
Ulusal düzeyde katılımcı haritalama ve orman envanterlerine dayalı olarak Orman Peyzaj Restorasyonu için önceliklerin belirlenmesi - Togo

Orman manzaraları ve sağladıkları faydalar - örneğin kereste, yakacak odun, su düzenlemesi, toprak koruması ve iklim düzenlemesi - Togo'daki insanların refahı için çok önemlidir. Bununla birlikte, kaynakların sürdürülebilir olmayan kullanımı nedeniyle birçok peyzaj bozulmuştur. Gıda güvenliğini ve suya erişimi iyileştirmek için restorasyon yoluyla koşullarını iyileştirmek çok önemlidir. Bu çözüm, 410.000 hektarı kapsayan alt ulusal düzeyde katılımcı haritalama ve orman kaynakları envanterlerine dayalı orman peyzaj restorasyonu (FLR) ve arazi kullanım planlaması için somut seçenekleri tanımlamaktadır. Kutsal, topluluk ve aile ormanları ve korunan alanlar gibi farklı arazi kullanım sistemlerine sahip tarım, orman ve mangrov ekosistemlerinin sürdürülebilir yönetimi için temel oluşturarak yerel nüfusun refahına, iklim değişikliğine uyuma ve biyolojik çeşitliliğin korunmasına katkıda bulunur.
Bağlam
Ele alınan zorluklar
Çevresel:
- Ormanlar ve mangrovlar da dahil olmak üzere orman alanlarının bozulması toprakların verimliliğini, su döngüsünün işleyişini ve karbon depolanmasını etkilemektedir.
- Arazi erozyonu iklim değişikliğinin etkileriyle birleştiğinde arazi verimliliğini azaltmakta ve nehir ve göllerin alüvyonlaşmasına yol açmaktadır. Bu da insanların geçim kaynaklarını doğrudan etkilemektedir.
- Bölge düzeyinde %29,06 ve ulusal düzeyde %24,24 olan orman örtüsüne kıyasla ilde %8,91 gibi çok düşük bir orman örtüsü bulunmaktadır.
Sosyoekonomik:
- İnsanlar toprağa, ekosistemlere ve bunların gıda, yakıt ve yem gibi kaynaklarına bağımlıdır.
- Orman bozulması ve kaybı, sürdürülebilir ekonomik kalkınmayı doğrudan kısıtlamakta ve yerel halkın geçim kaynaklarını etkileyerek yoksulluğu azaltma çabalarını, gıda güvenliğini ve biyolojik çeşitliliğin korunmasını tehlikeye atmaktadır. Ayrıca iklim değişikliğinin etkilerine karşı dayanıklılıklarını da azaltmaktadır.
- Hızlı nüfus artışı (yılda %2,84) odun yakıtı gibi doğal kaynaklar üzerindeki baskıyı artırarak kaynakların tükenmesini hızlandırmaktadır.
Konum
Süreç
Sürecin özeti
Haritacıların eğitimi de dahil olmak üzere topluluk düzeyinde katılımcı haritalama (BB1), alt ulusal orman envanterinin temelini oluşturmuştur (BB2). Envantere dayalı olarak restorasyon seçenekleri belirlenmiş ve son derece katılımcı bir şekilde önceliklendirilmiştir (BB3). Yerel düzeyde (BB4) düzenli aralıklarla yürütülen farkındalık artırma kampanyaları, alt ulusal faaliyetler için uygun ortamı sağlamıştır.
