马里斯坦:沿海和湿地综合管理
拟议的干预措施是一个综合项目 Maristanis 的一部分,该项目由 Mava 基金会资助,由 MEDSEA 基金会协调。Maristanis 开展了有关治理、水质和节水、恢复(海洋和陆地)以及农业和渔业参与的活动。在治理框架内,该项目侧重于创建一个综合管理模式,为奥里斯塔诺湾的沿海湿地--一个新的地区公园--提供长期管理战略。该项目有助于平衡社会和环境需求,并为认识湿地的经济和文化潜力铺平了道路。由于干预措施的实施仍在进行中,因此采用世界自然保护联盟的 "基于自然的解决方案全球标准 "ᵀᴹ进行了自我评估。该评估被用来确定切入点,以便在 "基于自然的解决方案 "框架下加强干预措施。
背景
应对的挑战
过度开发、土地使用变化、水文变化、污染和人为压力对生态系统健康和生物多样性以及湿地生态系统带来的经济、社会和文化利益构成了风险。奥里斯塔诺湾沿海地区包括 6 个拉姆萨尔湿地、11 个市的 19 个 "自然 2000 "湿地和 1 个海洋保护区,海岸线长 140 公里,面积约 7700 公顷。
11 个市镇的存在决定了湿地管理方面的一些失误。 如果有一个专门负责湿地管理的机构(地区公园),就能确保在寻求经常性资金方面做出更大的承诺,从而更好地规划中长期活动。该地区的主要经济活动包括手工捕鱼、农业和旅游业,这些活动对湿地的需求和认识往往不同。
地点
过程
过程概述
这些构件强调了对奥里斯塔诺湾沿海和湿地综合管理措施进行评估后得出的一些重要 见解。
在项目实施的五年中,进行了大量的分析和数据收集工作,为将项目中开展的所有活 动相互联系起来奠定了基础。
这项活动促进了沿海合同技术秘书处的工作,提高了其工作效率,该秘书处在确定沿海 湿地合同的战略目标和行动的行政和技术程序方面为各市提供了帮助。
最后,在项目的各个阶段和活动中,特别是在制定《沿海湿地合同》的过程中,对该 地区的主要参与者、农业部门、渔业、旅游业、环保协会等进行了广泛的参与和宣传。既举行了个人会议,也举行了公开会议。
积木
通过恢复、物种保护和高效用水,实施马里斯坦项目
马里斯坦项目侧重于不同的主题:治理、恢复、用水、保护受保护物种和文化遗产。以下是部分已实施活动的报告:
对 Sal'e Porcus池塘的河岸地带进行再自然化和修复,旨在加厚池塘两岸的植被,在农业活动区和自然价值较高的区域之间建立一个过滤区。这将改善现有栖息地的健康状况,减少栖息地的破碎化,改善生态系统的保护状况。
利用贻贝养殖过程中产生的废品--无法出售的贻贝壳或生产过程中剩余的贻贝壳--建造了一个人工筑巢岛 ,目的是为已经经常出现在该地区的重要海鸟--燕鸥和杓鹬--筑巢。
在该地区开发了一个精准农业项目,重点是有效利用水和其他投入(包括化肥、除草剂和杀虫剂等化学产品)。在试点项目中测试了几项技术,以减少农业活动中的用水量。最成功的试点经验是使用无人机绘制土壤地图,检查水和其他投入的需求。
有利因素
在项目实施过程中,利益攸关方的积极参与和提高认识非常重要。400 多名利益攸关方直接或间接参与了活动,特别是农业、渔业和旅游业的利益攸关方。
在世界水日和海岸日,与学校一起开展了一项重要的提高认识活动,包括清理、培训 活动、竞赛和制作教育工具包。
经验教训
这一经验凸显了地方行动者之间合作的重要性,以及多目标干预措施如何能够成为增加当地居民和行政部门支持的制胜关键,因为单一干预措施可惠及不同类别的利益相关者,并促进多种生态系统服务。
人工岛是一个将生产现实与自然现实相结合的机会,以扩大该地区的保护潜力,使其成为撒丁岛独一无二的现实。结果受外部条件制约,与干预措施没有直接联系。有必要进行持续监测,以增加或修改筑巢支持行动。
使用无人机的精准农业项目 被证明是一项高效的技术。结果表明,根据无人机收集的数据进行灌溉可节水 30%,减少化肥用量。由于与其他技术(如微灌或灌溉)相比每公顷成本较低,因此对于大面积耕地和高耗水作物(如玉米和水稻)来说尤其有效。
确保综合治理的坚实法律基础
干预行动涉及 11 个市镇,涵盖 6 个拉姆萨尔湿地和 19 个 "自然 2000 "湿地。他们根据意大利有关河流合同的法律(第 152/2006 号法令第 68 条之二),以《奥里斯塔诺沿海湿地合同》的形式签署了一项联合决策合作协议。
合同所附的行动计划总结了有关主要重要问题的行动规划,如恢复、气候变化、水质、水文风险、文化和景观宣传及价值评估等,包括资助和未资助的行动。作为 "基于自然的解决方案 "实施工作的一部分,咨询了相关的公共和私营部门利益相关者。他们是根据利益相关者分析确定的,包括受影响的部门。
