Élimination transfrontalière conjointe d'une plante envahissante
Les plantes envahissantes sont présentes des deux côtés de la rivière Thaya, qui sert de frontière internationale et de limite entre les deux parcs nationaux. Les plantes ont été enlevées des deux côtés de la rivière par le personnel des parcs respectifs, et l'enlèvement des plantes a eu lieu après leur détection par l'effort de surveillance. Lorsque le projet d'éradication conjoint a été proposé à l'origine par le parc national de Podyjí, le personnel du parc national de Thayatal était sceptique quant à l'efficacité des efforts d'éradication de la plante envahissante en raison de sa connaissance de nombreuses tentatives d'éradication infructueuses dans d'autres zones. Le parc national de Thayatal n'était donc disposé à investir qu'une petite quantité de ressources au départ pour vérifier si les efforts d'éradication fonctionneraient. Après les premiers succès, le parc national de Thayatal a fourni des ressources pour mener des mesures d'éradication plus importantes conjointement avec le parc national de Podyjí. Les deux parcs étant opposés à l'utilisation de pesticides, les plantes individuelles devaient être enlevées à la main, de préférence au stade de l'adolescence, avant l'apparition des graines. Dans le cas contraire, les graines pourraient être disséminées lors de l'élimination des plantes adultes. Néanmoins, les mesures de fauchage se sont avérées très efficaces dans les endroits où les stocks sont plus importants.
Le processus d'élimination avait été lancé par Podyjí avant la création du parc national de Thayatal, ce qui a réduit l'effort nécessaire à l'éradication conjointe. Deuxièmement, la géomorphologie de la vallée fluviale qui traverse les parcs est relativement défavorable à l'expansion rapide de la plante. Troisièmement, l'élimination des plantes par le personnel tchèque sur le sol autrichien est devenue plus facile après l'adhésion de la République tchèque à l'UE en 2004. Auparavant, la police des frontières devait être informée chaque fois que le personnel franchissait la frontière.
Les deux parcs nationaux ont tiré une grande leçon de la nécessité de coopérer au-delà de la frontière de l'État et entre les deux zones protégées pour mettre en œuvre conjointement des mesures de conservation de la nature. Cela s'applique en particulier à l'élimination des espèces envahissantes dans une vallée fluviale située à la frontière.
Options de gestion transfrontalière et facteurs externes
En collaboration avec les accompagnateurs, les autorités du parc identifient une liste de facteurs qui ont une forte influence potentielle sur les objectifs finaux et qui échappent au moins en partie au contrôle du personnel du parc. Ils réduisent ensuite la liste des facteurs externes à un ensemble focal dont l'ampleur et les effets sur les objectifs finaux sont très incertains. Ensuite, les autorités du parc élaborent deux scénarios alternatifs représentant les trajectoires futures possibles des facteurs externes. Un scénario de statu quo suppose que la dynamique du système (c'est-à-dire les facteurs externes avec leurs impacts et l'efficacité des activités de gestion pour atteindre les objectifs) suivra la trajectoire future la plus probable. Un scénario optimiste suppose que la dynamique du système est plus favorable que prévu à la réalisation des objectifs. Pour que l'analyse décisionnelle participative reste réalisable, d'autres scénarios (pessimistes, par exemple) peuvent être documentés en vue d'analyses ultérieures. Après avoir dressé la liste des activités de gestion possibles, les autorités du parc attribuent indépendamment un pourcentage d'allocation à chaque activité de la manière qui leur semble la plus à même d'atteindre les objectifs dans chaque scénario de facteurs externes.
Les listes initiales de facteurs externes et d'activités de gestion ont été fournies de manière indépendante afin de s'assurer qu'aucune autorité du parc ne détermine la sélection finale. Au cours d'un atelier, l'équipe centrale a élaboré un diagramme d'influence complet représentant des hypothèses sur la manière dont les objectifs ultimes sont influencés par les activités de gestion, aboutissant à une liste de 9 activités possibles. Des discussions communes sur les pourcentages de répartition entre les activités ont conduit à des ajustements pour mieux refléter les réalités de la gestion.
