Buone pratiche per l'adattamento ai cambiamenti climatici

Soluzione completa

da Herlinda Silva, Instituto Tecnológico de Chetumal (ITCH)

Il catalogo fornisce le migliori pratiche per ridurre l'impatto dei cambiamenti climatici.

Amigos de Sian Ka´an, Instituto Tecnológico de Chetumal, The Nature Conservancy

Il catalogo raccoglie le migliori pratiche che prevengono o riducono l'impatto del cambiamento climatico sulle aree costiere dello Stato di Quintana Roo, in Messico, con particolare attenzione all'uso del territorio, all'edilizia e alla gestione degli ecosistemi. I partner della soluzione hanno sistematizzato le esperienze di alberghi, abitanti, architetti e ingegneri che vivono e lavorano lungo i Caraibi messicani e hanno identificato quasi 50 buone pratiche. Il catalogo è una componente chiave dell'Iniziativa sui rischi climatici e la resilienza guidata da The Nature Conservancy.

Ultimo aggiornamento: 28 Mar 2019

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Contesto

Sfide affrontate

Perdita dell'ecosistema

Mancanza di opportunità di reddito alternative

Mancanza di consapevolezza da parte del pubblico e dei decisori politici

Le persone e le infrastrutture del Quintana Roo sono vulnerabili agli effetti del cambiamento climatico. Le buone pratiche che riducono questa vulnerabilità non sono sufficientemente applicate e le pratiche costruttive tradizionali non sono apprezzate dai moderni costruttori.

Scala di attuazione

Locale

Ecosistemi

Mare profondo

Barriera corallina

Tema

Adattamento

Città e infrastrutture

Posizione

Quintana Roo, Messico

America Centrale

Processo

Sintesi del processo

I quattro elementi costitutivi fanno parte di un processo più ampio. I primi due elementi hanno gettato solide fondamenta: il team centrale, la carta del team e il coinvolgimento delle parti interessate con ruoli e responsabilità chiari. Poi, un processo di raccolta e revisione dei dati attentamente pianificato ha permesso una solida sistematizzazione delle esperienze e delle pratiche. Il team centrale è stato flessibile e ha adattato il piano in base alle lezioni apprese dal processo. Infine, lavorando con i partner e gli alleati giusti, è stato semplice aumentare la diffusione, incrementando l'impatto del catalogo oltre l'intento iniziale.

Blocchi di costruzione

Alleanza strategica di progetto

Lo sviluppo del catalogo delle best practice è stato facilitato da un team di partner esperti, ciascuno con un ruolo e una nicchia distinti. Una carta del team specifica il ruolo e le responsabilità di ciascun partner. I partner principali sono stati: L'agenzia statale per l'ambiente, che mira a ridurre i rischi per le comunità costiere e l'industria del turismo. L'agenzia è stata fondamentale per allineare gli interessi dei partner, ma non ha partecipato al team centrale. Un'iniziativa turistica regionale, che da 10 anni lavora nella zona per ridurre l'impatto del turismo sull'ambiente. L'iniziativa ha sviluppato cataloghi di buone pratiche, ha fornito formazione e assistenza tecnica e fa parte di comitati tecnici per la revisione delle zonizzazioni comunali. La scuola di architettura locale forma studenti e professionisti e collabora con i comuni per migliorare le condizioni urbane, la pianificazione territoriale e le norme edilizie. La scuola ha coinvolto docenti e studenti dei settori gestione degli oceani, biologia e ingegneria e ha messo a disposizione tempo e strutture per i docenti. Una ONG partner globale ha sviluppato strumenti per valutare i rischi del cambiamento climatico costiero e per promuovere l'uso di difese naturali. L'organizzazione ha aiutato a formare alleanze e partenariati e ha fornito i fondi per condurre il processo.

Fattori abilitanti

L'esistenza di partenariati con le giuste capacità che integrano le reciproche esigenze e abilità.
Disponibilità di risorse e finanziamenti.
Allineamento degli interessi e disponibilità a collaborare.

