Передовой опыт в области адаптации к изменению климата

Полное решение

на Herlinda Silva, Instituto Tecnológico de Chetumal (ITCH)

В каталоге представлены лучшие практики по снижению воздействия изменения климата.

Amigos de Sian Ka´an, Instituto Tecnológico de Chetumal, The Nature Conservancy

В каталоге собраны лучшие практики, позволяющие предотвратить или уменьшить воздействие изменения климата на прибрежные районы штата Кинтана-Роо (Мексика), с акцентом на землепользование, строительство и управление экосистемами. Партнеры по разработке решения систематизировали опыт отелей, жильцов, архитекторов и инженеров, живущих и работающих вдоль Мексиканского Карибского моря, и выявили почти 50 лучших практик. Каталог является ключевым компонентом инициативы "Климатический риск и устойчивость", возглавляемой организацией The Nature Conservancy.

Последнее обновление: 28 Mar 2019

7666 Просмотров

Фотогалерея и видеогалерея

Посмотреть все фото

Контекст

Решаемые задачи

Потеря экосистемы

Отсутствие альтернативных возможностей получения дохода

Недостаточная осведомленность общественности и лиц, принимающих решения

Люди и инфраструктура в Кинтана-Роо уязвимы к последствиям изменения климата. Передовые методы, снижающие эту уязвимость, внедряются недостаточно, а традиционные методы строительства не ценятся современными застройщиками.

Масштаб реализации

Местный

Экосистемы

Глубокое море

Коралловый риф

Тема

Адаптация

Города и инфраструктура

Расположение

Кинтана-Роо, Мексика

Центральная Америка

Процесс

Краткое описание процесса

Четыре строительных блока являются частью общего процесса. Первые два блока заложили прочный фундамент: основная команда, устав команды и привлечение заинтересованных сторон с четким распределением ролей и обязанностей. Затем тщательно спланированный процесс сбора и анализа данных позволил систематизировать опыт и практику. Основная команда проявила гибкость и адаптировала план с учетом уроков, полученных в ходе процесса. Наконец, работа с нужными партнерами и союзниками позволила без труда расширить масштабы распространения, увеличив воздействие каталога сверх первоначального замысла.

Строительные блоки

Стратегический проектный альянс

В разработке каталога лучших практик принимала участие основная команда опытных партнеров, каждый из которых имеет свою роль и нишу. В уставе команды подробно описаны роль и обязанности каждого партнера. Основными партнерами были: Агентство штата по охране окружающей среды, целью которого является снижение рисков для прибрежных сообществ и индустрии туризма. Агентство сыграло ключевую роль в согласовании интересов партнеров, но не участвовало в работе основной команды. Региональная туристическая инициатива, которая уже 10 лет работает в этом регионе над снижением воздействия туризма на окружающую среду. Инициатива разработала каталоги передового опыта, провела обучение и оказала техническую помощь, а также участвует в технических комитетах по пересмотру муниципального зонирования землепользования. Местная архитектурная школа готовит студентов и специалистов и сотрудничает с муниципалитетами по вопросам улучшения городских условий, зонирования землепользования и строительных норм. Школа привлекает преподавателей и студентов из секторов управления океанами, биологии и инженерного дела, а также предоставляет время и помещения для преподавателей. Глобальная НПО-партнер разработала инструменты для оценки рисков изменения климата в прибрежных районах и содействия использованию природных защитных средств. Организация помогла сформировать альянсы и партнерства, а также предоставила финансирование для проведения процесса.

Благоприятные факторы

Наличие партнерских отношений с нужными возможностями, которые дополняют потребности и способности друг друга.
Наличие ресурсов и финансирования.
Совпадение интересов и готовность к сотрудничеству.

Извлеченный урок

Люди и предприниматели готовы сотрудничать при наличии соответствующих условий: прозрачности, организованного процесса и четких целей. Эффективным подходом является создание основной команды (3 партнера), которая возглавляет и собирает широкий круг союзников (профессиональные ассоциации, отели, правительства). Основная команда сохраняет фокус, облегчает коммуникацию и позволяет другим заинтересованным сторонам участвовать.

Взаимодействие с заинтересованными группами

Основная команда проекта обратилась к двум муниципальным властям, региональным гостиничным ассоциациям, почти 40 владельцам и менеджерам отелей, преподавателям и архитекторам технических институтов, а также ассоциациям инженеров, чтобы оценить их заинтересованность в участии в проекте. Партнеры организовали дискуссии и встречи, чтобы рассказать о проекте, его важности и формах участия. Этот этап был крайне важен для полного вовлечения заинтересованных групп - не только для предоставления информации, но и, что более важно, для повышения их готовности использовать результаты. Заинтересованные стороны приняли участие в стартовом процессе, предоставили информацию, изучили результаты, пересмотрели каждую выявленную практику и в настоящее время участвуют в распространении каталога.

Благоприятные факторы

За последние 13 лет на регион обрушилось несколько ураганов, благодаря чему люди осознали свою уязвимость и необходимость принятия срочных мер в связи с последствиями изменения климата. Члены основной команды имеют большой и признанный опыт работы в штате.

Извлеченный урок

Заблаговременное привлечение заинтересованных сторон и групп интересов важно для обеспечения заинтересованности в процессе и принятия результатов.

