联合森林管理(JFM)方法
联合森林管理 (JFM) 是一种参与式森林管理方法,允许当地居民(个人或团体)参与森林管理,并长期支持退化天然林的恢复。这些个人与国有森林企业签订为期 20 年的土地使用权合同,合同期可延长。这鼓励承租人以可持续的方式管理和恢复其面积通常为 1-2 公顷的林地。除合同外,管理计划和年度计划也是森林管理规划以及监测活动和结果的工具。管理计划和年度计划由国有森林企业和每块林地的承租人共同制定。年度计划中规定的典型任务是采取措施保护地块免受牲畜放牧、植树、采伐和修剪。此外,年度计划还根据合同规定的公平分享原则,明确规定国有森林企业和森林承租人的采伐份额。为 5 年期制定的管理计划明确了长期目标,如安装灌溉渠或实现林地多样化。
在塔吉克斯坦,土地使用权的期限通常很短(通常只有一个季节),而与国有森林企业签订的 20 年合同则使承租人能够制定长期的森林管理计划。塔吉克斯坦于 2006 年首次引入联合森林管理方法,自此声名鹊起。2011 年,该方法正式纳入国家森林法。
经验表明,要引入联合森林管理,外部促进者(如实地工作人员或当地非政府组织)的支持必不可少。合同双方--森林承租人和国有森林企业--都需要清楚地了解自己的权利、规则和义务。因此,强烈建议在实地派驻经验丰富、技术娴熟、对方法和当地情况有充分了解的协调人。此外,调解人需要指导承租人和国有森林企业的工作人员完成选择林区、向社区介绍该方法、选择森林承租人、划定单个地块、签订合同以及制定年度和管理计划等过程。此外,事实证明,建立森林承租人团体是成功的,特别是因为在塔吉克斯坦,社区团体相对普遍。森林承租人共同开展采伐、修剪或围栏等活动。