale et institutionnelle au changement climatique. Au cours du processus, les couches de vulnérabilité ont été traduites en SIG et une carte des priorités de l'EbA a été élaborée pour guider la prise de décision dans le district. La CSA a ensuite aidé l'ANDM à élaborer une stratégie de réponse au changement climatique guidée par la VA et les cartes afin de développer des priorités clés en matière d'adaptation (et d'atténuation) dont l'EbA fait partie. Il était essentiel d'intégrer ce plan au sein de l'ANDM et l'utilisation du comité sur le changement climatique de l'ANDM faisait partie intégrante de ce processus ainsi que du suivi de la vulnérabilité.
Leadership traditionnel et municipalité pour la planification ; communauté de pratique existante autour des ONG et du travail de restauration/conservation au niveau du bassin versant tel que le programme UCP ; comité sur le changement climatique au niveau du district qui peut aider à l'intégration du changement climatique ; "Lets respond toolkit" au niveau national pour l'intégration du changement climatique au niveau du GL avec le soutien de l'association SA Local government ; outils et expertise pour faire de l'AV, des cartes GIS EbA/ développer un index pour le suivi.
Il est très important de sensibiliser les décideurs des autorités locales au changement climatique et à ses effets probables, afin qu'ils en perçoivent l'importance pour la fourniture de leurs services. Il est difficile de s'attaquer à l'inconnu et il est généralement beaucoup plus facile de répondre aux besoins et aux préoccupations immédiats (services de base). Il est donc très important et possible d'établir un lien entre le changement climatique et les activités, les priorités et les budgets existants, et d'examiner ce que les effets du climat pourraient signifier pour ces éléments. Il est également utile de relier le changement climatique aux domaines de responsabilité de la planification et de la mise en œuvre municipales qui sont déjà bien compris. Nous devons intégrer le changement climatique de manière très stratégique et ciblée dans les principaux documents de planification et outils de gestion de la municipalité, tels que le PDI et les différents plans directeurs sectoriels.
Mesures socio-économiques pour promouvoir l'utilisation durable des sols
Ce volet comprend le développement et l'introduction d'une aquaculture durable et la diversification des moyens de subsistance (culture d'algues, élevage de crabes et de crevettes) -10 groupes communautaires sont soutenus par des écoles d'agriculture de terrain et par la fourniture de ressources pour lancer de nouvelles pratiques de gestion de l'aquaculture et de diversification des moyens de subsistance. -Ces pratiques améliorées revitaliseront directement 300 ha de terres pour 300 ménages (sur la base d'une estimation prudente de 1 ha par ménage), augmentant la productivité moyenne de l'aquaculture de 50 %, en ajustant la disposition et la gestion des bassins, en réduisant les apports d'engrais et de pesticides, en utilisant de manière optimale les services de la mangrove tels que la purification de l'eau et en diversifiant les activités des moyens de subsistance. Sur la base des expériences menées en Indonésie et au Viêt Nam, les revenus tirés des étangs devraient atteindre 5 000 EUR/ha d'ici la cinquième année. -Des fonds communautaires seront créés pour : i) absorber les économies réalisées grâce à l'augmentation de la productivité des étangs (5 %) afin de soutenir l'entretien à long terme de la ceinture côtière et l'extension des mesures de gestion durable de l'utilisation des terres au-delà de la durée de vie du projet ; ii) absorber le soutien du gouvernement aux communautés locales pour la protection côtière et l'utilisation durable des terres.