Yapı Taşları
Topluluk düzeyinde katılımcı haritalama
Katılımcı haritalama, orman idaresi ile işbirliği içinde ve GIZ'in desteğiyle yerel topluluklar tarafından yapılmıştır. Topluluklar arasında ortak toplantıları kolaylaştırarak gerçek bir 'kantonal' yaklaşım içeriyordu. Arazi kullanım haritalarını danışmanların rehberliğinde hazırladılar. Bu, bölgesel ölçekte arazi kullanımı ve restorasyon fırsatları için ilgili bilgi tabanının geliştirilmesine olanak sağlamış ve bir peyzajdaki ekosistem bağlantısının önemini göstermiştir. Haritalamanın ana adımları:
- Hazırlık çalışmaları: Mevcut bilgilerin analizi ve dokümantasyonu, potansiyel restorasyon alanlarına yerel ziyaretler, vilayet liderleriyle toplantılar ve bir lansman çalıştayı
- Tüm 9 kantonda farkındalık artırma kampanyası ve köy başına iki yerel haritacının belirlenmesi (toplam 150)
- Katılımcı haritaların geliştirilmesi ve GPS dahil jeoinformasyon araçlarının kullanımı konusunda yerel haritacıların eğitilmesi
- Sorunların ortaklaşa belirlenmesi, arazi kullanım birimlerinin yerel uzmanlar ve haritacılar tarafından haritalanması, doğrulanması ve zemin doğrulamasını içeren 77 toplulukla katılımcı haritalama
- Nihai haritaların geliştirilmesi, onaylanması ve yerel paydaşlara geri gönderilmesi
Etkinleştirici faktörler
- Togo'nun AFR100 taahhüdü nedeniyle güçlü siyasi taahhüt
- Orman Kaynakları Direktörüne (MERF) bir FLR Odak Noktası atanması
- Yerel uzmanların mevcudiyeti, Togo ve Alman hükümetinden teknik ve mali destek
- Yerel, ulusal ve uluslararası düzeydeki projeler arasında güçlü işbirliği ve bilgi alışverişi
- Mevcut valilik, kanton ve köy kalkınma komiteleri ve sivil toplum kuruluşları aracılığıyla yüksek toplumsal bağlılık ve katılım
Çıkarılan dersler
- En başından itibaren toplum liderleri ve kalkınma komiteleri ile işbirliği yapmak ve onların arazi kaynakları ve kullanımı hakkındaki yerel bilgilerinden yararlanmak çok önemliydi
- Proje çerçeve koşulları sağlarken, topluluklar arazi kullanım haritalarını kendileri hazırlamıştır. Bu, topluluklar arasında sahiplenme, güven ve kabullenmeyi güçlendirmiştir. Arazi sınırları ve kullanım türleri, ekosistemlerin durumu ve konumu (ormanlar, tarımsal ormanlar, hindistan cevizi plantasyonları, orman plantasyonları, mangrovlar vb) ve arazi mülkiyet türleri (kamu, topluluk, özel ve kutsal ormanlar) hakkında bilgi sahibi olmalarını sağlamıştır. Ayrıca, restorasyon önceliklerinin belirlenmesine temel teşkil edecek çevresel sorunları ortaklaşa tanımlamalarını sağlamıştır.
- Yerel olarak uygun yönetişim ve iletişim süreçlerinin (yani uzlaşmacı yaklaşım, geleneksel kurallara saygı) teknolojik yaklaşımlarla (GPS) birleşimi çok başarılı olmuştur
Alt ulusal düzeyde orman envanteri
Doğal ormanların ve plantasyonların envanteri katılımcı haritalamaya dayanmaktadır. Aşağıdaki adımları kapsamaktadır:
1. Orman envanter ekiplerinin eğitimi
2. Orman türlerinin ve katmanlarının (tabakalaşma) tanımlanması: RapidEye 2013-2014 uydu görüntülerinin analizi ve yorumlanması (5 m x 5 m çözünürlük)
3. Ön envanterin uygulanması: Ulusal orman envanterinden elde edilen sonuçların değerlendirilmesi, arazi çalışmasının hazırlanması, varyasyon katsayısının ve istatistiksel yöntemin belirlenmesi, 20 dairesel parselin ölçülmesi. Çapı ≥ 10 cm ve yüksekliği ≥ 1,30 m olan örnekler için 20 m yarıçaplı ana orman meşceresinin envanteri; çapı 5 ila 10 cm arasında olan ve yüksekliği ≥ 1,30 m olan ağaç ve çalı örnekleri için 4 m yarıçaplı dairesel parsellerde orman altı çalılıklarının envanteri
4. Envanterin uygulanması: saha çalışmasının hazırlanması, 173 dairesel parselin ön envanter sırasında olduğu gibi aynı örnek parsel özellikleriyle ve yerel haritacıların desteğiyle ölçülmesi.