L'équipe centrale a identifié deux facteurs externes à inclure dans l'analyse décisionnelle : 1) L'accord des pays alpins sur une politique commune concernant les grands carnivores. 2) Le niveau de compétence perçu des zones protégées du point de vue des parties prenantes, permettant leur acceptation de la réalisation des activités de gestion du parc et des résultats associés à la gestion des ours. Huit des dix répondants au questionnaire de l'atelier des parties prenantes ont indiqué que les facteurs externes et les activités de gestion possibles étaient clairement compris, bien que certaines suggestions aient été données pour prendre en compte : 1) les changements dans la perception des grands carnivores par les parties prenantes ; 2) la gestion des ours dans d'autres parties de la population ; 3) les conditions économiques pour l'élevage des moutons ; 4) les chasseurs qui font pression pour une saison d'ours ouverte ; 5) des outils de prévention adéquats pour les pâturages de montagne ; 6) l'écotourisme lié à l'ours devrait tenir compte des différences entre les parcs en termes d'accessibilité pour les touristes.
Sélection de mesures d'adaptation sans regret
Compte tenu des nombreuses incertitudes liées au changement climatique, le soutien politique et communautaire aux mesures d'adaptation dites "sans regret" peut souvent être plus élevé que celui accordé à d'autres approches dont l'efficacité (ou le coût) dépend de l'ampleur du changement climatique futur. L'approche "sans regret" se concentre sur la maximisation des aspects positifs et la minimisation des aspects négatifs de l'EbA, et sur la sélection d'actions qui produisent une série d'avantages même en l'absence d'un tel changement. Dans le cas du corridor vert-bleu de Kamen, l'amélioration écologique du cours d'eau, combinée à la déconnexion des eaux pluviales des propriétés environnantes, a été jugée positive, que les précipitations augmentent ou non à long terme. Si les précipitations s'intensifient et deviennent plus fréquentes, les risques d'inondation seront réduits ; si les températures augmentent en été, l'eau stockée sera bénéfique pour le microclimat. Cependant, quel que soit le climat, les mesures d'EbA peuvent être considérées comme "sans regret" car elles créent des avantages en termes d'agrément et de loisirs pour la communauté et les visiteurs, augmentent les niveaux de sensibilisation, contribuent à la directive-cadre sur l'eau de l'UE et à la conservation de la biodiversité, et réduisent les frais de déversement d'eau pour les habitants locaux.
Afin d'obtenir le soutien politique et public pour de telles mesures, il est essentiel de disposer de preuves scientifiques solides des avantages potentiels qui peuvent être créés indépendamment du changement climatique et de les comparer à d'autres approches. Les résultats de ces analyses comparatives peuvent être diffusés par le biais de campagnes de sensibilisation ciblées afin de mettre en évidence les avantages environnementaux, sociétaux et économiques potentiels et ainsi favoriser une plus grande reconnaissance de la valeur de l'EbA, accroître le soutien du public et conduire à des mesures de réduction des émissions de gaz à effet de serre.
Une série d'obstacles peuvent constituer des barrières potentielles à la mise en œuvre d'actions EbA sans regret, telles que (i) les contraintes financières et technologiques ; (ii) le manque d'information et les coûts de transaction au niveau microéconomique ; et (iii) les contraintes institutionnelles et juridiques (comme indiqué sur la plateforme Climate-Adapt de l'Union européenne). Il est donc important d'évaluer l'efficacité (et le coût) de l'option sans regret ainsi que des autres mesures disponibles afin de faciliter la prise de décision en connaissance de cause et d'orienter les campagnes de communication de manière appropriée. À Kamen, ces données comparatives ont été recueillies et présentées lors de réunions de groupe et de discussions bilatérales aux membres de la communauté qui envisageaient de découpler leurs eaux de pluie du système d'égouts. Étant donné que le succès de la mise en œuvre dépend du soutien des citoyens, il était particulièrement important de souligner le caractère "sans regret" des mesures d'EbA, ainsi que les avantages personnels que l'on pouvait en attendre.
Engager les citoyens à mettre en œuvre des mesures d'adaptation
La réussite de la mise en œuvre de l'EbA nécessite parfois l'implication et le soutien d'acteurs privés lorsque les mesures doivent être mises en œuvre sur leurs terres. Cela peut constituer un défi, car le processus consistant à convaincre les acteurs individuels de participer aux activités de mise en œuvre nécessite souvent des investissements en temps, des ressources financières et des efforts de sensibilisation du public considérables. Dans le cas de Kamen, il a fallu déterminer l'intérêt de découpler les eaux de pluie des particuliers du réseau d'égouts, puis transmettre cette information de manière convaincante aux personnes concernées. Deux réunions publiques d'information ont été suivies de séances de planification individuelles au cours desquelles un technicien s'est rendu chez les particuliers et a élaboré des solutions de déconnexion adaptées aux besoins de chaque citoyen. En outre, des incitations financières ont été offertes aux habitants sous la forme de dépenses par mètre carré découplé afin de motiver la participation.