Les communautés sont pleinement propriétaires des systèmes de production aquacole améliorés et du matériel qui sera mis en place pendant et après le projet. Les terres récupérées seront gérées comme des zones protégées communautaires (comme convenu entre les communautés et le gouvernement local), avec des possibilités d'utilisation durable des ressources naturelles. La ceinture de mangrove récupérée appartiendra officiellement au gouvernement, conformément à la loi indonésienne.
à ajouter ultérieurement
Construction de barrages perméables servant de pièges à sédiments et de base pour la réhabilitation de la mangrove
Les mesures techniques visant à protéger le littoral de Demak comprennent le rétablissement de l'équilibre sédimentaire à l'aide de barrages perméables et de nourrisseurs de boue, ainsi que la réhabilitation des mangroves : - Des grilles de barrages perméables sont mises en place pour amortir les vagues érosives et piéger les sédiments, de sorte que le profil du sol perturbé est restauré ; - Dans cet environnement abrité, les forêts de mangroves sont réhabilitées. Les mangroves stabilisent les sédiments, renforcent le sol et le protègent contre l'intrusion d'eau salée et les inondations. Ce processus est renforcé dans les sites les plus gravement dégradés par un apport durable de sédiments. Ce processus est renforcé dans les sites les plus gravement dégradés par un apport durable de sédiments. Si nécessaire, le dragage d'agitation et le remblayage des bancs de sable peuvent contribuer à modeler le profil du sol et à protéger les parties vulnérables de la côte.
La propriété et les dispositions relatives à l'entretien des structures seront formalisées au cours du projet dans le cadre d'accords de cogestion entre les communautés et le gouvernement local. Les communautés s'approprieront pleinement les structures et en assureront l'entretien à long terme. Les coûts d'entretien seront couverts par des fonds de développement gérés par les communautés.
L'installation a été couronnée de succès : nous avons pu piéger jusqu'à 45 cm de boue et il y a déjà des jeunes palétuviers Avicennia de 50 cm de haut en l'espace d'un an et demi. Certains poteaux ont été endommagés par les tarets et les broussailles disparaissent, ce qui entraîne l'effondrement d'une partie des barrages lors des tempêtes. Certaines structures ont été endommagées pendant la mousson. Le projet pilote a donc fait son travail : il a piégé les sédiments et le principe de la conception est solide. Nous testons actuellement les meilleurs matériaux à utiliser, afin d'optimiser notre conception et d'en tirer des enseignements pour la transposition à plus grande échelle. Autres leçons importantes : placer les poteaux à une profondeur suffisante, utiliser suffisamment de matériaux de remplissage, ajouter fréquemment des matériaux et maintenir les cordes très serrées. Nous élaborons des lignes directrices sur les "structures perméables" destinées à piéger les sédiments pour le rétablissement des mangroves, car les parties prenantes souhaitent reproduire l'approche. Les sujets à venir comprennent la compréhension du système, la planification communautaire, la réhabilitation des étangs à poissons, l'alimentation en boue et la réhabilitation écologique des mangroves (REM).
Renforcer les capacités techniques en matière de surveillance de l'eau, de modélisation et de méthodes d'évaluation économique