5. Envanter veritabanı yönetim biriminin desteğiyle bölgesel yönetim düzeyinde veri işleme
6. Orman peyzajı restorasyon seçeneklerinin bölgelendirilmesi ve tanımlanması
Etkinleştirici faktörler
- MERF teknik personelinin Togo'nun ilk ulusal orman envanterini gerçekleştirme deneyimi
- MERF bünyesinde orman ve kartografik veri yönetim birimlerinin varlığı
- İlk ulusal orman envanterinin sonuçlarının bölgesel düzeyde kullanılması
- RapidEye uydu görüntülerinin kullanılabilirliği (2013-2014)
- Togo'da orman peyzajlarının restorasyon potansiyelinin değerlendirilmesi çalışması (2016)
- Orman envanteri sırasında yerel haritacıların yerel kaynaklar hakkında bilgilendirilmesi ve yönlendirilmesi
Çıkarılan dersler
- Envanterin başlangıcında aktörlerin kapsamlı bir şekilde belirlenmesi ve haritalanması, sağlam bir koordinasyon yapısı oluşturmak için çok önemliydi
- Düzenli iletişim ve farkındalık yaratma temelinde, envanter sürecinde yerel toplulukların ilgisini ve desteğini korumak çok önemliydi
- Yerel orman idaresi envanteri topluluk düzeyinde çok dikkat çekici bir şekilde uygulamıştır; katılımcı süreç ormancıları, orman yönetimi için çok takdir edilen topluluk danışmanları ve yol arkadaşları olarak yeni bir role sokmuştur. Bir zamanlar baskıcı bir güç ve otoriter bir kaynak yöneticisi olarak algılanan idare, toplum tarafından bir ortak olarak kabul edildi
- Dört bölgede toplam 70 ağaç türünün (24 familya ve 65 cins dahil) tanımlanmasını içeren envanter, orman peyzajının restorasyonu ve iklim değişikliğine uyum bağlamında mevcut biyolojik çeşitlilik ve bunların potansiyeli hakkında farkındalığı artırmıştır
Alt ulusal düzeyde orman peyzajı restorasyon seçeneklerinin belirlenmesi
Katılımcı haritalama ve orman envanterinin sonuçları, orman kaynaklarının değerlendirilmesine ve 4 bölgede peyzaj restorasyonu için somut öncelikli seçeneklerin belirlenmesine olanak sağlamıştır.
Öncelikli seçeneklerin seçilmesi için kriterler:
- Doğal ormanların, kırılgan ve özel ekosistemlerin restorasyonunu teşvik etmek,
- Biyolojik çeşitliliğin korunması ve insan refahı ile ilgili toplumsal amaç ve hedeflere ulaşmak,
- Farklı arazi kullanım türlerinde (korunan alanlar, topluluk veya köy ormanları, kutsal alanlar) mevcut projeler çerçevesinde uygulanacak,
- Orman alanlarının parçalanmasının sınırlandırılması ve doğal habitatların bağlantısının korunması.
Restorasyon seçenekleri aşağıdakileri içerir:
- Yoğun nüfuslu arazi (orman arazisi, tarım arazisi, yerleşim yerleri): orman zenginleştirme, tarımsal ormancılık, nehir kıyısı restorasyonu)
- Tarım arazisi: iyileştirilmiş topluluk ormanı yönetimi, tarımsal ormancılık sistemlerinin zenginleştirilmesi, su kütleleri etrafında tampon bölgeler, odun enerjisi ormanları
- Sık orman, çalılık, nehir kıyısı ormanları ve savanlar: bataklık savan, nehir kıyısı ve topluluk ormanlarının restorasyonu, nadasın zenginleştirilmesi, mera yönetiminin iyileştirilmesi
- Sulak alanlar, bataklıklar, mangrovlar, otlaklar: sulak alan ve mangrov restorasyonu
Etkinleştirici faktörler
- Mangrovların korunması, restorasyonu ve sürdürülebilir yönetimi için ulusal strateji
- Denizcilik Bölgesi Ormancılık Master Planı
- Ulusal REDD+ stratejisi geliştirilme aşamasındadır
- Ulusal restorasyon seçeneği değerlendirme metodolojisi (ROAM)
- Kaynaklara ilişkin toplum bilgisi
- Ulusal, bölgesel ve vilayet düzeyinde hükümet ve STK temsilcileri arasında iyi bir işbirliği.
