CFB Shilo
Government of Canada
Природные территории базы канадских сил Шайло признаны ОЭСМ
Полное решение
База канадских сил Шайло
Government of Canada
База канадских войск (БКВ) Шило расположена в экосистеме разнотравной прерии в южной части центральной Манитобы и находится под контролем Министерства национальной обороны Канады. Несмотря на то, что база управляется в первую очередь в оборонных целях, у CFB Shilo есть особые второстепенные задачи, направленные на сохранение биоразнообразия.
Несмотря на то, что на территории базы CFB Shilo расположены объекты инфраструктуры и наблюдается интенсивное движение людей, на территории базы есть участки, которые в значительной степени являются естественной средой обитания и поддерживают разнообразные сообщества растений и диких животных. Эти природные территории были совместно оценены федеральным Министерством национальной обороны и провинциальным (субнациональным) правительством Манитобы. Было установлено, что они отвечают всем необходимым условиям для включения в базу данных канадских охраняемых и заповедных территорий в качестве других эффективных мер по сохранению природы (OECM).
CFB Shilo - первая канадская военная база, признанная частью канадской сети охраняемых и заповедных территорий.
Последнее обновление: 20 Oct 2021
3178 Просмотров
Фотогалерея и видеогалерея
Контекст
Решаемые задачи
Правительство Канады видит большую ценность в признании хорошего управления землей, способствующего сохранению биоразнообразия. Поэтому оно стремится признать все территории, которые сохраняют биоразнообразие in-situ в долгосрочной перспективе и соответствуют определению OECM. В связи с этим возникают следующие проблемы:
Коммуникация - что такое ОЭСМ?
- Концепция OECM еще не получила широкого понимания. Часто бытует ошибочное мнение, что эти территории имеют меньшую ценность для сохранения или могут ошибочно восприниматься как "легкая охраняемая территория".
Помочь партнерам понять ценность признания OECM
- Эта проблема связана с проблемой коммуникации. Партнеры могут захотеть узнать, почему они должны поддержать признание территории в качестве OECM. Они могут спросить: "Что мне за это будет?".
- Кроме того, партнеры могут ошибочно опасаться, что в результате признания они потеряют определенные права на землепользование.
Расположение
Шайло, муниципалитет Норт-Сайпресс - Лэнгфорд, Манитоба, Канада
Северная Америка
Процесс
Краткое описание процесса
В Канаде, чтобы земли были признаны "охраняемыми или заповедными" на национальном уровне, провинциальные или территориальные (субнациональные) правительства должны признать их и представить для включения в Канадскую базу данных охраняемых и заповедных территорий. Это требует значительного общения, обмена информацией и общего понимания важности признания усилий по сохранению природы. Общение и партнерство - это ключ к успеху!
Необходимость сотрудничества становится еще более очевидной при изучении нетипичных механизмов сохранения, поскольку новые решения требуют новых разговоров и зачастую новых партнеров. Министерство национальной обороны и Канадские вооруженные силы придают большое значение охране окружающей среды. Хотя это и не является основной целью CFB Shilo, эти усилия по сохранению природы способствуют положительным результатам в области биоразнообразия и заслуживают признания.
Природные территории базы CFB Shilo учитываются для достижения субнациональных, национальных и международных целей по сохранению территорий. Публичное признание этой военной базы в качестве OECM повышает осведомленность общественности о том, что землевладельцы, не являющиеся традиционными природоохранными агентствами, могут быть признаны за свои природоохранные достижения.
Строительные блоки
Нетипичная консервация - важны результаты!
В ландшафте Шайло военные учения доказали, что они имитируют некоторые природные особенности этой местности, воссоздавая ныне редкие места обитания. Эта контролируемая деятельность создает положительные результаты для биоразнообразия in-situ.
Высокоинтенсивные и кратковременные возмущения, вызванные военными тренировками, создают условия обитания, которые больше не встречаются в более крупном ландшафте. К таким нарушениям относятся предписанные ожоги и артиллерийские стрельбы, которые повышают биоразнообразие, предотвращая посадку деревьев на участках разнотравной прерии и имитируя исторические режимы нарушений, такие как лесной пожар или деятельность бизонов.
Кроме того, по соображениям безопасности Министерство национальной обороны запрещает несанкционированный доступ. Закрытие территории для публики ограничивает активность на ней, исключая многие виды деятельности, которые могут негативно повлиять на биоразнообразие.
Основной задачей базы канадских сил "Шайло" является предоставление места для проведения военной подготовки. Этот мандат имеет приоритет в случае конфликта с природоохранными целями, хотя принимаются меры по смягчению возможного воздействия на биоразнообразие.
Благоприятные факторы
Устойчивые методы управления: Министерство национальной обороны и Канадские вооруженные силы придают большое значение рациональному природопользованию. Эти меры помогают достичь экологических и энергетических целей Министерства.
