希洛 CFB
Government of Canada
加拿大部队希洛基地的自然区域被认定为 OECM
完整解决方案
加拿大希洛部队基地
Government of Canada
加拿大部队基地（CFB）希洛位于马尼托巴省中南部的混合草草原生态系统中，由加拿大国防部控制。虽然该基地主要是为国防目的而管理，但希洛加拿大部队基地也有具体的次要目标，重点是保护生物多样性。
虽然希洛 CFB 的部分区域有基础设施和大量人流，但基地内仍有一些区域基本上是自然栖息地，支持着多样化的植物和野生动物群落。联邦国防部和马尼托巴省（次国家级）政府共同对这些自然区域进行了评估。它们被认定符合作为其他有效保护措施（OECM）报告的所有必要条件，并由马尼托巴省政府报告以纳入加拿大保护区和养护区数据库。
希洛空军基地是第一个被认定为加拿大保护区网络一部分的加拿大军事基地。
最后更新 20 Oct 2021
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背景
应对的挑战
加拿大政府认为，表彰有助于保护生物多样性的良好土地管理具有重要价值。因此，加拿大政府正在努力认可所有长期保护原地生物多样性并符合 OECM 定义的地区。与此相关的挑战包括
沟通--什么是 OECM？
- OECM 的概念尚未得到广泛理解。人们往往误认为这些区域的保护价值较低，或可能被误认为是 "轻保护区"。
帮助合作伙伴了解承认 OECM 的价值
- 这一挑战与沟通挑战相关。合作伙伴可能想知道为什么他们应该支持将某个区域认定为 OECM。他们可能会问 "这对我有什么好处？
- 同样，合作伙伴可能会错误地担心他们会因为这种认可而失去某些土地使用权。
地点
加拿大马尼托巴省兰福德市北赛普拉斯市希洛
北美
过程
过程概述
在加拿大，要在全国范围内承认 "受保护或受保存 "的土地，省或地区（次国家级）政府必须承认这些土地，并将其提交至加拿大受保护和受保存地区数据库。这需要大量的沟通、信息共享以及对认可保护工作重要性的共同理解。沟通和伙伴关系是关键！
在探索非典型保护机制时，这种合作需求变得更加明显，因为新的解决方案需要新的对话，而且往往需要新的合作伙伴。国防部和加拿大武装部队高度重视环境管理。虽然这不是希洛 CFB 的主要目的，但这些保护工作对生物多样性的积极成果做出了贡献，值得肯定。
希洛空军基地的自然区域被计入次国家、国家和国际区域保护目标。公众将该军事基地认定为 OECM 可以提高公众意识，使他们认识到传统保护机构以外的土地所有者也可以因其保护成果而得到认可。
积木
非典型保护--结果才是最重要的！
事实证明，在希洛地貌中，军事训练可以模拟该地区的一些自然历史--重现现在稀有的栖息地。这种有控制的活动正在创造积极的原地生物多样性成果。
军事训练活动所造成的高强度、短时间的干扰创造了在更大的地貌中再也找不到的栖息地条件。这些干扰包括规定的焚烧和炮击练习，通过防止树木侵占杂草草原区域以及模仿野火或野牛活动等历史干扰机制，提高了生物多样性。
此外，出于安保和安全原因，国防部禁止未经授权的人员进入。对公众的封锁限制了该地的活动，消除了许多可能对生物多样性产生负面影响的活动。
加拿大部队希洛基地的主要任务是为军事训练提供场所。在与保护目标发生冲突的情况下，这一任务具有优先地位，尽管已采取措施减轻可能对生物多样性造成的影响。
有利因素
可持续管理实践：国防部和加拿大武装部队高度重视环境管理。这些措施有助于实现国防部的环境和能源目标。
经验教训
除了专门针对生物多样性保护的立法和政策外，还有许多保护工具。
间接保护战略对生物多样性的积极影响并不总是显而易见的。重要的是，要从广阔的视角来看待一个地点；考虑该地点的生物多样性成果，以及管理方法是否能够长期保持保护。
政府间交流与伙伴关系
由于保护区必须以保护成果为首要目标，许多创造保护成果的 "非常规 "机制历来被忽视。2019 年，当加拿大接受 OECM 的概念时，开始积极讨论创造积极生物多样性成果的努力，无论其主要目标如何。加拿大部队希洛基地就是这样一个地点。
尽管国防部为其基地制定了以保护生物多样性为重点的具体次要目标，但其在保护方面取得的成功却很少得到公众的认可。
要获得这种认可，需要马尼托巴省（次国家级）政府和联邦国防部之间的合作，以促进人们更广泛地了解开放式生态保护机制及其价值，并突出加拿大部队希洛基地的健全管理成果。这是第一个获得这一认可的加拿大军事基地，为今后更多的合作打开了大门。
有利因素
保护目标
2015 年，加拿大发布了一套生物多样性目标。目标 1 规定需要保护 17% 的陆地和淡水面积以及 10% 的海洋面积--这促成了联邦、省、地区、土著和市政合作倡议的创立，其中 OECM 等主题受到了广泛关注。
OECMs 的泛加拿大定义
2019 年，加拿大政府接受了国际 OECM 定义。这有助于在各国政府之间形成对 OECM 概念的共同理解，并引发对该主题的讨论。
经验教训
加拿大全国各地都有一种强烈的愿望，希望为子孙后代保护大自然。这种愿望如果付诸行动，就有可能带来实质性的积极变化。对已经取得积极成果的努力给予肯定，可以为继续做好这项工作创造条件。
影响
希洛训练区有 17 种被认为濒临灭绝的物种，包括昆虫、草原鸟类和该省唯一的蜥蜴--草原石龙子。加拿大希洛空军基地的生物学家记录了 63 种哺乳动物、200 多种鸟类、7 种爬行动物、8 种两栖动物和 450 种植物。
加拿大部队希洛基地被确认为 OECM，为评估、确认具有创新或非典型保护机制的地区的价值并对其进行潜在报告树立了榜样。
这一认可彰显了国防部的保护努力和成功。它还加强了联邦国防部、联邦环境和气候变化部以及马尼托巴省（次国家级）政府之间的保护对话。
受益人
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加拿大国防部和马尼托巴省政府因良好的土地管理而受到表彰。
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允许繁衍生息的物种和自然生态系统，以及从当地完整的生态系统中受益的周边社区
可持续发展目标
可持续发展目标 15--陆地生活
故事
希洛加拿大部队基地（CFB）位于马尼托巴省中南部的混合草草原生态系统中，由加拿大国防部控制。该基地约 211 平方公里的自然区域支持着多样化的植物和野生动物群落。根据国家和国际准则，这是加拿大第一个被认定为 OECM 的加拿大军事基地。
希洛 CFB 获得国际认可的过程始于马尼托巴省（次国家级）政府。2015 年，作为一项单独举措的一部分，官员们乘坐直升机飞越了训练区，他们看到的完好无损的大草原给他们留下了深刻印象。然而，由于该地点的主要目标并非保护自然，因此该地区无法被认定为 "保护区"。
虽然希洛空军基地内有大量基础设施和人流量较大的部分不符合 OECM 的定义，但基地内有一些区域基本上是自然栖息地。对这些自然区域进行评估后发现，它们符合作为 OECM 报告的所有必要条件。它们于 2019 年 3 月 7 日首次向国家数据库报告。