Çıkarılan dersler
- Önceliklendirme, 9 kantonun tamamındaki toplulukları, sivil toplum örgütlerini, tarımsal yayım hizmetlerini ve yerel, bölgesel ve ulusal orman idarelerini içeren son derece katılımcı bir şekilde gerçekleştirilmiştir
- Süreçte yerel toplulukların bilgisine değer vermek son derece önemlidir ve geçmişte yoğun bir şekilde yapılmamıştır
- Toplulukların atalarından kalma uygulamalarının dikkate alınması ve bunlara saygı gösterilmesi kilit öneme sahiptir; kutsal ormanlara erişim ancak örfi ve geleneksel usullere bağlı kalınarak mümkün olmuştur
- Yerel dillerin, geleneklerin ve prosedürlerin bilinmesi başarının kilit unsurlarından biriydi
- Yerel makamlarla anlayış ve yakın koordinasyon bir diğer başarı faktörüydü
Yerel düzeyde farkındalık artırma kampanyaları
Farkındalık artırma kampanyaları 9 kantonun her birinde yürütülmüştür. Aşağıdaki unsurları ele aldılar:
- FLR ve potansiyel faaliyetlerin planlanması hakkında görüşmek için alan
- saha ziyaretlerinden elde edilen bulguları paylaşmak üzere 77 köy ile yerel toplantılar
- yerel dillerde radyo programları
- Valilik çevre müdürü ile fikir alışverişi oturumları,
- Her köy için tabela tasarımı ve geliştirilmesi
Katılımcı haritalama ve envanter çalışmalarının ardından elde edilen bulgular, köylerde herkesin görebileceği ve erişebileceği sinoptik tablolar kurularak topluluklarla paylaşılmıştır. Bu durum topluluk içi tartışmaları tetiklemiş ve orman hizmetleri personelinin teknik gözetimi altında toplulukların kendileri tarafından uygulanmak üzere köy başına bir ya da iki düşük maliyetli restorasyon seçeneğinin belirlenmesine olanak sağlamıştır. Kantonların her birinde FLR öncelikli seçeneklerin belirlenmesi için çeşitli farkındalık artırma formatları ve katılımcı toplantılar yoluyla sürekli bilgi sağlanması, topluluklarda restorasyona katılma konusunda yüksek bir ivme ve meşruiyet sağlamıştır.
Etkinleştirici faktörler
- Arazi kullanıcılarının katılıma açık olması, çünkü çoğu ciddi zorluklarla karşı karşıyadır (örneğin yakacak odun eksikliği, toprak bozulması) ve restorasyonda doğrudan bir fayda görmektedir
- Restorasyon sıcak noktalarına hazırlık ziyaretleri ve valilik yetkilileri ve geleneksel şeflerle yapılan anlaşmalar da dahil olmak üzere çalıştaylar
- Çok güvenilir ortaklar olarak yerel STK'lar
- GIZ'in Mono Deltası Sınıraşan Biyosfer Rezervi'ndeki başarılı faaliyetleri restorasyonu desteklemek için ikna edici argümanlar sağladı
Çıkarılan dersler
- Toplulukların (köy veya kanton düzeyinde) maksimum üyesine ulaşmak için uygun grup büyüklüğünü tanımlamak önemlidir ancak aynı zamanda zordur
- İletişim ürünlerinin ve mesajlarının içeriği her kantonun koşullarına göre uyarlanmalıdır
- İletişim için doğru dil çok önemlidir: Başlangıçta, herkesin ortak bir anlayışa sahip olması için yerel lehçenin kullanılmasına karar verildi
- Kadınların sürecin tüm aşamalarına entegre edilmesi, sürecin başarısı için çok önemliydi.