Le succès du projet peut être attribué à la participation et à l'engagement des particuliers. Leur soutien au découplage des eaux de pluie du réseau d'égouts est le résultat d'une combinaison de plusieurs facteurs : activités d'information et de sensibilisation, financement public, volontariat, conseils ciblés et bilatéraux d'experts sur place, et réduction des frais pour les ménages déconnectés.
Compte tenu de l'importance du soutien et de la participation des citoyens au projet, des efforts et des ressources considérables ont été consacrés à la motivation de la participation. Les approches adoptées soulignent l'importance d'investir du temps dans des séances individuelles, au cours desquelles les informations et les arguments en faveur de la participation sont adaptés à chaque partie prenante. Grâce à ces efforts, la plupart des propriétaires de la région ont pris conscience du projet et de la nécessité de s'adapter au changement climatique, et ont compris la valeur de leur contribution en tant qu'acteur unique. Cela a conduit les résidents à bien accepter les mesures d'EbA mises en œuvre et à développer un sentiment d'appropriation, ainsi qu'à être ouverts et même à encourager la poursuite d'autres initiatives d'adaptation à l'avenir afin d'atteindre les objectifs d'adaptation au changement climatique et de produire des co-bénéfices supplémentaires pour eux-mêmes et pour l'environnement.
Cartographie des sentiers des villageois ; collecte des connaissances locales
Le personnel gouvernemental et les villageois environnants sont en mesure de communiquer entre eux lorsqu'un langage commun sur les caractéristiques géographiques est établi. Les villageois entourant la zone protégée ont été élevés avec les connaissances locales de la zone, qui comprennent les noms et les caractéristiques locales. La collecte de ces informations se fait en trois étapes successives. La première étape consiste à organiser des réunions de village à l'aide de cartes topographiques générales sur lesquelles les villageois indiquent les sentiers à l'intérieur de la ZNP et les noms des zones, des rivières/ruisseaux, des collines, etc. Dans la mesure du possible, les villageois indiquent les zones qu'ils contrôlent. La deuxième étape consiste à former des équipes de gardes forestiers (villageois et personnel de l'AP) à l'utilisation de récepteurs GPS et à leur faire parcourir toutes les pistes afin de recueillir les noms et les limites spécifiques des lieux avec les coordonnées GPS. La troisième étape est la création de cartes mises à jour avec tous les sentiers et les noms spécifiques des lieux. Les informations figurant sur ces cartes sont ensuite vérifiées lors d'une réunion du village. Ces trois étapes peuvent être répétées plusieurs fois. Les cartes obtenues sont ensuite utilisées lors des discussions sur le zonage et la délimitation de la zone du village, qui déterminent la zone où les gardes du village doivent patrouiller et les règles qui s'appliquent.
Comme on sait très peu de choses sur Hin Nam No en général, le ministère compétent n'a pas émis d'objection à ce que la collecte de données commence à partir de la base. Les villageois sont très disposés à partager leurs connaissances sur la région et des discussions animées s'engagent entre eux lorsque des perceptions ou des noms différents sont connus. Le fait de revenir avec des cartes actualisées suscite une grande compréhension de part et d'autre, et la mise à jour directe des cartes lors de la réunion du village avec des images à haute résolution montre aux villageois l'importance de leurs connaissances.
Les cartes topographiques initiales utilisées lors des réunions de village doivent être précises et montrer les rivières, les collines et les falaises avec les noms dans la langue (et l'écriture) locale. Les cartes imprimées sur des feuilles de vinyle permettent aux villageois d'écrire et d'effacer avec des marqueurs pour tableau blanc, ce qui favorise les discussions car les étiquettes peuvent être modifiées. Il est difficile pour les villageois de déterminer les limites entre les lieux. En particulier pour des zones comme les forêts, les limites sont difficiles à indiquer car elles ne sont connues que sur les pistes, et pas plus loin. Certaines zones sont limitées par des caractéristiques physiques (rivières, collines/falaises) et il est donc possible d'établir des estimations à l'aide de la télédétection, mais celles-ci doivent être vérifiées. Par conséquent, plusieurs cycles de cartographie des pistes, de mise à jour et de réunions sont nécessaires pour que les villageois et le personnel gouvernemental apprennent les uns des autres quel type d'information est nécessaire pour une compréhension commune. Les cartes obtenues doivent être discutées avec les différents groupes du village pour s'assurer de l'accord et de la compréhension de tous.
