Маристан: комплексное управление прибрежными и водно-болотными угодьями
Полное решение
Торре Веккья ди Марседди
Andrea Liverani
Предлагаемое мероприятие является частью комплексного проекта "Маристанис", финансируемого фондом Mava и координируемого фондом MEDSEA. В рамках Maristanis были разработаны мероприятия, касающиеся управления, качества и сохранения воды, восстановления (морского и наземного), а также вовлечения сельского хозяйства и рыболовства. В рамках управления проект был направлен на создание интегрированной модели управления, предлагающей долгосрочную стратегию управления прибрежными водно-болотными угодьями, расположенными в заливе Ористано - новом региональном парке. Проект способствовал достижению баланса между социальными и экологическими потребностями и проложил путь к признанию экономического и культурного потенциала водно-болотных угодий. Поскольку реализация мероприятия еще не завершилась, была проведена самооценка с использованием Глобального стандарта МСОП для природоориентированных решенийᵀᴹ. Она была использована для определения отправных точек для усиления вмешательства под зонтиком "Природоориентированные решения".
Последнее обновление: 30 Sep 2025
2070 Просмотров
Фотогалерея и видеогалерея
Контекст
Решаемые задачи
Чрезмерная эксплуатация, изменения в землепользовании, гидрологические изменения, загрязнение и антропогенное давление представляют риск для здоровья экосистемы и биоразнообразия, а также для экономических, социальных и культурных благ, получаемых от водно-болотных экосистем. Прибрежная зона Ористанского залива включает шесть Рамсарских угодий, 19 территорий "Натура 2000" в 11 муниципалитетах и одну морскую охраняемую территорию площадью около 7700 га вдоль 140 км береговой линии.
Наличие 11 муниципалитетов определяет некоторые недостатки в управлении водно-болотными угодьями. Наличие единого органа, занимающегося управлением водно-болотными угодьями (регионального парка), гарантировало бы большую заинтересованность в поиске регулярных средств и, следовательно, лучшее планирование деятельности в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Основные виды экономической деятельности в регионе включают кустарное рыболовство, сельское хозяйство и туризм, которые зачастую имеют различные потребности и представления о водно-болотных угодьях.
Расположение
Ористано, Ористано, Италия
Западная и Южная Европа
Процесс
Краткое описание процесса
Строительные блоки подчеркивают ряд ключевых моментов, которые были выявлены в ходе оценки комплексного управления прибрежными и водно-болотными угодьями в заливе Ористано.
Мощный анализ и сбор данных, проведенные за пять лет проекта, послужили основой для взаимосвязи всех мероприятий, разработанных в рамках проекта, и подчеркнутых в Строительных блоках.
Эта деятельность облегчила и сделала эффективной работу Технического секретариата Прибрежного контракта, который сопровождал муниципалитеты в административных и технических процедурах по определению стратегических целей и действий в рамках Контракта по прибрежным водно-болотным угодьям.
Наконец, широкий процесс вовлечения и повышения осведомленности основных участников проекта, сельскохозяйственного сектора, рыболовства, туризма, экологических ассоциаций и т.д. сопровождал проект на всех его этапах и мероприятиях, в частности, во время определения Договора о прибрежных водно-болотных угодьях. Использовались как индивидуальные, так и общественные встречи.
Строительные блоки
Проект "Маристанис", предусматривающий восстановление, защиту видов и эффективное использование воды
Проект Maristanis сосредоточен на различных темах: управление, восстановление, потребление воды, защита охраняемых видов и культурное наследие. Ниже представлена подборка реализованных мероприятий:
Ренатурализация и восстановление тугайной полосы в пруду Sal'e Porcus направлены на сгущение растительности вдоль берегов пруда, создавая фильтрующую зону между территориями, предназначенными для сельскохозяйственной деятельности, и территориями, имеющими большую природную ценность. Это улучшает состояние присутствующих сред обитания, снижает их фрагментацию и улучшает природоохранный статус экосистем.
Искусственный остров для гнездования был создан из отходов от выращивания мидий, раковин мидий, которые нельзя продать или которые остались после производства, с целью гнездования важных видов морских птиц, крачек и ларингитов, которые уже часто встречаются в этом районе.
В районе был разработан проект точного земледелия, направленный на эффективное использование воды и других ресурсов (включая химические продукты, такие как удобрения, гербициды и пестициды). В рамках пилотных проектов было опробовано несколько технологий, направленных на сокращение использования воды в сельскохозяйственной деятельности. Самым успешным пилотным проектом стало использование беспилотников для картирования почвы и проверки потребности в воде и других ресурсах.