Les capacités clés pour la mise en place d'une gestion durable des rivières, à savoir la modélisation hydrologique, l'évaluation de la vulnérabilité aux futures inondations et sécheresses et les méthodes d'évaluation économique pour identifier les mesures d'adaptation appropriées basées sur les écosystèmes, ont été renforcées aux niveaux local et national. Le projet a introduit la technologie des drones pour surveiller le bassin versant et améliorer la modélisation des risques d'inondation futurs. Une série de formations, élaborées en collaboration avec des instituts de recherche et des praticiens allemands, a été organisée, contenant à la fois des éléments théoriques et des applications pratiques dans les bassins hydrographiques.

- Motivation des personnes individuelles, qui agissent en tant qu'agents de changement au sein de leur propre institution et assurent le suivi des formations / mettent en œuvre les connaissances nouvellement acquises dans leur travail quotidien.

Les institutions/experts internationaux doivent connaître les structures de gestion des connaissances et d'apprentissage des institutions locales et être prêts à adapter leur propre approche en conséquence.

Utilisation des connaissances et de la propriété locales par l'intermédiaire des comités de bassin fluvial

La mise en place de comités de bassin, représentant la population d'un bassin fluvial ainsi que le monde universitaire, le gouvernement et d'autres acteurs, est cruciale pour le succès de la gestion des rivières. Le lien entre la population locale et les ressources en eau, en particulier dans le bassin de la Tha Di, est très fort. Au sein des communautés locales, les connaissances sur les changements climatiques et les catastrophes naturelles (inondations et sécheresses) ont été transmises de génération en génération sans beaucoup de documentation écrite. Le concept de protection contre les inondations au moyen de déversoirs vivants est né de la volonté des communautés riveraines locales et de dirigeants forts ayant des idées novatrices et la volonté d'expérimenter différentes approches en matière de protection contre les inondations et la sécheresse. La combinaison de cette forte appropriation avec les données hydrologiques des universités locales et la capacité administrative des institutions régionales permet une approche holistique de la gestion de l'eau. Tous ces acteurs sont représentés au sein des comités de bassin.

- les comités de bassin fluvial sont le lien entre les acteurs locaux et les institutions de gestion de l'eau du gouvernement.

Les comités de bassin fluvial (CBF) des différents bassins fluviaux se trouvaient à des stades très différents au début du projet. Certains étaient déjà bien établis, ce qui a facilité la communication avec la population locale ainsi que la coopération entre les acteurs locaux, le secteur public et le monde universitaire. D'autres n'avaient pas encore tenu leur première réunion lorsque le projet a démarré. Dans ce cas, les parties prenantes locales se sont fortement appropriées leurs ressources en eau, ce qui a permis au projet de progresser alors que le RBC était encore en cours de création.

Mesure EbA : Déversoirs vivants en tant que zones tampons pour les inondations

Le concept de déversoir vivant est une mesure EbA basée sur les connaissances des communautés locales du bassin fluvial et conforme à la philosophie de l'économie de suffisance du roi de Thaïlande, qui consiste à appliquer des technologies basées sur les ressources et le savoir-faire locaux. Dans un premier temps, une grille en bambou est construite dans la rivière, fournissant une structure pour les sacs de sable dégradables contenant un mélange de sable, de cocotier et de fumier. Le long des berges, des banians (Ficus bengalensis) et d'autres plantes légumineuses sont plantés pour stabiliser les sols. Les racines qu'ils forment se nourriront du fumier et pénétreront dans la construction en bambou au cours des prochaines décennies pour former un "barrage vivant". Cette technologie présente plusieurs avantages, tels que l'amélioration de la recharge des nappes phréatiques, ce qui peut accroître le rendement des cultures, l'augmentation de la biodiversité, comme l'augmentation de l'habitat des poissons, la variété des plantes, etc. et le renforcement de l'unité entre les parties prenantes concernées. Les terrasses permettent également aux poissons de remonter le courant. Les coûts d'entretien et les efforts liés à cette méthodologie sont faibles et peuvent être facilement réalisés par les communautés locales.

- Acceptation et appropriation locales - clarté sur le régime foncier du site de construction - implication des parties prenantes, telles que la population locale (idéalement avec le soutien du gouvernement et du secteur privé) - matériaux naturels disponibles dans la région, tels que le bambou, les sacs de sable, les semis d'arbres, etc. - travail sur la base du volontariat, soutien budgétaire et matériel de la communauté dans un premier temps, soutien du gouvernement et/ou du secteur privé dans un second temps.

- Considérées comme une sagesse locale, ces mesures bénéficient du soutien total de la communauté locale et sont financées et mises en œuvre par les acteurs locaux. Cela leur a valu beaucoup d'attention et d'intérêt de la part des institutions gouvernementales thaïlandaises. - Cependant, il y a un manque de soutien scientifique. Cela conduit à une construction sans planification adéquate et sans coordination avec les institutions locales de gestion de l'eau. Par le passé, des déversoirs nouvellement construits ont été installés au mauvais endroit et au mauvais moment, sous-estimant le débit de la rivière au début de la saison des crues, ce qui a entraîné des dommages, voire la destruction, des structures incomplètes - La sensibilisation aux impacts physiques et socio-économiques du changement climatique a permis aux acteurs locaux de mieux accepter les mesures d'EbA. Cependant, des connaissances supplémentaires sont nécessaires pour effacer les croyances sur les effets erronés des mesures EbA et pour indiquer aux parties prenantes dans quels endroits les mesures EbA sont réalisables.