Système de gardes forestiers du village
Il y a 18 villages qui ont des droits fonciers traditionnels à l'intérieur des limites du parc. Les 4 à 5 premiers rangers par village ont été sélectionnés par la communauté en fonction de leur volonté de devenir rangers, de leur connaissance de la région et du temps dont ils disposaient. Les premières équipes ont été constituées et formées pour commencer à cartographier les sentiers des villageois. Les frais de surveillance de la biodiversité et de patrouille ont été convenus par le biais de négociations et basés sur une juste compensation pour le travail difficile et dangereux de la randonnée dans les montagnes. La division du parc en zones de responsabilité villageoise désigne les zones de travail des gardes villageois. En raison des différences de taille, de terrain et de menaces, certains villages ont indiqué qu'ils avaient besoin de beaucoup plus de gardes et de l'implication de la milice ou de la police villageoise. Aujourd'hui, 110 gardes villageois ont été formés à l'utilisation de l'équipement GPS et à l'enregistrement des observations dans des carnets codés. Ils se rendent régulièrement dans le parc pour enregistrer les animaux sauvages et les menaces (surveillance) et participent aux patrouilles pour faire respecter la loi. La fréquence des patrouilles est adaptée en fonction des informations reçues. Comme les gardes villageois connaissent bien la région, ils sont prêts à se rendre dans des endroits très reculés et dans des circonstances très difficiles où les autres gardes ne s'aventurent généralement pas.
Identification et acceptation des limites par le gouvernement : accord pour combler le manque de personnel pour les patrouilles. Un système que le gouvernement pourrait soutenir à l'avenir : le moins cher possible mais un système de patrouille efficace ; pas de postes de gardes forestiers et des travailleurs à temps partiel. Utiliser les ressources limitées du gouvernement aussi efficacement que possible car le personnel ne connaît pas bien la région et ne veut pas travailler dans des circonstances éloignées et difficiles ; utiliser les connaissances locales et les personnes endurcies pour les activités des gardes forestiers.
Le système des gardes villageois dépend de la volonté de tous les villageois de respecter les règles qu'ils ont établies et convenues, car les gardes villageois ne peuvent pas arrêter leurs voisins. C'est pourquoi il est important d'avoir une équipe de gardes forestiers distincte du gouvernement/de l'extérieur, chargée de faire respecter la loi. Les gardes villageois ne travaillent que dans la zone gérée par leur propre village, car la confiance entre les villages doit être établie. Dans la région de Hin Nam No, les équipes de gardes forestiers comprennent toujours des miliciens ou des policiers du village qui sont autorisés à porter des armes, ce qui est indispensable pour arrêter des braconniers bien équipés. La formation à la surveillance, à l'appréhension et à d'autres tâches doit être assurée régulièrement. Il convient de mettre en place un traitement clair des contrevenants et de soutenir les descentes dans les camps de braconniers. Les sessions de feedback sont un outil important pour l'échange d'informations et l'amélioration de l'efficacité.
Outil de collecte de données SMART
SMART est un outil de collecte de données basé sur les gardes forestiers et destiné à gérer les activités de patrouille. Comme il s'agit d'un outil de collecte de données spatiales, la base de données a été remaniée pour répondre non seulement aux besoins des patrouilles, mais aussi à ceux de la surveillance de la faune et de la collecte de données de localisation. Une formation a été dispensée au personnel bénévole du gouvernement pour lui permettre de travailler avec le logiciel et d'adapter la base de données, ainsi qu'aux gardes forestiers pour leur apprendre à utiliser le livret de données. Des essais ont été effectués et la base de données et le livret de données ont été adaptés aux exigences des gardes forestiers et des chercheurs, c'est-à-dire des livrets de petite taille, la faune par catégorie (indicateur, clé, chassé). Pour être en mesure de collecter des données de manière systématique et de rapporter les caractéristiques importantes à la direction, un outil comme SMART est idéal. Comme la collecte des données est effectuée par du personnel dont les capacités de lecture et d'écriture sont limitées, nous avons simplifié et codé le livret, les codes se trouvant au recto et au verso du livret. La saisie des données (et la rédaction des rapports) peut être effectuée par un petit nombre de personnes expérimentées. Comme les gardes restent sur le terrain jusqu'à 6 jours et que les équipements électroniques de collecte de données n'ont pas ce type de batterie, un système plus sophistiqué n'est pas possible. Pour une analyse géographique et une cartographie plus sophistiquées, les données sont transférées vers un système GIS.
