CFB Shilo
Government of Canada
Natuurgebieden van de Canadese legerbasis Shilo erkend als OECM
Volledige oplossing
Canadese Krachten Basis Shilo
Government of Canada
De Canadian Forces Base (CFB) Shilo ligt in het gemengde gras prairie-ecosysteem van zuid-centraal Manitoba en wordt beheerd door het Canadese Ministerie van Nationale Defensie. Hoewel de basis in de eerste plaats voor defensie wordt beheerd, heeft CFB Shilo specifieke secundaire doelstellingen die gericht zijn op het behoud van de biodiversiteit.
Hoewel delen van CFB Shilo infrastructuur en veel menselijk verkeer hebben, zijn er gebieden op de basis die grotendeels natuurlijke habitats zijn en die diverse gemeenschappen van planten en wilde dieren ondersteunen. Deze natuurgebieden werden gezamenlijk beoordeeld door het federale Ministerie van Nationale Defensie en de provinciale (subnationale) regering van Manitoba. Ze bleken te voldoen aan alle noodzakelijke voorwaarden om te worden gerapporteerd als een Other Effective Conservation Measure (OECM) en werden door de regering van Manitoba gerapporteerd voor opname in de Canadese database van beschermde en geconserveerde gebieden.
CFB Shilo is de eerste Canadese militaire basis die erkend is als onderdeel van het Canadese netwerk van beschermde gebieden.
Laatst bijgewerkt: 20 Oct 2021
3211 Weergaven
Foto- en videogalerij
Context
Uitdagingen
De Canadese overheid ziet grote waarde in het erkennen van goed landrentmeesterschap dat bijdraagt aan het behoud van biodiversiteit. Daarom wil ze alle gebieden erkennen die de biodiversiteit in situ op lange termijn in stand houden en die voldoen aan de definitie van een OECM. De uitdagingen die hierbij komen kijken zijn onder andere
Communicatie - wat is een OECM?
- Het concept van een OECM wordt nog niet algemeen begrepen. Vaak bestaat de misvatting dat deze gebieden minder waarde hebben voor natuurbehoud of ten onrechte worden gezien als een 'beschermd gebied light'.
Partners helpen de waarde van de erkenning van een OECM te begrijpen
- Deze uitdaging is gekoppeld aan de communicatie-uitdaging. Partners willen misschien weten waarom ze de erkenning van een gebied als OECM zouden moeten steunen. Ze kunnen zich afvragen 'wat zit er voor mij in'.
- Ook kunnen partners zich ten onrechte zorgen maken dat ze door deze erkenning bepaalde landgebruiksrechten zullen verliezen.
Locatie
Shilo, gemeente North Cypress - Langford, Manitoba, Canada
Noord-Amerika
Proces
Samenvatting van het proces
In Canada moeten provinciale of territoriale (subnationale) overheden land erkennen en indienen voor opname in de Canadese Databank van Beschermde en Behouden Gebieden, wil het land nationaal erkend worden als 'beschermd of behouden'. Dit vereist aanzienlijke communicatie, het delen van informatie en een gemeenschappelijk begrip van het belang van het erkennen van beschermingsinspanningen. Communicatie en partnerschap zijn de sleutel!
Deze behoefte aan samenwerking wordt nog duidelijker bij het onderzoeken van atypische beschermingsmechanismen, aangezien nieuwe oplossingen nieuwe gesprekken en vaak nieuwe partners vereisen. Het Ministerie van Nationale Defensie en de Canadese strijdkrachten geven een hoge prioriteit aan milieubeheer. Hoewel dit niet het hoofddoel is van CFB Shilo, dragen deze natuurbeschermingsinspanningen bij aan positieve resultaten voor de biodiversiteit en verdienen ze erkenning.
De natuurgebieden van CFB Shilo tellen mee voor subnationale, nationale en internationale instandhoudingsdoelen op basis van gebieden. De publieke erkenning van deze militaire basis als een OECM vergroot het publieke bewustzijn dat landeigenaren buiten de traditionele natuurbeschermingsinstanties erkend kunnen worden voor hun natuurbehoudsresultaten.
Bouwstenen
Atypisch behoud - het zijn de resultaten die er toe doen!
In het Shilo-landschap hebben militaire trainingsoefeningen bewezen dat ze een deel van de natuurlijke geschiedenis van het gebied nabootsen, waardoor nu zeldzame habitats worden gecreëerd. Deze gecontroleerde activiteit leidt tot positieve resultaten op het gebied van biodiversiteit in situ.
De intensieve, kortdurende verstoringen die door militaire trainingsactiviteiten worden veroorzaakt, creëren habitatomstandigheden die niet langer in het grotere landschap voorkomen. Deze verstoringen omvatten voorgeschreven brandstichtingen en artillerieoefeningen, die de biodiversiteit verbeteren door het voorkomen van oprukkende bomen in gebieden met gemengde graslanden en het nabootsen van historische verstoringsregimes zoals wildvuur of bizonactiviteit.
Daarnaast verbiedt het Department of National Defence toegang door onbevoegden om veiligheidsredenen. De sluiting voor het publiek beperkt de activiteiten op het terrein, waardoor veel activiteiten die een negatieve invloed kunnen hebben op de biodiversiteit worden geëlimineerd.
Het primaire mandaat van Canadian Forces Base Shilo is het bieden van een ruimte voor militaire training. Dit mandaat heeft voorrang in geval van conflict met instandhoudingsdoelstellingen, hoewel er maatregelen worden genomen om mogelijke gevolgen voor de biodiversiteit te beperken.
Sleutelfactoren
Duurzaam beheer: Het Ministerie van Defensie en de Canadese strijdkrachten geven hoge prioriteit aan milieubeheer. Deze maatregelen helpen de milieu- en energiedoelstellingen van het ministerie te bereiken.