有利因素
该合同是一份重要的法律文书,因为它加强了对联合政策行动的承诺,以克服沿海湿地管理支离破碎的问题,并着眼于建立一个新的区域保护区,这是合同所附行动计划的首要目标。它为奥里斯塔诺湾基于自然的解决方案行动奠定了基础。
经验教训
11 个城市通过的《奥里斯塔诺沿海湿地合同》(CWC)为推进奥里斯塔诺湾六块湿地的综合管理提供了重要的法律依据和框架。湿地管理(地区和地方政府之间)各自为政,所有湿地都存在类似的问题和生态系统,在这种情况下,需要一个综合的、独特的治理系统。化学武器公约》提供的战略和行动支持了为建立一个新的区域公园而正在进行的努力。区域公园可以管理和协调相关公共机构。此外,考虑到环境和经济等主要方面,如生物多样性和生态系统保护、气候减缓、渔业、农业、旅游业等,有可能简化行政和评估程序。建立一个正式、明确和有据可查的反馈申诉机制,以及尊重所有参与和受影响利益攸关方权利和利益的参与式决策过程,也被列为今后的优先行动。
确定加强干预措施的优先事项和纠正行动
在实施干预措施期间,项目小组进行了自我评估,这是世界自然保护联盟基于自然的解决方案全球标准ᵀᴹ的一部分。评估提供了有关干预措施优缺点的信息,并有助于提出具体建议和行动,以便在项目剩余时间内实施。分析工作由联合国环境规划署地中海行动计划可持续消费和生产区域活动中心 (SCP/RAC)进行,并在一份报告中公布了相关建议。
有利因素
世界保护自然联盟生态系统管理委员会的一名顾问为评估工作提供了支持,协助评估小组完成自我评估,并对具体标准和指标进行了说明。
经验教训
通过分析世界自然保护同盟 "基于自然的解决方案全球标准 "ᵀᴹ中未充分解决或仅部分解决的指标,提出了改进建议,并确定了具体的纠正措施,以加强干预措施的实施。 这说明了如何利用自我评估来加强基于自然的解决方案的设计和实施。
影响
提议并实施的治理模式的主要积极影响是保证多个参与方(11 个市政府、地区政府、水务局、50 多家主要经济公司等)之间的管理和协调,治理的范围是加强沿海和海洋栖息地的保护,增强抵御气候变化影响的能力,减少用水、取水、污染和污染。70 多名利益相关者参加了 9 次正式会议,在会上介绍了沿海湿地合同以及建立地区公 园所带来的机遇。
在这些会议上,我们并没有讨论更实际的活动:
- 从该项目制定的恢复措施中受益的面积估计约为 600 公顷。
- 新的鸟类筑巢岛面积为 110 平方米,一栋建筑内有 143 立方米的贻贝和 1100 个黄麻袋。
- 在 200 多公顷的土地上测试了精准农业措施,主要是在玉米和水稻种植中使用无人机。在种植(有机)朝鲜蓟和草莓的 9 公顷土地上测试了灌溉技术,在 3 公顷胡萝卜上测试了地表微灌技术。在 5 000 公顷土地上开发了一个卫星精准农业项目,主要用于种植喂牛的玉米。
受益人
渔业和农业协会、地方当局、地方公司、渔民、农民、旅游业者
可持续发展目标
故事
"马里斯坦合同》可以使我们克服与援助企业条款有关的一系列限制,尤其是渔业部门,因为气候变化给渔业带来的影响比其他任何部门都要严重。沿海合同》可以成为投资的推动力。渔业部门需要它。我们还有很多工作要做"。圣安德鲁渔民合作社技术总监亚历山德罗-波尔库(Alessandro Porcu)。
"我们地区的特点是无法将资源转化为产品。到访奥里斯塔诺湾的游客抱怨说,这里缺乏一个将环境、文化和旅游融为一体的系统。我们希望该公园能在最短的时间内创造这些条件"。玛丽亚-罗伯塔-桑娜(MariaRoberta Sanna),奥里斯塔诺 Mistral I 和 Mistral II 酒店业主。
"公园的建立也会对旅游业产生积极影响,使其更加了解奥里斯塔诺的六个拉姆萨尔遗址对野生动物的非凡意义"。鸟类学家兼奥里斯塔诺 LIPU 主席Gabriele Pinna
"公园的建立和综合治理是 "可取的"。海岸协议》是讨论和综合的场所,可以简化官僚程序,而官僚程序往往是企业家倡议的负担,尤其是当他们希望通过创新来满足环境需求时"。撒丁岛联盟主席Paolo Mele。
"合同为我们提供了一个很好的工具,尤其是在简化官僚程序方面。简化公司与机构之间的对话非常重要。因此,我们有责任利用它,抓住这个大好机会"。Andrea Liverani,Smart Geo Survey s.r.l.,当地企业家
"海岸合同无疑是促进该地区发展和推动当地发展的有用工具。作为该组织的一员,我们将能够提出保护自然和可持续发展的路径和目标"。弗朗西斯卡-菲格斯(Francesca Figus),奥里斯塔诺湾领先的贻贝养殖公司Nieddittas 的营销经理。