Etkiler
- 9 kantondaki 77 yerel topluluktan 267 köy lideri ve 150 temsilci eğitim faaliyetlerine katıldı
- ~8.000 kişi (kadın grupları, gençler, dernekler dahil) farkındalık artırma faaliyetlerine katıldı; arazi kullanım şekilleri ve çevre sorunları hakkındaki anlayışları güçlendirildi
- Haritalama, yasal orman sahiplerinin belirlenmesine ve bir arazi kullanım hakkı veri tabanı oluşturulmasına yardımcı oldu; bu, arazi anlaşmazlıklarının anlaşılmasına, önlenmesine ve yönetilmesine olanak tanır
- Sivil toplum ve hükümet arasında güven tesis edildi ve ortaklıklar güçlendirildi
- Yerel orman idarelerinden 12 kişi haritalama ve orman envanterleri konusunda kapasitelerini güçlendirdi; bu ulusal ve alt ulusal düzeyde orman peyzaj restorasyonuna devam etmek için çok önemlidir
- Dört farklı ekolojik bölgede somut restorasyon seçeneklerini tanımlayan bir orman peyzaj restorasyon planı oluşturulmuştur; bu plan iyileştirilmiş arazi yönetimi, ekosistem tabanlı adaptasyon ve geçim kaynaklarının geliştirilmesi için temel oluşturmaktadır
- Bölgesel orman idaresi, haritalama ve envanterler için bir süreç kılavuzuna dayalı olarak yaklaşımı diğer vilayetlerde yeniden üretebilir
- Sonuçlar, ulusal REDD+ stratejisi ve uluslararası iklim değişikliği taahhütleri (NDC) bağlamında arazi tabanlı karbon stoklarının yönetimine doğrudan katkıda bulunur
Yararlanıcılar
- 172,148 kişi
- 9 kanton ve 77 köyün muhtarları
- köy kalkinma komi̇teleri̇ başkanlari
- tarim, balikçilik, arazi̇ planlama, ormancilik ve çevre bölge müdürlükleri̇
- kamu idaresi yetkilileri (valilik, komünler, kantonlar)
Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri
Hikaye

Agouegan Kantonu Köy Kalkınma Komitesi Başkanı Adade Folly tarafından kaleme alınmıştır:
ProREDD aracılığıyla GIZ'in desteğiyle Çevre ve Orman Kaynakları Bölge Müdürlüğü'nün katılımcı haritalama sürecini takip ettim. Birlikte arazi alanlarımızın bir haritasını oluşturduk ve kaynakların yönetimiyle ilgili sorunları belirledik. Bu faaliyet sayesinde kantonda yönetilmesi gereken arazi alanlarına ilişkin genel bir bakışa sahip oldum. Bu haritaya dayanarak, komite ile birlikte, projelerin rehberliğinde kaynaklarımızın daha iyi yönetilmesi için plan yapabiliriz. Farkındalık yaratma çalışmaları sırasında bize mevcut eylemlerimizin mangrovları nasıl tahrip ettiğini ve bununla ilgili sonuçları çok iyi anlatabilirler. Örnek olarak, çocukluğumda babama bu bölgede balık tutarken eşlik ettiğimi hatırlıyorum. Sadece tüketim için değil, aynı zamanda satış için de bize yetecek kadar balık getirirdik. Bugün mangrovlar yok edilmiş durumda, üretim düşük, hatta yılın belli dönemlerinde hiç yok. Restorasyon faaliyetlerinin yürütülmesinin mangrovumuza yeniden hayat vereceğinden eminim.
Agbodrafo kantonu şefi Assafoatse Kuetevi Ekovi tarafından:
Agbodrafo kantonunun kutsal ormanları antropojenik baskı altındadır. Bu durum kıyı erozyonundan kaynaklanmaktadır. İklim değişikliği, deniz kumlarının çıkarılması ve inşaat için deniz dibi taşlarının toplanması gibi insan faaliyetlerinin yanı sıra erozyonun nedenlerinden biri olarak tanımlanmıştır. Her yıl kıyıdaki köylerin yaklaşık 5 metrelik alanı deniz tarafından yutulmaktadır. Bu köylerin başlangıçta bulunduğu yer çoktan deniz tarafından alınmıştır. Yeni arazi ve odun enerjisi ihtiyacı, yaklaşık 2 ila 0,5 hektarlık küçük orman adalarının varlığıyla kanıtlanan güçlü bir bozulmaya yol açmıştır. Togo gölünün kenarları tamamen çıplak ve yukarı doğru bir yaylacılığa tanık oluyoruz.
FLR süreci bu sorunlarla başa çıkmak için faaliyetler önermemizi sağladı. Böylece, kıyının korunması, Togo gölünün kenarlarının yeniden ağaçlandırılması ve belirlenmiş sığır otlatma alanlarının oluşturulması için önerilen seçenekler, kıyı erozyonunun etkilerini azaltmamıza, kıyıyı stabilize etmemize ve küçük orman adalarını yönetmemize olanak sağlayacağı için tüm halkımız tarafından takdirle karşılandı. Bu otlatma alanlarının oluşturulması, çiftçiler ve inek çobanları arasındaki çatışmaları önlememize yardımcı olacaktır.