Приборные панели и индикаторы для "голубой" экономики
Океаны являются неотъемлемым источником экономического роста и процветания для многих регионов. Количественная оценка их важности и устойчивого использования требует большего, чем один заголовочный показатель, такой как "ВВП океана". Хотя основные показатели могут быть полезными инструментами для обобщения сложных данных, показатели, ориентированные на производство, которые отражают долю экономики, связанную с экосистемами, не позволяют оценить устойчивость и здоровье океанических активов. Большая часть экономики океана основана на использовании природного капитала; однако истощение таких активов не отражается в показателях, подобных ВВП. Необходимо использовать многочисленные показатели, отражающие деградацию природного капитала и продуктивных потоков. Наличие цифровых инструментов для создания приборных панелей позволяет относительно легко генерировать эти показатели и оперативно реагировать на индивидуальные вопросы политики. Здесь мы демонстрируем методику создания приборных панелей на примере экономики океана в Норвегии, используя общедоступные данные Статистического управления Норвегии.
Фотогалерея и видеогалерея
Контекст
Решаемые задачи
Устойчивое использование наших морских и прибрежных ресурсов требует объединения экономических, социальных и экологических данных. Во многих странах эти данные собираются разными министерствами, с разной периодичностью, и их невозможно обобщить для выработки политики. Океанические счета и цифровые панели данных способствуют объединению этих данных на последовательной, всеобъемлющей и сопоставимой основе, что позволяет в полной мере использовать имеющиеся данные и легко выявлять пробелы в них.
Расположение
Процесс
Краткое описание процесса
Приборные панели с множеством показателей для оценки устойчивости океанической экономики страны требуют периодического сбора данных от различных министерств. Эти данные помогают составлять балансовые ведомости активов, которые имеют решающее значение для сопоставления компромиссов между экономическими потоками и износом/разрушением базы активов, генерирующих эти потоки.
Строительные блоки
Балансовые отчеты по активам
Балансовые ведомости активов отражают запасы активов и их стоимость в национальных счетах. В то время как потоки экономической продукции - товаров и услуг - используются в качестве первичных показателей "здоровья" экономики, эти показатели не учитывают амортизацию или деградацию базы активов, из которой исходят эти потоки. Изменения в балансе активов отражают, например, снижение стоимости истощенных рыбных запасов.
Благоприятные факторы
Баланс активов полезен для учета природного капитала, а оценка "синей" экономики требует периодической оценки запасов активов, которые систематически собираются и сопоставимы. Это означает регулярную оценку рыбных запасов, подводных океанических и минеральных месторождений, портовой инфраструктуры и т. д. Денежные счета требуют цен на нерыночные активы природного капитала.
Извлеченный урок
- Хотя идеальным вариантом являются денежные счета, физические счета (например, биомасса нерестового фонда в килограммах) могут быть полезны в тех случаях, когда рыночные цены отсутствуют.
- Отслеживание изменений в балансе активов более важно, чем составление всеобъемлющего баланса активов в качестве разового мероприятия. Эти данные должны собираться на регулярной основе, чтобы быть полезными для отслеживания устойчивости "голубой" экономики.
Межведомственные стандарты данных и доступ к ним
Вместо того чтобы унифицировать данные после их сбора, межведомственные стандарты сбора базовых данных для физических и денежных счетов позволят легко агрегировать и дезагрегировать, объединять и фильтровать данные. Эти стандарты должны охватывать хранение и сбор данных, чтобы данные, собранные за определенный период времени, были сопоставимы. Кроме того, обмен данными между министерствами и ведомствами позволит избежать повторного сбора данных при их наличии.
Благоприятные факторы
- Межведомственное сотрудничество
- Статистические службы наделены полномочиями устанавливать стандарты
- Безопасность данных и базовая инфраструктура поддержки
Извлеченный урок
Сбор целевых данных для ответа на конкретные политические вопросы может оказаться излишним, если нет доступа ко всему объему существующих усилий по сбору данных и возможности их дезагрегирования. Данные для учета океана могут уже существовать, но их сбор осуществляется министерствами охраны окружающей среды, а также министерствами торговли и транспорта.
Воздействие
Использование цифровых приборных панелей для сбора и обобщения данных океанических счетов может улучшить процесс принятия решений в области "голубой" экономики. Способность цифровых приборных панелей легко дезагрегировать многочисленные показатели по конкретным отраслям, временным периодам или географическим регионам может помочь быстро разрешить разногласия по поводу того, какой охват имеет значение, а также значимость или незначительность различных определений границ для потенциальных результатов политики. Благодаря "приближению", которое обеспечивают цифровые информационные панели, заинтересованные стороны могут найти себя или свои сообщества в данных, не требуя повторной табуляции статистическими службами.
Бенефициары
Бенефициарами применения подходов, основанных на использовании информационных панелей, для управления и учета природных ресурсов являются политики, заинтересованные стороны в морских и прибрежных районах, сотрудники национальных статистических служб и другие.