Lezione imparata

Persone e imprenditori sono disposti a collaborare se ci sono le giuste condizioni: trasparenza, un processo organizzato e obiettivi chiari. Un team centrale (3 partner) che guida e convoca un'ampia gamma di alleati (associazioni professionali, hotel, governi) è un approccio efficiente. Il team centrale mantiene l'attenzione, facilita la comunicazione e consente la partecipazione di altre parti interessate.

Coinvolgimento dei gruppi di interesse

Il team centrale del progetto ha contattato due amministrazioni comunali, le associazioni alberghiere regionali, quasi 40 proprietari e gestori di hotel, docenti di istituti tecnici e architetti e associazioni di ingegneri per valutare il loro interesse a partecipare al progetto. I partner hanno organizzato tavole rotonde e incontri per presentare il progetto, la sua importanza e le forme di partecipazione. Questa fase è stata fondamentale per coinvolgere pienamente i gruppi di interesse, non solo per fornire informazioni, ma soprattutto per aumentare la loro disponibilità a utilizzare i risultati. Gli stakeholder hanno partecipato al processo di avvio, hanno fornito informazioni, hanno esaminato i risultati, hanno rivisto ogni pratica identificata e sono attualmente coinvolti nella diffusione del catalogo.

Fattori abilitanti

Negli ultimi 13 anni la regione è stata colpita da numerosi uragani, che hanno reso la popolazione consapevole della propria vulnerabilità e dell'urgenza di affrontare gli impatti e gli eventi del cambiamento climatico. I membri del team centrale hanno una lunga e riconosciuta esperienza nello Stato.

Lezione imparata

Il coinvolgimento precoce delle parti interessate e dei gruppi di interesse è importante per ottenere il consenso al processo e l'accettazione dei risultati.

Documentazione delle esperienze e delle pratiche

Un team tecnico ha sviluppato la metodologia e gli strumenti per raccogliere, organizzare e valutare le informazioni. Il progetto comprendeva una guida per i raccoglitori di dati, un formato per scaricare le informazioni, moduli per ottenere l'autorizzazione a pubblicare le risposte e immagini delle migliori pratiche. Gli studenti degli istituti tecnici sono stati formati all'uso e alla verifica degli strumenti di raccolta dei dati. Una ONG ambientalista locale si è concentrata sulla sezione settentrionale dello Stato, dove ha intervistato i dirigenti di grandi aziende e strutture turistiche, sulla base del rapporto a lungo termine della ONG con l'industria del turismo. L'istituto tecnico si è concentrato sulla sezione meridionale dello Stato e ha intervistato i proprietari di alberghi e case di piccole dimensioni nelle comunità costiere. L'istituto tecnico ha costruito un database con le informazioni provenienti da entrambe le aree. Il database è stato accuratamente rivisto dal team tecnico e poi revisionato da esperti locali (architetti, ingegneri, biologi, oceanografi) in workshop, via e-mail e colloqui personali organizzati dalle tre organizzazioni.

Fattori abilitanti

Gli esperti si sono dimostrati molto interessati e hanno dedicato tempo alla revisione, riconoscendo l'importanza del catalogo risultante dal loro coinvolgimento precoce nel processo. In quanto istituzione accademica, l'istituto tecnico ha organizzato un gruppo di studenti dedicati insieme a docenti multidisciplinari per condurre l'indagine e le revisioni nell'area meridionale, costruendo al contempo le capacità del processo.

Lezione imparata

Dedicare tempo sufficiente per sviluppare gli strumenti e testarli è stato fondamentale per il successo della raccolta dei dati. Il team non ha dovuto tornare indietro per raccogliere ulteriori informazioni. È fondamentale garantire finanziamenti e tempo sufficienti per tutte le fasi del progetto. I partner hanno avuto tempo e personale per la pianificazione, lo sviluppo degli strumenti, la creazione di alleanze, la raccolta dei dati, l'integrazione delle informazioni e l'organizzazione di revisioni di esperti. Queste fasi sono durate 10 mesi. Tuttavia, l'edizione finale e la progettazione del catalogo, con immagini e diagrammi appropriati e autorizzati, è durata altri 10 mesi - molto più tempo del previsto, a causa della mancanza di fondi e di personale disponibile. Il ritardo ha messo a rischio l'accettazione del prodotto da parte degli stakeholder, il cui entusiasmo è destinato a svanire.