L'outil est promu par les principaux acteurs du monde de la conservation et est donc considéré par les organisations partenaires comme un outil acceptable. L'outil est gratuit et donc, outre la formation, aucun coût supplémentaire n'est nécessaire pour les licences logicielles. La quantité très limitée de données avant l'adoption de SMART et le manque de personnel qualifié pour gérer l'ancien logiciel ont facilité le changement. Il est possible de transférer des données d'un ancien système vers SMART.
Il doit y avoir au minimum un membre du personnel hautement qualifié chargé de saisir les données, d'analyser les résultats et de créer les rapports destinés à la direction. Il est préférable d'être plus nombreux, car le partage régulier de la base de données permet d'éviter les pertes de données. La formation du personnel responsable de SMART prend du temps car il s'agit d'un sujet complexe. La fourniture d'informations à la direction crée une prise de conscience et entraîne, au fil du temps, d'autres demandes d'informations. Il est nécessaire d'être flexible au début de l'utilisation de l'outil afin de pouvoir s'adapter aux besoins de collecte de données. Cela nécessite plusieurs séries de mises à jour et d'essais ; la base de données doit rester flexible. La formation des gardes forestiers sur le livret de données doit avoir lieu plusieurs fois et un retour régulier des résultats des patrouilles augmente l'efficacité.
Récompenses publiques pour les meilleures actions
Tous les travaux sont enregistrés sous forme de photos et de vidéos et diffusés sur les médias sociaux. Les meilleures actions et pratiques sont récompensées lors d'événements publics. L'association se réunira lors de son assemblée générale et chaque membre votera pour une personne qui sera nommée bénévole de l'année. La personne ayant obtenu le plus grand nombre de voix sera récompensée publiquement et fera l'objet d'un reportage dans les médias locaux et nationaux.
Existence et partenariat avec une station de radio communautaire locale.
En récompensant publiquement une personne, vous la motivez et incitez les autres à suivre le même exemple. Vous devez veiller à ce que le processus soit clair et équitable afin d'éviter tout mécontentement.
Patrouilles communautaires sur les plages
Les patrouilles de plage ont lieu la nuit pour collecter des données et s'assurer que les tortues femelles ne sont pas dérangées et abattues. Les patrouilles sont effectuées par 2 à 4 groupes de personnes de la communauté qui sont dirigées par une personne plus expérimentée de l'association Caretta. Nous recueillons des données telles que la longueur et la largeur de l'animal, la présence de parasites externes, les blessures et la localisation du nid. Les données sont collectées et saisies dans un formulaire pour produire un rapport ultérieur et une publication. Notre présence constante sur la plage est également un message pour éloigner les braconniers.
Proximité de la communauté avec la plage. Curiosité éveillée par la présence d'une tortue marine en train de pondre.
Cette activité pratique a permis à la communauté d'avoir une perspective différente et de développer un sentiment d'appartenance. Avant cela, ils devraient tous suivre une formation afin de s'assurer que la présence de personnes non expérimentées ne devienne pas une menace.
Nettoyage des plages par la communauté
Nous organisons régulièrement des campagnes de nettoyage des plages le week-end, en particulier pendant les périodes de vacances des étudiants, afin de ramasser les sacs en plastique et les déchets. Nous communiquons avec la communauté par l'intermédiaire de la radio communautaire locale et d'événements publics.
Création d'un partenariat avec le service de l'environnement de la mairie pour acheminer les déchets jusqu'à leur destination finale.
L'implication de la communauté dans la résolution de ses propres problèmes est très inspirante et positivement contagieuse. Cela améliore l'impact. Toutefois, je conseillerais une communication très efficace afin de ne laisser personne de côté. Tous les membres de la communauté doivent se sentir utiles dans le processus.