Благоприятные факторы
В ходе реализации проекта активное вовлечение заинтересованных сторон и повышение осведомленности были очень важны. Более 400 заинтересованных сторон были прямо или косвенно вовлечены в деятельность, особенно из секторов сельского хозяйства, рыболовства и туризма.
Совместно со школами была разработана важная акция по повышению осведомленности о ВДП и Дне побережья, включающая уборку территории, обучающие мероприятия, соревнования и создание образовательного комплекта.
Извлеченный урок
Опыт показал важность сотрудничества между местными участниками и то, как многоцелевые вмешательства могут стать ключом к увеличению поддержки со стороны местного населения и администраций, поскольку одно вмешательство приносит пользу различным категориям заинтересованных сторон и способствует развитию многочисленных экосистемных услуг.
Искусственный остров - это возможность объединить производственную реальность с натуралистической, чтобы усилить природоохранный потенциал территории и сделать ее уникальным местом на Сардинии. Результат зависит от внешних условий, которые не связаны напрямую с вмешательством. Необходим постоянный мониторинг, чтобы увеличить или изменить меры по поддержке гнездования.
Проект точного земледелия с использованием дрона оказался эффективной технологией. Результаты показывают, что орошение на основе данных, собранных дроном, может привести к экономии воды и удобрений на 30 %. Благодаря низкой стоимости полива в расчете на гектар по сравнению с другими технологиями (такими как микро- или субирригация) эта технология особенно эффективна на больших площадях и при выращивании влагоемких культур, таких как кукуруза и рис.
Прочная правовая база для обеспечения комплексного управления
В мероприятии участвуют 11 муниципалитетов, которые охватывают шесть Рамсарских угодий и 19 территорий "Натура 2000". Они подписали соглашение о сотрудничестве для совместного принятия решений в форме Договора о прибрежных водно-болотных угодьях Ористано в соответствии с итальянским законодательством, которое регулирует речные договоры (ст. 68-bis Законодательного декрета 152/2006). В Договоре определены стратегии, руководящие принципы и действия, которые направляют определение намеченных результатов и действий и информируют о мониторинге и оценке вмешательства.
План действий, прилагаемый к договору, обобщает планирование действий, финансируемых и не финансируемых, в отношении основных важных вопросов, таких как восстановление, изменение климата, качество воды, гидрологические риски, развитие и оценка культуры и ландшафта. В рамках реализации "Природоориентированного решения" были проведены консультации с соответствующими заинтересованными сторонами государственного и частного секторов. Они были определены на основе анализа заинтересованных сторон и включают затрагиваемые сектора.
Благоприятные факторы
Договор является важным юридическим инструментом, поскольку он укрепляет приверженность совместным политическим действиям по преодолению фрагментации управления прибрежными водно-болотными угодьями, направленным на создание новой региональной охраняемой территории, что является первой целью Плана действий, прилагаемого к договору. Он закладывает основу для действий по принятию решений на основе природы в заливе Ористано.
Извлеченный урок
Принятие 11 муниципалитетами Договора о прибрежных водно-болотных угодьях (CWC) Ористано обеспечило важную правовую основу и рамки для продвижения комплексного управления шестью водно-болотными угодьями в заливе Ористано. Интегрированная и уникальная система управления была необходима в условиях фрагментарного управления водно-болотными угодьями (между региональными и местными органами власти) и схожих проблем и экосистем, общих для всех водно-болотных угодий. CWC предложил стратегии и действия, которые поддерживают текущие усилия по созданию нового регионального парка. Региональный парк может управлять и координировать деятельность государственных органов. Кроме того, появляется возможность облегчить административный и оценочный процесс, учитывая основные аспекты, экологические и экономические, такие как сохранение биоразнообразия и экосистемы, смягчение последствий изменения климата, рыболовство, сельское хозяйство, туризм и т.д. В качестве приоритетных действий на будущее было добавлено создание официального, четкого и хорошо задокументированного механизма обратной связи, а также процессы принятия решений на основе широкого участия с соблюдением прав и интересов всех участвующих и затронутых заинтересованных сторон.
Определение приоритетных и корректирующих действий для усиления вмешательства
В ходе реализации мероприятия проектная группа провела самооценку в рамках Глобального стандарта МСОП для решений, основанных на природеᵀᴹ. Оценка дала информацию о сильных и слабых сторонах вмешательства и помогла выработать конкретные рекомендации и действия, которые можно реализовать в течение оставшейся части проекта. Анализ был проведен Региональным центром ЮНЕП по устойчивому потреблению и производству (SCP/RAC) в рамках Средиземноморского плана действий (MAP) Программы ООН по окружающей среде, а рекомендации опубликованы в отчете.