Établir des lignes directrices transfrontalières pour un tourisme naturel durable
L'objectif de l'élaboration de lignes directrices communes et d'un groupe de travail sur le tourisme durable dans la nature est de protéger la diversité naturelle tout en permettant une utilisation récréative des zones protégées. Le coordinateur finlandais a commencé par rassembler deux ensembles de principes concernant le tourisme naturel durable en Norvège et en Finlande, à savoir les principes de Metsähallitus (agence responsable de la gestion de la plupart des zones protégées en Finlande) et le modèle durable de tourisme régional arctique (SMART). Des lignes directrices communes combinant ces ensembles de principes ont été préparées, intégrant les contributions des entrepreneurs, du groupe de travail sur le tourisme de nature et du comité de pilotage du projet. Les lignes directrices ont été ajoutées au plan d'action pour la protection de la nature et le tourisme durable dans la région de Pasvik-Inari, et elles ont été publiées sur la page web du projet.
Tout d'abord, il existait de bonnes lignes directrices nationales pour le tourisme naturel durable en Norvège et en Finlande, et tous les pays étaient d'accord pour promouvoir le tourisme naturel durable dans la région de Pasvik-Inari. Deuxièmement, l'acceptation de lignes directrices communes par les acteurs locaux (entrepreneurs, parties prenantes et autorités chargées de la protection de la nature) a été obtenue grâce à un séminaire sur le tourisme naturel durable. Troisièmement, des fonds pour un traducteur ont été nécessaires lorsque des personnes locales ont participé aux réunions.
Les lignes directrices ont été moins utilisées que prévu et l'accent est davantage mis sur la coopération en matière de protection de la nature que sur la promotion du tourisme. Les lignes directrices nationales pour le tourisme durable dans les zones de protection de la nature finlandaises sont renouvelées en 2016, et les efforts conjoints pour la protection de la nature et le tourisme durable devraient se refléter dans la future coopération Pasvik-Inari. Au cours de la mise en œuvre du projet, la frontière russe s'est étendue et a couvert une plus grande partie de la zone entourant la réserve naturelle nationale de Pasvik. Le groupe de travail international chargé de promouvoir le tourisme de nature ne s'est pas réuni depuis 2010. Il s'est avéré difficile de réunir les chefs de petites entreprises. La région de Pasvik-Inari est isolée et les distances à parcourir sont longues, tandis que les ressources des entrepreneurs et des entreprises sont rares. Il a été décidé que les experts du groupe de travail sur le plan d'action seraient invités aux réunions en cas de besoin.
Coordonner la gestion des prairies avec les propriétaires fonciers locaux
Les terres privées occupent une partie importante de la vallée de la rivière à l'intérieur des propriétés du PN de Thayatal, qui sont dominées par des prairies. Les avantages économiques que les agriculteurs tirent de la culture de ces prairies sont trop faibles pour justifier la mise en place de cultures dans ces zones. Afin d'empêcher l'établissement et la propagation de néophytes dans les zones de prairies, le personnel du PN Thayatal a coordonné avec les agriculteurs le fauchage régulier de ces prairies. En contrepartie, les agriculteurs ont reçu une compensation financière.
Les mesures de fauchage ont été financées par le gouvernement autrichien, qui encourage les formes d'agriculture extensive et respectueuse de l'environnement en protégeant les habitats naturels dans le cadre du programme ÖPUL.
Certains agriculteurs se sont révélés être d'une grande aide pour l'entretien des prairies et donc pour le contrôle de la balsamine de l'Himalaya. La coopération et les contacts établis peuvent s'avérer utiles pour les activités à venir.