Trasferimento di conoscenze a livello regionale

Il catalogo colma un'importante lacuna informativa nello sviluppo costiero per ridurre gli impatti dei cambiamenti climatici e degli eventi meteorologici estremi. Dopo aver completato il catalogo, il team principale si è allargato e ha coinvolto nuovi partner. Il catalogo e il processo sono stati presentati in diversi contesti e settori, come seminari e congressi sullo sviluppo urbano, la Camera nazionale delle costruzioni, associazioni di architetti e ingegneri e incontri sulla riduzione del rischio. Di conseguenza, ci sono molti più attori interessati a conoscere le pratiche, nonché le conoscenze e gli strumenti necessari per attuarle. Altri Stati e Paesi costieri vulnerabili sono interessati all'approccio. Il partenariato di base sta pianificando sessioni di formazione nello Stato in cui si trova e presto verranno condotti corsi di formazione in altre città del Messico per diffondere ulteriormente le pratiche.

Fattori abilitanti

I partner hanno una buona reputazione e godono di un riconoscimento da parte di altre organizzazioni competenti, il che facilita l'accettazione del catalogo e dell'approccio.

Lezione imparata

È importante identificare le esigenze degli stakeholder ed è fondamentale sviluppare un prodotto conciso per soddisfare tali esigenze.

Impatti

Il catalogo ha raccolto le migliori pratiche di utilizzo del territorio, di costruzione e di gestione dell'ecosistema che riducono in modo evidente i danni degli effetti del cambiamento climatico. Le misure, come costruire su pali o dietro le dune, mantengono le barriere coralline sane come barriera naturale, lasciando indisturbati i flussi naturali e si sono dimostrate efficaci per ridurre gli impatti dei cambiamenti climatici sulle comunità costiere. L'approccio di processo, ovvero un team di base, una carta del team e il coinvolgimento di più parti interessate, garantisce il coinvolgimento delle parti interessate e facilita l'ottenimento di un prodotto solido. The Nature Conservancy ha utilizzato questo approccio con grande successo per sviluppare piani di adattamento ai cambiamenti climatici, piani per le aree di conservazione e piani eco-regionali in tutto il mondo.

Beneficiari

Gli abitanti della costa, i turisti e gli alberghi, nonché le amministrazioni locali e altre industrie.

La storia

Molte istituzioni, tra cui The Nature Conservancy, hanno sviluppato piani di adattamento ai cambiamenti climatici che identificano una serie di strategie. I piani identificano obiettivi e linee d'azione generali, ma in genere non specificano aspetti e dettagli su cui gli stakeholder possono agire direttamente. Ad esempio, alcune strategie richiedono cambiamenti nella pianificazione territoriale e nelle pratiche edilizie per ridurre l'esposizione delle comunità e delle infrastrutture agli eventi naturali. Tuttavia, le amministrazioni comunali, i costruttori, le comunità e i gestori delle risorse hanno bisogno di sapere quali pratiche specifiche devono cambiare. Per questo motivo, i partner si sono resi conto che gli stakeholder avevano bisogno di un solido catalogo di pratiche di pianificazione territoriale, edilizia e gestione degli ecosistemi. Il catalogo descrive ogni pratica, quali effetti del cambiamento climatico e impatti sono affrontati, come la pratica riduce effettivamente l'impatto e cosa è necessario fare per implementarla. Immagini e diagrammi spiegano ulteriormente la pratica. Il catalogo è stato ben accolto dai potenziali utenti. La Nature Conservancy, gli Amigos de Sian Ka´an e l'Instituto Tecnológico de Chetumal stanno avviando un processo di formazione e divulgazione con le camere di costruzione messicane e le associazioni di architetti e ingegneri, e coinvolgeranno i proprietari e i gestori di alberghi e altri professionisti del settore. In un secondo momento, i partner valuteranno come i costruttori e gli sviluppatori stanno implementando le pratiche raccomandate.