Подход, основанный на совместном управлении лесами (JFM)

Совместное лесопользование (СЛП) - это подход к управлению лесами, основанный на широком участии населения, который позволяет местному населению - отдельным лицам или группам - участвовать в управлении лесами и поддерживать восстановление деградировавших природных лесов в долгосрочной перспективе. Эти люди подписывают контракт на право пользования землей с государственными лесными предприятиями сроком на 20 лет с возможностью продления. Это стимулирует арендаторов к устойчивому управлению и восстановлению своего лесного участка, размер которого обычно составляет 1-2 га. Помимо договора, инструментами для планирования лесопользования и мониторинга деятельности и результатов служат управленческие и годовые планы. Они разрабатываются совместно государственными лесными предприятиями и соответствующим арендатором для каждого отдельного участка. Типичными задачами, указанными в годовом плане, являются мероприятия по защите участка от выпаса скота, посадка деревьев, рубка и обрезка. Кроме того, в годовом плане указываются доли лесозаготовительных предприятий и арендатора леса в соответствии с принципом справедливого распределения, определенным в договоре. План управления, разработанный на 5-летний период, определяет долгосрочные цели, такие как строительство ирригационного канала или диверсификация лесного участка.

В то время как право пользования землей в Таджикистане обычно предоставляется на короткий срок (как правило, на один сезон), 20-летний контракт с государственными лесными предприятиями позволяет арендатору разработать долгосрочный план управления лесами. Метод совместного управления лесами был впервые применен в Таджикистане в 2006 году и с тех пор завоевал популярность. В 2011 году этот подход был формализован и закреплен в национальном лесном кодексе.

Опыт показал, что для внедрения СУФ необходима поддержка внешних фасилитаторов (например, полевых сотрудников или местных НПО). Обе договаривающиеся стороны, арендатор леса и государственное лесохозяйственное предприятие, должны иметь четкое представление о своих правах, правилах и обязанностях. Поэтому настоятельно рекомендуется, чтобы на местах присутствовали опытные и квалифицированные фасилитаторы, которые хорошо понимают подход и местные условия. Кроме того, фасилитаторы должны провести арендаторов, а также сотрудников государственных лесничеств через процесс выбора лесного участка, ознакомления общин с подходом, отбора арендаторов лесных участков, выделения индивидуальных участков, заключения договора и разработки годового и хозяйственного планов. Кроме того, успешным оказалось создание групп лесных арендаторов, тем более что в Таджикистане общинные группы встречаются довольно часто. Совместно арендаторы леса выполняют такие работы, как заготовка, обрезка или ограждение.