Благоприятные факторы
В проведении оценки принимал участие консультант Комиссии МСОП по управлению экосистемами, который помог команде завершить самооценку и предоставил разъяснения по конкретным критериям и показателям.
Извлеченный урок
Анализ показателей Глобального стандарта МСОП для природоориентированных решенийᵀᴹ, которые были учтены недостаточно или лишь частично, помог выработать рекомендации по улучшению и определить конкретные корректирующие действия для усиления реализации вмешательства. Это демонстрирует, как самооценка может быть использована для усиления разработки и реализации природоориентированных решений.
Воздействие
Основное положительное влияние предложенной и реализованной модели управления заключается в обеспечении управления и координации между несколькими вовлеченными субъектами (11 муниципалитетов, региональное правительство, водное ведомство, более 50 основных экономических компаний и т. д.). Сфера управления заключается в усилении сохранения прибрежных и морских местообитаний, повышении устойчивости к воздействию изменения климата и сокращении потребления, забора, загрязнения и заражения воды. Более 70 заинтересованных сторон приняли участие в 9 официальных встречах в рамках процесса участия, представляя Договор о прибрежных водно-болотных угодьях и возможности, возникающие в связи с созданием регионального парка.
Речь шла о более практической деятельности:
- Площадь, на которую повлияли разработанные в рамках проекта меры по восстановлению, оценивается примерно в 600 га.
- Новый остров для гнездования птиц имеет площадь 110 квадратных метров, здание с 143 кубометрами мидий внутри на 1100 джутовых мешков.
- На более чем 200 гектарах были опробованы меры точного земледелия, в основном с помощью дронов при выращивании кукурузы и риса. Технологии субирригации были опробованы на 9 гектарах, засеянных (органическими) артишоками и клубникой, а поверхностное микроорошение - на трех гектарах моркови. Был разработан проект точного земледелия со спутниками на 5000 гектарах, в основном используемых для выращивания кукурузы на корм скоту.
Бенефициары
Рыболовные и фермерские ассоциации, территориальные органы власти, местные компании, рыбаки, фермеры, туристические операторы
Цели устойчивого развития
ЦУР 6 - Чистая вода и санитария
ЦУР 12 - Ответственное потребление и производство
ЦУР 13 - Действия в области климата
ЦУР 14 - Жизнь под водой
ЦУР 15 - Жизнь на земле
История
"Маристанский контракт может позволить нам преодолеть ряд ограничений, связанных с положениями о помощи бизнесу, особенно в рыболовном секторе, который больше других страдает из-за изменения климата. Прибрежный контракт может стать движущей силой для инвестиций. Рыболовный сектор нуждается в этом. Еще многое предстоит разработать". Алессандро Порку, технический директор рыболовецкого кооператива S. Andrew.
"Наша территория отличается неспособностью превращать ресурсы в продукцию. Путешественники, посещающие залив Ористано, жалуются на отсутствие системы, которая бы делала окружающую среду, культуру и туризм частями одной системы. Мы надеемся, что парк создаст эти условия в кратчайшие сроки". Мария Роберта Санна, владелица отелей Mistral I и Mistral II в Ористано.
"Создание парка может также положительно повлиять на подход к туризму, заставив его лучше осознать исключительную важность шести Рамсарских угодий Ористано с точки зрения дикой природы". Габриэле Пинна, орнитолог и президент LIPU Ористано
"Создание парка и комплексного управления является "желательным". Прибрежное соглашение - это место для обсуждения и синтеза, который может упростить бюрократические процессы, часто являющиеся бременем для инициатив предпринимателей, особенно когда они хотят внедрить инновации, чтобы перехватить экологические потребности". Паоло Меле, президент Confagricoltura Sardegna.
"Контракт предоставляет нам отличный инструмент, особенно когда речь идет об упрощении бюрократических процедур. Упрощение диалога между компаниями и учреждениями имеет огромное значение. Мы должны воспользоваться этим преимуществом и использовать эту прекрасную возможность". Андреа Ливерани, Smart Geo Survey s.r.l. и местный предприниматель
"Прибрежный контракт, несомненно, является полезным инструментом для продвижения района и содействия местному развитию. Участие в этой группе позволит нам предлагать пути и цели, направленные на защиту природы и устойчивое развитие". Франческа Фигус, менеджер по маркетингу компании Nieddittas, ведущей компании по выращиванию мидий в заливе Ористано.
Связь с соавторами
Другие вкладчики
Ваня Стацу, Франческа Фрау
Фонд MEDSEA
Кристин Мейер
МСОП
Франческа Антонелли, Алессандра Поме, Эммануэль Коэн-Шахам
Вклад экспертов SCP/RAC
Алессандро Миралья и Магали Ауттерс
Контроль и координация SCP/RAC