Документация по опыту и практике

Техническая группа разработала методологию и инструменты для сбора, систематизации и оценки информации. Она включала в себя руководство для сборщиков данных, формат для загрузки информации, формы для получения разрешения на публикацию ответов и фотографии лучших практик. Студенты технического института прошли обучение по использованию и тестированию инструментов сбора данных. Местная экологическая НПО сосредоточилась на северной части штата, где они провели интервью с руководителями крупных туристических корпораций и девелоперских компаний, основываясь на многолетних связях НПО с туристической отраслью. Технический институт сосредоточился на южной части штата и опросил владельцев небольших гостиниц и домов в прибрежных населенных пунктах. Технический институт создал базу данных с информацией из обоих районов. База данных была тщательно переработана технической группой, а затем пересмотрена местными экспертами (архитекторами, инженерами, биологами, океанографами) на семинарах, по электронной почте и в личных интервью, организованных тремя организациями.

Благоприятные факторы

Эксперты были крайне заинтересованы и уделяли много времени пересмотру, осознавая важность каталога, который стал результатом их раннего участия в этом процессе. Будучи академическим учреждением, технический институт организовал группу целеустремленных студентов и многопрофильных преподавателей для проведения исследования и пересмотра каталога в южном регионе, одновременно наращивая потенциал в этом процессе.

Извлеченный урок

Выделение достаточного времени на разработку инструментов и их тестирование имело решающее значение для успешного сбора данных. Команде не пришлось возвращаться для сбора дополнительной информации. Обеспечение достаточного финансирования и времени для всех этапов проекта имеет решающее значение. Партнеры располагали временем и персоналом для планирования, разработки инструментов, создания альянсов, сбора данных, интеграции информации и организации экспертных оценок. Эти этапы длились 10 месяцев. Однако окончательное издание и оформление каталога с соответствующими и авторизованными фотографиями и диаграммами заняло еще 10 месяцев - гораздо больше времени, чем ожидалось, из-за нехватки финансирования и персонала. Эта задержка поставила под угрозу принятие продукта заинтересованными сторонами, энтузиазм которых, естественно, угас.

Передача знаний на региональном уровне

Каталог заполняет важный информационный пробел в развитии прибрежной зоны для снижения воздействия изменения климата и экстремальных погодных явлений. После того как основная команда завершила работу над каталогом, она расширила свою деятельность и привлекла новых партнеров. Каталог и сам процесс были представлены в различных местах и секторах, таких как семинары и конгрессы по городскому развитию, национальная строительная палата, ассоциации архитекторов и инженеров, а также на встречах по снижению рисков. В результате появилось гораздо больше участников, заинтересованных в изучении этих практик, а также в знаниях и инструментах, необходимых для их внедрения. Другие уязвимые прибрежные государства и страны заинтересовались этим подходом. Основное партнерство планирует проведение тренингов в штате, где они расположены, и вскоре тренинги будут проведены в других городах Мексики для дальнейшего распространения практики.

Благоприятные факторы

Партнеры имеют хорошую репутацию и пользуются признанием в других соответствующих организациях, что облегчает принятие как каталога, так и подхода.

Извлеченный урок

Важно определить, что нужно заинтересованным сторонам, и разработать лаконичный продукт для удовлетворения этой потребности.

Воздействие

В каталоге собраны лучшие практики землепользования, строительства и управления экосистемами, которые явно снижают ущерб от последствий изменения климата. Такие меры, как строительство на столбах или за дюнами, поддерживают здоровые коралловые рифы в качестве естественного барьера, оставляя естественные потоки нетронутыми, и доказали свою эффективность в снижении воздействия изменения климата на прибрежные сообщества. Процессный подход, т. е. основная команда, устав команды и привлечение многих заинтересованных сторон, обеспечивает поддержку со стороны заинтересованных сторон и облегчает получение надежного продукта. The Nature Conservancy с большим успехом использует этот подход для разработки планов адаптации к изменению климата, планов природоохранных зон и экорегиональных планов по всему миру.

Бенефициары

Жители прибрежных районов, туристы и отели, а также местные органы власти и другие отрасли.

История

Многие организации, включая The Nature Conservancy, разработали планы по адаптации к изменению климата, в которых определены различные стратегии. Планы определяют цели и широкие направления действий, но, как правило, не конкретизируют аспекты и детали, которые заинтересованные стороны могут непосредственно реализовать. Например, некоторые стратегии призывают изменить зонирование землепользования и практику строительства, чтобы уменьшить подверженность сообществ и инфраструктуры природным явлениям. Однако муниципальные власти, застройщики, сообщества и управляющие ресурсами должны знать, какие именно методы необходимо изменить. Поэтому партнеры поняли, что заинтересованным сторонам необходим подробный каталог практик зонирования землепользования, строительства и управления экосистемами. В каталоге описывается каждая практика, какие последствия изменения климата и воздействия на него устраняются, как эта практика фактически снижает воздействие и что необходимо для ее внедрения. Фотографии и диаграммы дополнительно поясняют суть практики. Каталог был хорошо принят потенциальными пользователями. Природоохранная организация, организация Amigos de Sian Ka´an и Технологический институт Четумаля начинают процесс обучения и распространения информации с мексиканскими строительными палатами и ассоциациями архитекторов и инженеров, а также привлекут владельцев и менеджеров отелей и других смежных специалистов. Позже партнеры оценят, как девелоперы и строители внедряют рекомендованные практики.