Geleerde les
Naast wetgeving en beleid die specifiek gericht zijn op het behoud van biodiversiteit, zijn er veel instandhoudingsinstrumenten beschikbaar.
Positieve gevolgen voor de biodiversiteit van indirecte instandhoudingsstrategieën zijn niet altijd duidelijk. Het is belangrijk om een site vanuit een brede invalshoek te bekijken; kijk naar de biodiversiteitsresultaten op de site en kijk of de beheerpraktijken zodanig zijn dat de instandhouding op lange termijn behouden blijft.
Intergouvernementele communicatie en partnerschap
Aangezien beschermde gebieden behoudsresultaten als hun primaire doel moeten hebben, zijn veel 'onconventionele' mechanismen die behoudsresultaten creëren historisch over het hoofd gezien. In 2019, toen Canada het concept van OECM's omarmde, begonnen inspanningen die positieve biodiversiteitsresultaten creëren, ongeacht hun primaire doel, actief te worden besproken. Canadian Forces Base Shilo was zo'n locatie.
Hoewel het Ministerie van Defensie specifieke, secundaire doelstellingen heeft voor zijn locaties die gericht zijn op het behoud van biodiversiteit, heeft het zelden publieke erkenning gekregen voor zijn instandhoudingssuccessen.
Het creëren van deze erkenning vereiste samenwerking tussen de provinciale (subnationale) overheid van Manitoba en het federale Ministerie van Nationale Defensie om een breder begrip van OECM's en hun waarde te bevorderen en om de resultaten van het goede beheer van Canadian Forces Base Shilo te benadrukken. Dit is de eerste Canadese militaire basis die deze erkenning krijgt; het opent de deur voor aanvullende, toekomstige samenwerking.
Sleutelfactoren
Doelen voor behoud
In 2015 publiceerde Canada een reeks biodiversiteitsdoelen. Doel 1 stelde de noodzaak vast om 17% van het land- en zoetwatergebied en 10% van het zeegebied te behouden - dit leidde tot de oprichting van een federaal, provinciaal, territoriaal, inheems en gemeentelijk samenwerkingsinitiatief, waarbij onderwerpen zoals OECM's veel aandacht kregen.
Pan-Canadese definitie voor OECM's
In 2019 omarmden de Canadese regeringen de internationale OECM-definitie. Dit hielp bij het creëren van een gemeenschappelijk begrip van het OECM-concept tussen overheden en genereerde discussie over het onderwerp.
Geleerde les
In heel Canada is er een sterk verlangen om ervoor te zorgen dat de natuur behouden blijft voor toekomstige generaties. Als er naar dit verlangen wordt gehandeld, heeft het de potentie om substantiële positieve veranderingen teweeg te brengen. Erkenning van inspanningen die al positieve resultaten opleveren, schept de voorwaarden om dit goede werk voort te zetten.
Invloeden
In het Shilo trainingsgebied leven 17 soorten die als bedreigd worden beschouwd, waaronder insecten, graslandvogels en de enige hagedis in de provincie - de Prairie Skink. Biologen van de Canadian Forces Base Shilo hebben 63 soorten zoogdieren, meer dan 200 soorten vogels, 7 soorten reptielen, 8 soorten amfibieën en 450 soorten flora gedocumenteerd.
De erkenning van Canadian Forces Base Shilo als een OECM heeft gediend als voorbeeld om gebieden met innovatieve of atypische beschermingsmechanismen te beoordelen, de waarde ervan te erkennen en mogelijk te rapporteren.
Deze erkenning benadrukt de inspanningen en successen van het Ministerie van Defensie op het gebied van natuurbehoud. Het heeft ook de dialoog over natuurbehoud versterkt tussen het federale Ministerie van Defensie, het federale Ministerie van Milieu en Klimaatverandering en de provinciale (subnationale) regering van Manitoba.
Begunstigden
-
Het Canadese Ministerie van Nationale Defensie en de regering van Manitoba worden erkend voor goed landbeheer.
-
De soorten en natuurlijke ecosystemen die mogen gedijen en de omringende gemeenschappen die profiteren van lokaal intacte ecosystemen
Duurzame Ontwikkelingsdoelen
SDG 15 - Leven op het land
Verhaal
Canadian Forces Base (CFB) Shilo ligt in het gemengde gras prairie-ecosysteem van zuid-centraal Manitoba en wordt beheerd door het Canadese Ministerie van Nationale Defensie. Ongeveer 211 km2 van de basis bestaat uit natuurgebieden die diverse gemeenschappen van planten en wilde dieren ondersteunen. Dit is de eerste Canadese militaire basis die in Canada erkend is als een OECM, in overeenstemming met nationale en internationale richtlijnen.
De weg naar deze internationale erkenning voor CFB Shilo begon lokaal met de provinciale (subnationale) regering van Manitoba. Ambtenaren maakten in 2015 een helikoptervlucht over het trainingsgebied als onderdeel van een apart initiatief en waren onder de indruk van de intacte prairie die ze zagen. Maar omdat het hoofddoel van het terrein niet natuurbehoud is, kon het gebied niet worden erkend als "beschermd gebied".
Hoewel delen van CFB Shilo met aanzienlijke infrastructuur en veel menselijk verkeer niet voldoen aan de definitie van een OECM, zijn er gebieden op de basis die grotendeels natuurlijke habitat zijn. Deze natuurgebieden werden beoordeeld en bleken aan alle voorwaarden te voldoen om als OECM gerapporteerd te worden. Ze werden voor het eerst gerapporteerd aan de nationale database op 7 maart 2019.