Извлеченный урок
Помимо законодательства и политики, направленных непосредственно на сохранение биоразнообразия, существует множество инструментов для его сохранения.
Положительное воздействие на биоразнообразие от косвенных стратегий сохранения не всегда очевидно. Важно взглянуть на участок с широкой точки зрения: рассмотреть результаты сохранения биоразнообразия на участке и определить, являются ли методы управления такими, что сохранение биоразнообразия будет поддерживаться в долгосрочной перспективе.
Межправительственная коммуникация и партнерство
Поскольку основной задачей охраняемых территорий должно быть сохранение биоразнообразия, многие "нетрадиционные" механизмы, создающие природоохранные результаты, исторически игнорировались. В 2019 году, когда Канада приняла концепцию OECMs, усилия, создающие положительные результаты в области биоразнообразия, независимо от их основной цели, стали активно обсуждаться. База канадских сил Шайло стала одним из таких объектов.
Несмотря на то, что Министерство национальной обороны ставит перед своими объектами конкретные второстепенные задачи, направленные на сохранение биоразнообразия, оно редко получало общественное признание за свои успехи в сохранении биоразнообразия.
Чтобы добиться такого признания, потребовалось сотрудничество между провинциальным (субнациональным) правительством Манитобы и федеральным Министерством национальной обороны, чтобы способствовать более широкому пониманию OECM и их ценности, а также подчеркнуть результаты рационального управления базой канадских сил "Шайло". Это первая канадская военная база, получившая такое признание, что открывает возможности для дальнейшего сотрудничества.
Благоприятные факторы
Цели по сохранению биоразнообразия
В 2015 году Канада выпустила набор целей по сохранению биоразнообразия. Задача 1 предусматривает необходимость сохранения 17 % площади суши и пресной воды и 10 % площади моря. Это привело к созданию совместной инициативы федеральных, провинциальных, территориальных, коренных и муниципальных властей, в рамках которой большое внимание уделялось таким темам, как OECMs.
Общеканадское определение ОЭСМ
В 2019 году канадские правительства приняли международное определение OECM. Это помогло создать общее понимание концепции OECM между правительствами и вызвало дискуссию по данной теме.
Извлеченный урок
По всей Канаде ощущается сильное желание сохранить природу для будущих поколений. Это желание, если его реализовать, способно привести к значительным позитивным изменениям. Признание усилий, которые уже приносят положительные результаты, создает условия для продолжения этой хорошей работы.
Воздействие
На территории базы Шайло обитают 17 видов животных, считающихся объектами риска, включая насекомых, луговых птиц и единственную в провинции ящерицу - прерийного сцинка. Биологи базы канадских сил Шайло зарегистрировали 63 вида млекопитающих, более 200 видов птиц, 7 видов рептилий, 8 видов земноводных и 450 видов флоры.
Признание базы канадских сил Шайло в качестве OECM послужило примером для оценки, признания ценности и потенциальной отчетности территорий с инновационными или нетипичными механизмами охраны природы.
Это признание подчеркивает усилия и успехи Министерства национальной обороны по сохранению природы. Оно также укрепило диалог о сохранении природы между федеральным министерством национальной обороны, федеральным министерством окружающей среды и изменения климата и провинциальным (субнациональным) правительством Манитобы.
Бенефициары
-
Министерство национальной обороны Канады и правительство Манитобы получили признание за хорошее управление земельными ресурсами.
-
Видам и природным экосистемам, которым позволено процветать, а также окружающим сообществам, которые получают выгоду от нетронутых экосистем.
Цели устойчивого развития
ЦУР 15 - Жизнь на земле
История
Расположенная в экосистеме смешанной травянистой прерии в южной части центральной Манитобы, база канадских войск (CFB) Shilo находится под контролем Министерства национальной обороны Канады. Примерно 211 км2 территории базы - это природные зоны, поддерживающие разнообразные сообщества растений и диких животных. Это первая канадская военная база, признанная в Канаде в качестве OECM в соответствии с национальными и международными рекомендациями.
Путь к международному признанию базы CFB Shilo начался на местном уровне с правительства провинции (субнациональной) Манитоба. В 2015 году в рамках отдельной инициативы чиновники совершили полет на вертолете над полигоном и были впечатлены нетронутой прерией, которую они увидели. Однако, поскольку основной целью полигона не является сохранение природы, территория не могла быть признана "охраняемой".
Хотя часть базы CFB Shilo со значительной инфраструктурой и интенсивным движением людей не соответствует определению OECM, на базе есть территории, которые в значительной степени являются естественной средой обитания. Эти природные территории были оценены и признаны отвечающими всем необходимым условиям для включения их в список ОЭСМ. Впервые информация о них была внесена в национальную базу данных 7 марта 2019 года.