Cuadros de mando e indicadores de la economía azul
Los océanos son fuentes integrales de crecimiento económico y prosperidad para muchas regiones. Cuantificar su importancia y evaluar su uso sostenible requiere algo más que un único indicador principal como el "PIB oceánico". Aunque los indicadores principales pueden ser herramientas útiles para resumir datos complejos, los indicadores centrados en la producción que reflejan la parte de la economía vinculada a los ecosistemas se quedan cortos a la hora de poder evaluar la sostenibilidad y la salud de los activos oceánicos. Gran parte de la economía de los océanos se basa en el uso del capital natural; sin embargo, el agotamiento de estos activos no se refleja en medidas similares al PIB. Deben utilizarse múltiples indicadores que capten la degradación del capital natural y los flujos productivos. La disponibilidad de herramientas digitales de elaboración de cuadros de mando facilita relativamente la generación de estos indicadores y permite responder con agilidad a cuestiones políticas a medida. Aquí demostramos la técnica del cuadro de mandos utilizando como ejemplo la economía oceánica de Noruega a través de datos de acceso público procedentes de Statistics Norway.
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Contexto
Défis à relever
El uso sostenible de nuestros recursos marinos y costeros exige combinar datos económicos, sociales y medioambientales. En muchos países, estos datos son recopilados por diferentes ministerios, con distinta periodicidad, y puede que no se sinteticen fácilmente para la elaboración de políticas. Las cuentas de los océanos y los cuadros de mando digitales facilitan la agrupación de estos datos en un marco coherente, exhaustivo y comparable, de modo que los datos existentes puedan utilizarse plenamente y las lagunas en los datos puedan identificarse con facilidad.
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Resumen del proceso
Los cuadros de mando de múltiples indicadores para evaluar la sostenibilidad de la economía oceánica de un país requieren la recopilación periódica de datos de varios ministerios. Estos datos apoyan la tabulación de los balances de activos, que son cruciales para evaluar comparativamente las compensaciones entre los flujos económicos y la depreciación/retirada de la base de activos que genera estos flujos.
Bloques de construcción
Balances de activos
Los balances de activos registran los stocks de activos y sus valores en las cuentas nacionales. Mientras que los flujos de producción económica -bienes y servicios- se han utilizado como indicadores primarios de la "salud" de una economía, estas medidas no tienen en cuenta la depreciación o degradación de la base de activos de la que proceden estos flujos. Los cambios en el balance de activos reflejarían, por ejemplo, la reducción del valor de las poblaciones de peces agotadas.
Factores facilitadores
Un balance de activos es útil para la contabilidad del capital natural y la evaluación de la economía azul requiere evaluaciones periódicas de las reservas de activos que se recopilen y comparen sistemáticamente. Esto significaría evaluaciones periódicas de las reservas pesqueras, los depósitos oceánicos y minerales submarinos y las infraestructuras portuarias, por nombrar algunos. Las cuentas monetarias requieren precios para los activos de capital natural que no son de mercado.
Lección aprendida
- Aunque las cuentas monetarias son las ideales, las cuentas físicas (por ejemplo, kg de biomasa reproductora) pueden ser útiles cuando no existen precios de mercado.
- El seguimiento de los cambios en el balance de activos es más importante que un balance de activos exhaustivo recopilado como ejercicio puntual. Estos datos deben recopilarse con regularidad para que sean útiles en el seguimiento de la sostenibilidad de la economía azul.
Normas interinstitucionales y acceso a los datos
En lugar de armonizar los datos una vez recopilados, las normas interinstitucionales para recopilar los datos subyacentes de las cuentas físicas y monetarias permitirán agregar y desagregar, fusionar y filtrar los datos con facilidad. Estas normas deben abarcar el almacenamiento y la recopilación de datos, de modo que los datos recogidos a lo largo del tiempo sean comparables. Además, la puesta en común de datos entre ministerios y departamentos evitará volver a recopilar datos cuando ya existan.
Factores facilitadores
- Cooperación interinstitucional
- Oficinas estadísticas facultadas para establecer normas
- Seguridad de los datos e infraestructura de apoyo subyacente
Lección aprendida
La recopilación de datos adecuados para responder a cuestiones políticas concretas puede ser redundante a menos que se pueda acceder a la totalidad de los esfuerzos de recopilación de datos existentes y se puedan desglosar. Es posible que ya existan datos de apoyo a la contabilidad oceánica, pero los recogen tanto los ministerios de medio ambiente como los de comercio y transporte.
Impactos
El uso de cuadros de mando digitales para reunir y sintetizar los datos de las cuentas de los océanos puede mejorar la toma de decisiones para la economía azul. La capacidad de los cuadros de mando digitales para desglosar fácilmente múltiples indicadores en función de industrias, periodos de tiempo o regiones geográficas específicas puede ayudar a resolver rápidamente desacuerdos sobre qué ámbito es relevante y la importancia -o insignificancia- de las diferentes definiciones de límites para los posibles resultados políticos. El "zoom" que permiten los cuadros de mando digitales permite a las partes interesadas situarse a sí mismas, o a sus comunidades, en los datos sin necesidad de que las oficinas de estadística vuelvan a tabularlos.
Beneficiarios
Entre los beneficiarios de la aplicación de enfoques basados en cuadros de mando a la gestión y contabilidad de los recursos naturales figuran los responsables políticos, las partes interesadas en las zonas marinas y costeras, los responsables nacionales de estadística, etc.
